國務(wù)院令第4號《中華人民共和國私營企業(yè)暫行條例》
(1988年6月3日國務(wù)院第七次常務(wù)會議通過1988年6月25日中華人民共和國國務(wù)院令第4號發(fā)布)
第一章 總則
第一條 為鼓勵、引導(dǎo)私營企業(yè)健康發(fā)展,保障私營企業(yè)的合法權(quán)益,加強監(jiān)督管理,繁榮社會主義有計劃商品經(jīng)濟,制定本條例。
第二條 本條例所稱私營企業(yè)是指企業(yè)資產(chǎn)屬于私人所有、雇工8人以上的營利性的經(jīng)濟組織。
第三條 私營經(jīng)濟是社會主義公有制經(jīng)濟的補充。國家保護私營企業(yè)的合法權(quán)益。
私營企業(yè)必須在國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。
第四條 私營企業(yè)職工依法組織工會。職工的合法權(quán)益受國家法律保護。
第五條 私營企業(yè)可以成立私營企業(yè)協(xié)會。
第二章 私營企業(yè)的種類
第六條 私營企業(yè)分為以下三種:
(一)獨資企業(yè);
(二)合伙企業(yè);
(三)有限責(zé)任公司。
第七條 獨資企業(yè)是指1人投資經(jīng)營的企業(yè)。
第八條 合伙企業(yè)是指2人以上按照協(xié)議投資、共同經(jīng)營、共負(fù)盈虧的企業(yè)。
合伙企業(yè)應(yīng)當(dāng)有書面協(xié)議。
合伙人對企業(yè)債務(wù)負(fù)連帶無限責(zé)任。
第九條 有限責(zé)任公司是指投資者以其出資額對公司負(fù)責(zé),公司以其全部資產(chǎn)對公司債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的企業(yè)。
有限責(zé)任公司應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)公司名稱標(biāo)明有限責(zé)任公司或者有限公司的字樣;
(二)有符合本條例規(guī)定的公司章程;
(三)投資者為2人以上30人以下;
(四)注冊資金取得合法的驗資證明;
(五)投資者轉(zhuǎn)讓出資應(yīng)當(dāng)取得其他投資者的同意,投資者為3人以上的,需要取得半數(shù)以上的投資者的同意;
(六)不得減少注冊資金;
(七)不得向社會發(fā)行股票。
有限責(zé)任公司投資者超過30人的,應(yīng)當(dāng)向工商行政管理機關(guān)作專項申報,經(jīng)同意后始得辦理登記。
第十條 有限責(zé)任公司依法取得法人資格。
第三章 私營企業(yè)的開辦和關(guān)閉
第十一條 下列人員可以申請開辦私營企業(yè):
(一)農(nóng)村村民;
(二)城鎮(zhèn)待業(yè)人員;
(三)個體工商戶經(jīng)營者;
(四)辭職、退職人員;
(五)國家法律、法規(guī)和政策允許的離休、退休人員和其他人員。
第十二條 私營企業(yè)可以在國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的范圍內(nèi),從事工業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸業(yè)、商業(yè)、飲食業(yè)、服務(wù)業(yè)、修理業(yè)和科技咨詢等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。
私營企業(yè)不得從事軍工、金融業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營,不得生產(chǎn)經(jīng)營國家禁止經(jīng)營的產(chǎn)品。
第十三條 申請開辦私營企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)與生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的資金和從業(yè)人員;
(二)固定的經(jīng)營場所和必要的設(shè)施;
(三)符合國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的經(jīng)營范圍。
第十四條 有限責(zé)任公司章程應(yīng)當(dāng)包括下列事項:
(一)公司名稱和住所;
(二)開辦公司的宗旨和經(jīng)營范圍;
(三)注冊資金和各個投資者的出資數(shù)額;
(四)投資者的姓名、住所及投資者的權(quán)利、義務(wù);
(五)公司的組織機構(gòu);
(六)公司的解散條件;
(七)投資者轉(zhuǎn)讓出資的條件;
(八)利潤分配和虧損分擔(dān)的辦法;
(九)公司章程的修改程序;
(十)需要訂明的其他事項。
第十五條 申請開辦私營企業(yè),必須持有關(guān)證件向企業(yè)所在地工商行政管理機關(guān)辦理登記,經(jīng)核準(zhǔn)發(fā)給營業(yè)執(zhí)照后,始得營業(yè)。
第十六條 私營企業(yè)分立、合并、轉(zhuǎn)讓、遷移以及改變經(jīng)營范圍等,應(yīng)當(dāng)向工商行政管理機關(guān)辦理變更登記或者重新登記。
第十七條 私營企業(yè)歇業(yè),應(yīng)當(dāng)在距歇業(yè)30日前向工商行政管理機關(guān)提出申請,經(jīng)核準(zhǔn)后辦理注銷登記。
