廣發(fā)〔2011〕71號《廣電總局關(guān)于在有線網(wǎng)絡(luò)未通達農(nóng)村地區(qū)開展直播衛(wèi)星公共服務(wù)的通知》（2015年修訂版）

廣電總局關(guān)于在有線網(wǎng)絡(luò)未通達農(nóng)村地區(qū)開展直播衛(wèi)星公共服務(wù)的通知

廣發(fā)〔2011〕71號

依據(jù)2015年10月26日國家新聞出版廣電總局令第3號《國家新聞出版廣電總局關(guān)于修訂部分規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》修訂

各省、自治區(qū)、直轄市廣播影視局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團廣播電視局：

2011年4月開始，中宣部、廣電總局組織在寧夏、河北、內(nèi)蒙古三省區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展直播衛(wèi)星公共服務(wù)試點工作，取得了良好效果。9月4日，中宣部、廣電總局在寧夏召開全國直播衛(wèi)星公共服務(wù)試點工作現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，總結(jié)試點工作經(jīng)驗，明確了在全國盡快實現(xiàn)直播衛(wèi)星公共服務(wù)的全覆蓋，著力推進農(nóng)村廣播電視由“村村通”向“戶戶通”延伸的目標(biāo)和任務(wù)。在有線網(wǎng)絡(luò)未通達的農(nóng)村地區(qū)開展直播衛(wèi)星公共服務(wù)是一項利國利民的工程，今年底要完成1000萬戶任務(wù)，“十二五”期間要實現(xiàn)2億戶的目標(biāo)，時間緊迫，任務(wù)艱巨。為貫徹落實會議精神，扎實做好這項工作，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

各?。▍^(qū)、市）廣電局要抓緊成立直播衛(wèi)星公共服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，在黨委宣傳部的指導(dǎo)下，明確任務(wù)、明確分工、明確責(zé)任，抓緊制定具體實施方案和工作計劃，并于9月28日前將領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的成員名單（包括職務(wù)、聯(lián)系電話）、實施方案和工作計劃一并上報總局科技司。

二、抓緊開展直播衛(wèi)星服務(wù)區(qū)域劃分工作

截止2011年12月31日有線電視網(wǎng)絡(luò)未通達的農(nóng)村地區(qū)，均應(yīng)劃入直播衛(wèi)星服務(wù)區(qū)域范圍，以行政村為單位進行劃分，可本著先易后難的原則分批進行。

各級廣電行政部門負責(zé)直播衛(wèi)星服務(wù)區(qū)域的規(guī)劃和組織管理，服務(wù)區(qū)域劃分工作采取網(wǎng)上申報、審核、審批的方式，可直接登錄直播衛(wèi)星服務(wù)區(qū)域管理系統(tǒng)進行操作。

具體方式是：縣級廣電行政部門在征求當(dāng)?shù)赜芯€電視網(wǎng)絡(luò)公司意見的基礎(chǔ)上，在管理系統(tǒng)中以行政村為單位劃分本轄區(qū)內(nèi)的服務(wù)區(qū)域，經(jīng)地市級廣電行政部門審核后，報送省級廣電行政部門征求直播衛(wèi)星地方服務(wù)機構(gòu)意見后批準(zhǔn)，并報廣電總局備案。
服務(wù)區(qū)域一經(jīng)確認，長期有效，如發(fā)生地名更改、行政區(qū)劃變更、增加服務(wù)區(qū)域等情況，可按程序上報。

廣電總局廣播電視衛(wèi)星直播管理中心（以下簡稱“衛(wèi)星直播中心”）將于9月24日向各省廣電局提供直播衛(wèi)星服務(wù)區(qū)域管理系統(tǒng)的網(wǎng)址和各級廣電部門登錄系統(tǒng)的工號及密碼。

三、抓緊建立直播衛(wèi)星公共服務(wù)運行管理體系

直播衛(wèi)星公共服務(wù)的方式是：在服務(wù)區(qū)域內(nèi)設(shè)立直播衛(wèi)星接收設(shè)施專營服務(wù)網(wǎng)點，用戶自行購買直播衛(wèi)星接收設(shè)施后，由專業(yè)服務(wù)隊伍上門安裝開通，即可免費接收25套衛(wèi)星電視和17套衛(wèi)星廣播節(jié)目，包括中央電視臺1至16套、中國教育電視臺第1套、本省1套衛(wèi)視和7套少數(shù)民族語言衛(wèi)視節(jié)目及中央人民廣播電臺1至13套節(jié)目、中國國際廣播電臺3套節(jié)目和本省1套廣播節(jié)目。

