國稅函〔2012〕204號(hào)《國家稅務(wù)總局關(guān)于完善國稅系統(tǒng)批量集中采購試點(diǎn)工作的通知》

國家稅務(wù)總局關(guān)于完善國稅系統(tǒng)批量集中采購試點(diǎn)工作的通知

國稅函〔2012〕204號(hào)        國家稅務(wù)總局

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局，國家稅務(wù)總局稅務(wù)干部進(jìn)修學(xué)院：

為進(jìn)一步加強(qiáng)和完善國稅系統(tǒng)批量集中采購試點(diǎn)工作，根據(jù)財(cái)政部有關(guān)規(guī)定和國稅系統(tǒng)批量集中采購試點(diǎn)工作實(shí)際，現(xiàn)就國稅系統(tǒng)批量集中采購試點(diǎn)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、批量集中采購“配置參考”的發(fā)布和執(zhí)行

按照財(cái)政部《關(guān)于做好2012年中央單位政府采購計(jì)劃和執(zhí)行編報(bào)工作的通知》（財(cái)庫字[2012]6號(hào)），批量集中采購臺(tái)式計(jì)算機(jī)和打印機(jī)基本配置參考（以下簡稱“配置參考”）會(huì)定期調(diào)整，每次調(diào)整后的新基本配置參考和新增品目的配置參考將在“政府采購信息統(tǒng)計(jì)及計(jì)劃管理系統(tǒng)”中發(fā)布，不再另行下文通知。國稅系統(tǒng)各單位應(yīng)密切關(guān)注“政府采購信息統(tǒng)計(jì)及計(jì)劃管理系統(tǒng)”軟件中配置參考的更新變化，在上報(bào)批量采購計(jì)劃時(shí)，嚴(yán)格按照當(dāng)期軟件中的配置參考編制批量采購計(jì)劃。如有特殊配置要求，應(yīng)按照財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)中央單位批量集中采購試點(diǎn)工作的通知》（財(cái)辦庫[2011]87號(hào)）【已全文廢止，依據(jù)：財(cái)庫〔2013〕109號(hào) 關(guān)于印發(fā)《中央預(yù)算單位批量集中采購管理暫行辦法》的通知】，在上報(bào)的批量采購計(jì)劃中專門注明。

二、批量集中采購計(jì)劃的編報(bào)時(shí)間

從編報(bào)2012年第3季度計(jì)劃開始，國稅系統(tǒng)批量采購計(jì)劃改為按季度編報(bào)，上報(bào)時(shí)間與季度采購計(jì)劃上報(bào)時(shí)間一致，于每季度最后一個(gè)月20日（即3月20日、6月20日、9月20日、12月20日）之前，由各省級(jí)國稅局匯總上報(bào)下一個(gè)季度的“批量采購計(jì)劃表”至稅務(wù)總局。2012年6月20日前各省級(jí)國稅局應(yīng)匯總上報(bào)2012年3季度的“批量采購計(jì)劃表”至稅務(wù)總局。本計(jì)劃上報(bào)時(shí)間調(diào)整后，地市級(jí)及以下各單位批量采購計(jì)劃的具體上報(bào)時(shí)間由各省級(jí)國稅局確定。

三、批量采購計(jì)劃的實(shí)施

批量采購計(jì)劃是稅務(wù)總局實(shí)施批量集中采購的依據(jù)，國稅系統(tǒng)各單位編報(bào)批量采購計(jì)劃應(yīng)做到認(rèn)真、準(zhǔn)確。對(duì)已上報(bào)的批量采購計(jì)劃，各單位不得隨意更改、自行采購、更不得報(bào)而不采。確因特殊情況需進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)填報(bào)《國家稅務(wù)局系統(tǒng)政府采購項(xiàng)目授權(quán)（委托）采購表》，經(jīng)稅務(wù)總局同意后，方可進(jìn)行調(diào)整。

