發(fā)改基礎〔2019〕1962號《國家發(fā)展改革委關于新建包頭至銀川高鐵包頭至惠農段（含銀川至巴彥浩特支線）可行性研究報告的批復》

國家發(fā)展改革委關于新建包頭至銀川高鐵包頭至惠農段（含銀川至巴彥浩特支線）可行性研究報告的批復





發(fā)改基礎〔2019〕1962號

中國國家鐵路集團有限公司，內蒙古、寧夏回族自治區(qū)發(fā)展改革委：

中國國家鐵路集團有限公司和內蒙古自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)人民政府《關于報送新建包頭至銀川高鐵包頭至惠農段（含銀川至巴彥浩特支線）可行性研究報告的函》（鐵發(fā)改函〔2019〕345號）收悉。經研究，現批復如下。

一、為深入推進西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加快構建京蘭高鐵通道，加強呼包鄂城市群和寧夏沿黃城市群聯系，促進沿線經濟社會發(fā)展，同意新建包頭至銀川高鐵包頭至惠農段和銀川至巴彥浩特支線（項目代碼：2017-000052-53-01-001377）。

二、主要建設內容和技術標準

（一）主要建設內容。

新建包頭至銀川高鐵包頭至惠農段自包頭站引出，經內蒙古自治區(qū)巴彥淖爾、鄂爾多斯、烏海市，至寧夏回族自治區(qū)石嘴山市惠農南站。新建線路419.3公里，設站9座。磴口黃河橋位采用南糧臺橋位方案，烏海黃河橋位采用頭道坎橋位方案。同步建設集包聯絡線左、右線共7.1單線公里，本線與臨策鐵路聯絡線3.7公里；改建包蘭線共6.3公里，包西右線1.3公里；包蘭右線繞行1.05公里。

新建銀川至巴彥浩特支線自銀川站引出，至內蒙古自治區(qū)阿拉善左旗巴彥浩特鎮(zhèn)。新建線路110.6公里，設站2座（不含銀川站）。同步建設銀川地區(qū)上行疏解線3.5公里，改建包蘭線1.73公里。

（二）主要技術標準。

1. 包頭至銀川高鐵包頭至惠農段。鐵路等級：高速鐵路。正線數目：雙線。設計速度：250公里/小時。最小曲線半徑：3500米。最大坡度：20‰（困難地段30‰）。牽引種類：電力牽引。到發(fā)線有效長度：650米。列車運行控制方式：自動控制。行車指揮方式：調度集中。其他技術標準執(zhí)行《高速鐵路設計規(guī)范》（TB10621-2014）。

規(guī)劃遠景年輸送能力：單向4000萬人/年。

2. 銀川至巴彥浩特支線。鐵路等級：Ⅰ級。正線數目：單線。設計速度：200公里/小時。最小曲線半徑：2200米（困難地段2000米）。最大坡度：20‰（困難地段30‰）。牽引種類：電力牽引。到發(fā)線有效長度：650米。閉塞方式：半自動閉塞。其他技術標準執(zhí)行《鐵路線路設計規(guī)范》（TB10098-2017）。

三、投資估算、資金來源及建設安排

項目總投資約546.3億元，其中工程投資528.2億元，機車車輛購置費18.1億元。其中，包頭至銀川高鐵包頭至惠農段投資477.2億元，資本金比例為70%、計334.1億元；銀川至巴彥浩特支線投資69.1億元，采用全額資本金。項目資本金共403.2億元，中國國家鐵路集團有限公司出資196.9億元，由企業(yè)自籌解決（中央預算內投資另行研究確定）；其余資本金206.3億元（含征地拆遷費用54.1億元），由內蒙古自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)分別承擔180.3億元、26億元，地方出資按照相關規(guī)定要求使用財政資金等出資。征地拆遷費用依照國家及地方政府有關規(guī)定，經出資各方認可后計入地方股份。資本金以外資金使用國內銀行貸款。

項目內蒙古段與集寧至大同高鐵內蒙古段由中國國家鐵路集團有限公司與地方組建項目公司進行管理，寧夏段納入寧夏城際鐵路公司管理。項目建設工期4年。

四、下一步工作要求

（一）嚴格按照批復要求落實各方出資。涉及地方政府財政資金支出的，應分年度納入地方財政預算支出計劃，建立持續(xù)穩(wěn)定的機制，確保項目資金及時足額到位。項目籌資模式、資金來源不得隨意調整，切實防范地方政府債務風險。

（二）深入做好地質勘察工作，涉及活動斷裂、采空區(qū)等不良地質路段，要采取合理可行的工程措施，確保項目建設運營安全可靠。

（三）深化方案研究。做好本項目與包頭至銀川高鐵寧夏段、呼和浩特至包頭鐵路等周邊路網對接，加強與沿線機場的銜接，統(tǒng)籌城市公交換乘設施建設，實現鐵路客站與城市建成區(qū)及其他重要樞紐之間的快速連接、便捷直達，提高綜合交通整體效率。結合運輸需求分析，進一步研究優(yōu)化銀川至巴彥浩特支線設計方案。

（四）嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護要求。做好本項目建設涉及的自然保護區(qū)、風景區(qū)等環(huán)境敏感點的防護措施，妥善處置棄土、棄渣等，進一步優(yōu)化工程措施，有效預防或控制不良環(huán)境影響，盡快辦理相關行政許可手續(xù)。

（五）合理確定鐵路客站周邊開發(fā)建設規(guī)模、邊界和功能定位，做好規(guī)劃預留和控制，突出產城融合、站城一體，規(guī)范有序推進開發(fā)建設。

（六）強化社會穩(wěn)定風險防范、化解措施。

五、請國家電網公司同步安排外部電源電力工程，確保與本項目同步建成。請工業(yè)和信息化部、軍委聯合參謀部在通訊遷改等方面給予支持配合。

六、如需對本項目審批文件所確定的內容進行調整，請及時以書面形式向我委報告，并按照有關規(guī)定辦理。




附件：招標投標事項核準意見




 

國家發(fā)展改革委

2019年12月20日

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