“雙模”機頂盒還可以免費接收本地6套地面數(shù)字電視節(jié)目，同時根據(jù)用戶需求，機頂盒可以外接電話機開通電話業(yè)務(wù)。

直播衛(wèi)星公共服務(wù)運行管理按照《直播衛(wèi)星接收設(shè)施專營服務(wù)操作規(guī)程（試行）》（見附件）執(zhí)行，具體分工是：

1、衛(wèi)星直播中心負責(zé)統(tǒng)一組織實施全國直播衛(wèi)星公共服務(wù)，負責(zé)直播衛(wèi)星系統(tǒng)的建設(shè)運行和全國用戶統(tǒng)一管理。

2、各省、各地有線電視網(wǎng)絡(luò)公司經(jīng)衛(wèi)星直播中心授權(quán)，作為直播衛(wèi)星地方服務(wù)機構(gòu)，負責(zé)管理本轄區(qū)內(nèi)直播衛(wèi)星接收設(shè)施的銷售和安裝服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)公司經(jīng)省級廣電行政部門同意，并取得《衛(wèi)星地面接收設(shè)施安裝服務(wù)許可證》，于9月28日前向衛(wèi)星直播中心提出設(shè)立地方服務(wù)機構(gòu)的申請。

3、地方服務(wù)機構(gòu)負責(zé)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立直播衛(wèi)星接收設(shè)施專營服務(wù)網(wǎng)點和安裝服務(wù)隊伍，負責(zé)管理接收設(shè)施的銷售、安裝和售后服務(wù)工作。要充分利用現(xiàn)有的家電專賣店設(shè)立專營服務(wù)網(wǎng)點，納入家電銷售服務(wù)體系，借助社會力量并通過市場競爭，降低接收設(shè)施價格和公共服務(wù)成本，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

請于10月15日前向衛(wèi)星直播中心上報已授權(quán)設(shè)立的專營服務(wù)網(wǎng)點和服務(wù)隊伍的名稱、地址，以及業(yè)務(wù)培訓(xùn)、宣傳推廣、與電信部門合作等工作計劃。


4、地方服務(wù)機構(gòu)負責(zé)與當(dāng)?shù)刂袊苿舆\營商溝通，獲取服務(wù)區(qū)域內(nèi)的無線移動通信基站信息，于10月15日前上報衛(wèi)星直播中心。

四、積極爭取資金支持

各級廣電部門要積極向黨委政府匯報直播衛(wèi)星公共服務(wù)工作計劃，力爭將此項工作納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村文化建設(shè)和精神文明建設(shè)總體規(guī)劃，納入“十二五”扶貧攻堅規(guī)劃，積極爭取財政補貼，落實具體政策和配套措施。

同時，要學(xué)習(xí)借鑒試點地區(qū)的經(jīng)驗做法，積極與電信部門、設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)等單位探索多種合作模式，努力降低直播衛(wèi)星接收設(shè)施銷售價格，讓農(nóng)民群眾得到實惠。

五、組織開展培訓(xùn)工作

9月24日，總局科技司和衛(wèi)星直播中心組織各省廣電局科技處長、地方服務(wù)機構(gòu)負責(zé)人在寧夏進行直播衛(wèi)星公共服務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)（通知另行下發(fā)），之后還將對專營服務(wù)網(wǎng)點和安裝服務(wù)隊伍進行分批培訓(xùn)。

直播衛(wèi)星公共服務(wù)是一項涉及到農(nóng)村基層千家萬戶的惠民工程，涉及面廣、社會影響大，政治性、政策性、技術(shù)性、專業(yè)性都很強，任務(wù)繁重、時間緊迫，各級廣電部門要高度重視，把思想統(tǒng)一到中央的要求和總體部署上來，精心組織、周密部署、團結(jié)協(xié)作，全力以赴做好這項工作。
 

國家廣播電影電視總局

二〇一一年九月十三日

 