私營企業(yè)歇業(yè),應(yīng)當(dāng)進行財產(chǎn)清算,償還債務(wù)。
第十八條 私營企業(yè)破產(chǎn),應(yīng)當(dāng)進行破產(chǎn)清算,償還債務(wù),具體辦法另行制正。
第十九條 具備法人條件的私營企業(yè)辦理開業(yè)登記、變更登記和注銷登記,依照《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。
第四章 私營企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)
第二十條 私營企業(yè)投資者對其財產(chǎn)依法享有所有權(quán),其財產(chǎn)可以依法繼承。
第二十一條 私營企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中享有下列權(quán)利:
(一)核準(zhǔn)登記的名稱在規(guī)定的范圍內(nèi)享有專用權(quán);
(二)在核準(zhǔn)登記的范圍內(nèi)自主經(jīng)營;
(三)決定企業(yè)的機構(gòu)設(shè)置,招用或者辭退職工;
(四)決定企業(yè)的工資制度和利潤分配形式;
(五)按照國家價格管理規(guī)定,制定企業(yè)的商品價格和收費標(biāo)準(zhǔn);
(六)訂立合同;
(七)申請專利、注冊商標(biāo)。
第二十二條 私營企業(yè)按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定,可以同外國公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或者個人舉辦中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè),可以承攬來料加工、來樣加工、來件裝配,從事補償貿(mào)易。
第二十三條 私營企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)遵守國家法律、法規(guī)和政策;
(二)依法納稅;
(三)服從國家有關(guān)機關(guān)的監(jiān)督管理。
第二十四條 私營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在銀行或者其他金融機構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定開立帳戶。符合規(guī)定條件的,可以申請貸款。
第二十五條 除國家法律、法規(guī)規(guī)定者外,任何單位不得以任何方式要求私營企業(yè)提供財力、物力、人力。對于向私營企業(yè)的攤派,私營企業(yè)有權(quán)拒絕提供,工商行政管理機關(guān)有權(quán)予以制止。
第二十六條 私營企業(yè)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或者《營業(yè)執(zhí)照》,除工商行政管理機關(guān)依照法定程序可以扣繳或者吊銷外,不被扣繳或者吊銷。
第五章 私營全業(yè)的勞動管理
第二十七條 私營企業(yè)招用職工必須按照平等自愿、協(xié)商一致的原則以書面形式簽訂勞動合同,確定雙方的權(quán)利、義務(wù)。
私營企業(yè)勞動合同應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)貏趧有姓芾頇C關(guān)備案。
第二十八條 勞動合同應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)對職工勞動的質(zhì)量和數(shù)量要求;
(二)合同期限;
(三)勞動條件;
(四)勞動報酬、保險和福利待遇;
(五)勞動紀(jì)律;
(六)違反勞動合同應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任;
(七)雙方議定的其他事項。
第二十九條 私營企業(yè)發(fā)生的勞動爭議,參照《國營企業(yè)勞動爭議處理暫行規(guī)定》【已全文失效】處理。
第三十條 私營企業(yè)必須執(zhí)行國家有關(guān)勞動保護的規(guī)定,建立必要的規(guī)章制度,提供勞動安全、衛(wèi)生設(shè)施,保障職工的安全和健康。
私營企業(yè)對從事關(guān)系到人身健康、生命安全的行業(yè)或者工種的職工,必須按照國家規(guī)定向保險公司投保。
私營企業(yè)有條件的應(yīng)當(dāng)為職工辦理社會保險。
第三十一條 私營企業(yè)實行8小時工作制。
第三十二條 私營企業(yè)不得招用未滿16周歲的童工。
第三十三條 私營企業(yè)工會有權(quán)代表職工與企業(yè)簽訂集體合同,依法保護職工的合法權(quán)益,支持企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第六章 私營企業(yè)的財務(wù)和稅收
第三十四條 私營企業(yè)必須在領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或者《營業(yè)執(zhí)照》之日起30日內(nèi),向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機關(guān)申報辦理稅務(wù)登記。