稅務(wù)總局嚴(yán)格按照各省級(jí)國稅局匯總上報(bào)的“批量采購計(jì)劃表”中的數(shù)量和配置按季及時(shí)進(jìn)行采購。采購結(jié)束后，各單位必須按照總局相關(guān)文件通知的內(nèi)容和要求，以及上報(bào)的“批量采購計(jì)劃表”中的數(shù)量和配置要求，與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購合同。

對(duì)于無法實(shí)施批量集中采購或采購失敗沒有結(jié)果的批量采購計(jì)劃，稅務(wù)總局將及時(shí)通知相關(guān)省級(jí)國稅局授權(quán)采購或由稅務(wù)總局重新采購。

四、緊急或特殊需求采購的管理和實(shí)施

根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)中央單位批量集中采購試點(diǎn)工作的通知》（財(cái)辦庫[2011]87號(hào)）【已全文廢止，依據(jù)：財(cái)庫〔2013〕109號(hào) 關(guān)于印發(fā)《中央預(yù)算單位批量集中采購管理暫行辦法》的通知】，因時(shí)間緊急等特殊原因，不能參加批量集中采購的，各中央單位報(bào)經(jīng)主管部門同意后，可以從協(xié)議供貨渠道采購，以及主管部門應(yīng)建立緊急采購或特殊需求采購內(nèi)部審核管理制度，將協(xié)議供貨渠道采購的臺(tái)式計(jì)算機(jī)和打印機(jī)數(shù)量控制在本部門上年同類采購品目總數(shù)的10%以內(nèi)。為方便基層處理緊急需求采購，批量集中采購中緊急或特殊需求采購管理實(shí)行稅務(wù)總局和省級(jí)國稅局兩級(jí)管理。對(duì)確因稅收業(yè)務(wù)工作緊急需要等特殊原因，不能參加稅務(wù)總局批量集中采購的，當(dāng)年累計(jì)數(shù)量在本省范圍內(nèi)上年采購?fù)惍a(chǎn)品總數(shù)的6%（含6%）以內(nèi)的，由各省級(jí)國稅局負(fù)責(zé)審核管理；超過6％的，省級(jí)國稅局負(fù)責(zé)審核，報(bào)稅務(wù)總局審批。報(bào)稅務(wù)總局審批管理的緊急需要采購項(xiàng)目，填報(bào)《國家稅務(wù)局系統(tǒng)政府采購項(xiàng)目授權(quán)（委托）采購表》，由稅務(wù)總局在全國總數(shù)的 10%以內(nèi)掌握審批。

對(duì)于緊急需要等特殊原因不能參加稅務(wù)總局批量集中采購的項(xiàng)目，經(jīng)批準(zhǔn)后應(yīng)從協(xié)議供貨渠道采購，按協(xié)議供貨相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。協(xié)議供貨渠道采購若有困難的，應(yīng)報(bào)稅務(wù)總局授權(quán)后實(shí)施。

五、備案管理

各省國稅局應(yīng)建立批量集中采購中緊急采購或特殊需求采購的審核管理制度，并于7月10日前報(bào)稅務(wù)總局集中采購中心備案。每半年（每年1月20日、7月10日前）將未參加批量集中采購的情況報(bào)稅務(wù)總局備案，備案通過“政府采購信息統(tǒng)計(jì)及計(jì)劃管理系統(tǒng)”填報(bào)《稅務(wù)總局批量集中采購緊急或特殊需求項(xiàng)目備案表》（格式見附件）進(jìn)行，并將加蓋局章的《稅務(wù)總局批量集中采購緊急或特殊需求項(xiàng)目備案表》（紙質(zhì)）上報(bào)，以備核查。另外，未參加批量集中采購當(dāng)年累計(jì)數(shù)量達(dá)到本省范圍內(nèi)上年采購?fù)惍a(chǎn)品總數(shù)6%時(shí)，應(yīng)在10日內(nèi)填報(bào)《稅務(wù)總局批量集中采購緊急或特殊需求項(xiàng)目備案表》（紙質(zhì)），報(bào)稅務(wù)總局集中采購中心備案。

以前規(guī)定凡與本通知規(guī)定不一致的，按照本通知規(guī)定執(zhí)行。

國家稅務(wù)總局

二○一二年五月十四日

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