直播衛(wèi)星接收設(shè)施專營服務(wù)操作規(guī)程（試行）

第一節(jié)、總則
  
（一）為在有線網(wǎng)絡(luò)未通達的農(nóng)村地區(qū)（以下統(tǒng)稱服務(wù)區(qū)域）開展廣播電視直播衛(wèi)星公共服務(wù)，根據(jù)《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定》、《廣播電視設(shè)備器材入網(wǎng)認定管理辦法》、《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施安裝服務(wù)暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本操作規(guī)程。
  
（二）本操作規(guī)程適用于在服務(wù)區(qū)域內(nèi)從事直播衛(wèi)星接收設(shè)施（以下簡稱接收設(shè)施）的銷售、安裝和服務(wù)等相關(guān)活動。
  
（三）廣電總局衛(wèi)星直播管理中心（以下簡稱衛(wèi)星直播中心）負責(zé)直播衛(wèi)星服務(wù)的運行管理工作。在管理中心的授權(quán)下，直播衛(wèi)星地方服務(wù)機構(gòu)（以下簡稱地方服務(wù)機構(gòu)）負責(zé)管理本地接收設(shè)施的銷售和安裝服務(wù)工作。在地方服務(wù)機構(gòu)的授權(quán)下，專營服務(wù)網(wǎng)點（以下簡稱專營點）負責(zé)受理用戶申請以及接收設(shè)施專營、服務(wù)等工作；直播衛(wèi)星地方安裝服務(wù)隊伍（以下簡稱服務(wù)隊伍）負責(zé)接收設(shè)施的上門安裝。接收設(shè)施生產(chǎn)企業(yè)（以下簡稱生產(chǎn)企業(yè)）負責(zé)接收設(shè)施生產(chǎn)及配合供貨和售后服務(wù)等工作。
  
（四）廣電行政部門劃定的服務(wù)區(qū)域內(nèi)的用戶可憑有效證件在專營點購買接收設(shè)施，并在服務(wù)區(qū)域內(nèi)使用。
   
第二節(jié)、衛(wèi)星直播管理中心
  
（五）衛(wèi)星直播管理中心主要負責(zé)：
   
1、與具備條件的地方服務(wù)機構(gòu)簽訂代理或授權(quán)協(xié)議。
   
2、統(tǒng)一向加密卡生產(chǎn)企業(yè)訂購加密卡（用于管理用戶接收業(yè)務(wù)），建立加密卡檔案,并提供給地方服務(wù)機構(gòu)。
   
3、管理服務(wù)區(qū)域數(shù)據(jù)庫，并將地方服務(wù)機構(gòu)上報的無線移動通信基站信息存入用戶管理系統(tǒng)。
   
4、根據(jù)功能和數(shù)量需求定制和管理安裝信息采集儀（以下簡稱采集儀），統(tǒng)一編號,建立采集儀檔案，在采集儀中安裝省級服務(wù)區(qū)信息數(shù)據(jù)庫，并提供給相應(yīng)的地方服務(wù)機構(gòu)。
   
5、統(tǒng)一設(shè)計與接收設(shè)施專營相關(guān)的店面要求、專營標(biāo)識和用戶銷售安裝單（見附件），統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范。
   
6、對地方服務(wù)機構(gòu)進行接收設(shè)施安裝、用戶服務(wù)、采集儀使用等方面的培訓(xùn)。
   
7、對服務(wù)區(qū)域內(nèi)的用戶進行節(jié)目開通授權(quán)和信息管理。
   
8、組織指導(dǎo)直播衛(wèi)星服務(wù)宣傳及接收設(shè)施推廣活動。
   
9、受理服務(wù)區(qū)域的群眾或直播衛(wèi)星用戶的意見反饋和投訴，監(jiān)督直播衛(wèi)星服務(wù)質(zhì)量。
   
10、管理運行直播衛(wèi)星服務(wù)網(wǎng)站，發(fā)布直播衛(wèi)星服務(wù)情況（包括各地直播衛(wèi)星用戶發(fā)展、接收設(shè)施銷售、用戶投訴及處罰處理等情況）。
   
第三節(jié)、地方服務(wù)機構(gòu)
  
（六）地方服務(wù)機構(gòu)須經(jīng)管理中心授權(quán)，申請條件如下：
   
1、取得本省廣電行政部門頒發(fā)的《衛(wèi)星地面接收設(shè)施安裝服務(wù)許可證》。
   
2、在本地從事廣播電視傳輸服務(wù)2年以上，具備為用戶提供長期、便捷、優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、可靠的服務(wù)能力。
   