第三十五條 私營企業(yè)必須按照國家財務(wù)會計法規(guī)和稅務(wù)機關(guān)的規(guī)定,健全財務(wù)會計制度,配備財會人員,建立會計帳薄,編送財務(wù)報表,嚴(yán)格履行納稅義務(wù),接受稅務(wù)機關(guān)的監(jiān)督檢查。
第三十六條 私營企業(yè)廠長(經(jīng)理或董事長)的工資,可以在本企業(yè)職工平均工資十倍以內(nèi)確定。
第三十七條 私營企業(yè)所得稅,按照《中華人民共和國私營企業(yè)所得稅暫行條例》【已全文廢止,由《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》替代】和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十八條 私營企業(yè)稅后利潤留作生產(chǎn)發(fā)展基金的部分不得低于百分之五十。由于特殊原因,提取比例低于百分之五十的,須經(jīng)稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn)。
私營企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展基金可以用于本企業(yè)擴大再生產(chǎn)、向其他企業(yè)投資、償還貸款或者彌補本企業(yè)的虧損。用于其他用途,須經(jīng)稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn)。
第三十九條 私營企業(yè)投資者的工資收入和稅后利潤分配所得應(yīng)當(dāng)依法繳納個人收入調(diào)節(jié)稅。
第七章 監(jiān)督與處罰
第四十條 工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對私營企業(yè)的行政管理和監(jiān)督,保護合法經(jīng)營,查處違法經(jīng)營活動。
各有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定,對私營企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、幫助和管理。
第四十一條 私營企業(yè)有下列行為之一的,由工商行政管理機關(guān)根據(jù)情節(jié),分別給予警告、罰款、沒收非法所得、責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷《營業(yè)執(zhí)照》的處罰:
(一)登記中隱瞞真實情況、弄虛作假或者未經(jīng)核準(zhǔn)登記注冊擅自開業(yè)的;
(二)超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動或者不按規(guī)定辦理變更登記、重新登記、注銷登記的;
(三)偽造、涂改、出租、轉(zhuǎn)讓、出賣或者擅自復(fù)印《營業(yè)執(zhí)照》的;
(四)從事非法經(jīng)營活動的。
取得法人資格的私營企業(yè)違反登記管理規(guī)定,按照《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》的規(guī)定處罰。
第四十二條 私營企業(yè)有下列行為之一的,由勞動行政管理機關(guān)根據(jù)情節(jié),分別給予警告、罰款的處罰:
(一)不按國家關(guān)于勞動保護的規(guī)定從事生產(chǎn)經(jīng)營的;
(二)招用童工的;
(三)侵犯職工合法權(quán)益的。
第四十三條 私營企業(yè)違反本條例第三十八條規(guī)定的行為,由稅務(wù)機關(guān)根據(jù)情節(jié),分別給予警告、罰款的處罰。
第四十四條 私營企業(yè)對管理機關(guān)按照本條例第四十一條、第四十二條的規(guī)定作出的處罰決定不服時,應(yīng)當(dāng)在收到通知之日起15H內(nèi)向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議。上一級機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起30日內(nèi)作出復(fù)議決定。申請人對復(fù)議決定不服的,可以在收到通知之日起30日內(nèi)向人民法院起訴。
逾期末申請復(fù)議或者未向人民法院起訴的,處罰決定生效。
第四十五條 私營企業(yè)違反國家有關(guān)稅收、資源、工商行政、價格、金融、計量、質(zhì)量、衛(wèi)生、環(huán)境保護等法律、法規(guī)的行為,由有關(guān)機關(guān)依法予以處罰。
第四十六條 管理機關(guān)的工作人員違反本條例規(guī)定,濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂或者侵害私營企業(yè)合法權(quán)益的,有關(guān)主管機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)給予行政處分、經(jīng)濟處罰;觸犯刑律的;依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第四十七條 本條例由國家工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋;施行辦法由國家工商行政管理局會同有關(guān)部門制定。
第四十八條 本條例自1988年7月1日起施行。
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