3、具有良好的廣播電視業(yè)務(wù)運行、宣傳和推廣能力。
 
（七）地方服務(wù)機構(gòu)主要負責(zé)：
   
1、負責(zé)管理本地接收設(shè)施的銷售和安裝服務(wù)工作。
   
2、配合廣電行政部門進行直播衛(wèi)星服務(wù)區(qū)域的劃分工作，配合主管部門甄別、清理服務(wù)區(qū)內(nèi)非法的衛(wèi)星接收設(shè)施。
   
3、向管理中心上報服務(wù)區(qū)域內(nèi)的無線移動通信基站信息。
   
4、在服務(wù)區(qū)域內(nèi)，按照公平公正的原則建立健全接收設(shè)施專營點和服務(wù)隊伍，報管理中心備案，并進行安裝服務(wù)培訓(xùn)。
   
5、定期向管理中心預(yù)訂加密卡，建立加密卡檔案，并根據(jù)專營點銷售計劃銷售給專營點。
   
6、根據(jù)本地任務(wù)需求，向管理中心購買采集儀并進行管理。
   
7、監(jiān)督管理專營點和服務(wù)隊伍的服務(wù)質(zhì)量，并組織對直播衛(wèi)星服務(wù)進行宣傳推廣。
  
（八）地方服務(wù)機構(gòu)工作要求：
   
1、應(yīng)制定本區(qū)域直播衛(wèi)星服務(wù)實施計劃。根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，可分級建立服務(wù)體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級要有專人負責(zé)。
   
2、原則上在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級設(shè)立多個專營點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不具備條件的可在縣一級設(shè)立專營點，僅向服務(wù)區(qū)域內(nèi)用戶銷售。
   
3、由專人負責(zé)管理加密卡，并確保只在所管轄的服務(wù)區(qū)域內(nèi)使用。
   
4、采集儀應(yīng)由專人保管，不能私自借出，不能在服務(wù)區(qū)域外使用或改做其他用途。
   
5、只能授權(quán)專營點使用專營標(biāo)識。
   
6、按附件規(guī)定的格式印制用戶銷售安裝單并提供給專營點。
   
7、定期巡查接收設(shè)施的銷售、安裝服務(wù)價格和服務(wù)質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，應(yīng)及時糾正。
   
第四節(jié)、專營點
  
（九）專營點須經(jīng)地方服務(wù)機構(gòu)授權(quán)，申請條件如下：
   
1、具有合法的經(jīng)營資質(zhì)；
   
2、店面面積不小于40平方米；
   
3、具備滿足安全規(guī)格的庫房；
   
4、具備互聯(lián)網(wǎng)接入條件；
   
5、在申請之日前三年內(nèi)，未因違反國家衛(wèi)星地面接收設(shè)施管理的規(guī)定而被有關(guān)主管部門給予行政處罰；
   
6、符合法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定的其他條件。
  
（十）專營點主要負責(zé)：
   
1、負責(zé)受理服務(wù)區(qū)域內(nèi)用戶申請以及接收設(shè)施專營、服務(wù)等工作。
   
2、按照銷售計劃，從地方服務(wù)機構(gòu)購買加密卡，從本地電信運營商獲得電話卡，并專人管理。
   
3、對申請購買接收設(shè)施的用戶，先核實安裝地址是否在服務(wù)區(qū)域內(nèi)。
   
4、指導(dǎo)用戶填寫用戶銷售安裝單，并將第五聯(lián)（購買憑證）交用戶。
   
5、對于申請開通電話業(yè)務(wù)的用戶，指導(dǎo)填寫電話業(yè)務(wù)預(yù)存話費協(xié)議（由電信運營商提供），交給用戶。并在當(dāng)日下午5時前將用戶信息送至本地電信運營商授權(quán)業(yè)務(wù)部，將預(yù)收話費存入指定賬戶，電信運營商在次日對相應(yīng)電話卡開通固話業(yè)務(wù)。
   
6、在用戶銷售安裝單上填寫加密卡、電話卡和接收設(shè)施信息，并上傳至管理中心用戶信息錄入管理系統(tǒng)。
   
7、將加密卡、接收設(shè)施、用戶銷售安裝單、相應(yīng)電話卡和電話終端提供給服務(wù)隊伍，并根據(jù)返回的用戶銷售安裝單與服務(wù)隊伍結(jié)算安裝費用。
   
8、統(tǒng)計、記錄接收設(shè)施銷售以及用戶銷售安裝單等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息，并定期將用戶銷售安裝單第三聯(lián)返回給地方服務(wù)機構(gòu)。
  
（十一）專營點工作要求：
   
1、不得向服務(wù)區(qū)域外的群眾銷售接收設(shè)施。
   
2、在醒目位置懸掛管理中心統(tǒng)一制定的專營標(biāo)識，張貼購買須知、免費接收的節(jié)目列表和本縣服務(wù)區(qū)域的行政村列表。
   
3、按照公平公正的原則，允許滿足下列條件的接收設(shè)施入點銷售：
  
（1）具有廣電總局頒發(fā)的直播衛(wèi)星接收設(shè)施入網(wǎng)認定證書；
  
（2）接收設(shè)施生產(chǎn)企業(yè)在本地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級擁有維修服務(wù)網(wǎng)點，能滿足維修需求；

（3）接收設(shè)施生產(chǎn)企業(yè)沒有因違反國家衛(wèi)星地面接收設(shè)施管理的規(guī)定而被有關(guān)主管部門行政處罰的記錄。
   
4、加密卡、安裝服務(wù)費均計入接收設(shè)施零售總價。銷售的所有型號接收設(shè)施應(yīng)明碼標(biāo)價，不得隨意提價、漲價。
   
第五節(jié)、服務(wù)隊伍
  
（十二）服務(wù)隊伍須經(jīng)地方服務(wù)機構(gòu)授權(quán)，申請條件如下：
   
1、在本地從事廣播電視安裝服務(wù)工作半年以上；
   
2、具有與安裝服務(wù)相適應(yīng)的技術(shù)維護人員、場所；
   
3、具備安裝維護工具和交通工具。
  
（十三）服務(wù)隊伍主要負責(zé)：
   
1、自行配置定位管理卡。
   
2、根據(jù)用戶銷售安裝單上門安裝接收設(shè)施，確認接收正常。
   
3、教會用戶使用，并為用戶提供咨詢和服務(wù)。

（十四）服務(wù)隊伍工作要求：

1、服務(wù)隊伍在接到任務(wù)后，一般應(yīng)在72小時內(nèi)完成安裝工作。

2、安裝時，應(yīng)首先確認安裝地點是否在服務(wù)區(qū)域內(nèi)，若不符，應(yīng)中止安裝，向用戶解釋并辦理退貨手續(xù)。

3、安裝時，若發(fā)現(xiàn)實際基站信息與用戶管理系統(tǒng)已存基站信息不符，應(yīng)及時聯(lián)系地方服務(wù)機構(gòu)更新基站信息。

4、確保接收設(shè)施安裝施工質(zhì)量，做到牢固穩(wěn)定、安全可靠、便于維護，安裝保質(zhì)期不低于三個月。

5、不得向用戶另外收取安裝費。

第六節(jié)、生產(chǎn)企業(yè)

（十五）生產(chǎn)企業(yè)主要負責(zé)：

1、按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求生產(chǎn)綜合接收解碼器（以下簡稱機頂盒），應(yīng)配套提供天線、高頻頭、饋線電纜和常規(guī)安裝輔材等（統(tǒng)稱接收設(shè)施）。

2、以委托、代理、合作形式，配合地方服務(wù)機構(gòu)授權(quán)的專營點、服務(wù)隊伍從事接收設(shè)施專營、安裝及維修服務(wù)。

3、在相應(yīng)的服務(wù)區(qū)域內(nèi)完善售后維護服務(wù)體系，提供售后服務(wù)，確保服務(wù)質(zhì)量。

（十六）生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)要求

1、進入專營點銷售的接收設(shè)施須具有廣電總局頒發(fā)的直播衛(wèi)星接收設(shè)施入網(wǎng)認定證書。

2、機頂盒出廠前，應(yīng)將機頂盒序列號、加密序列號印制成5份不干膠條形碼標(biāo)簽，其中2份分別貼在機頂盒和外包裝盒上，并在包裝盒內(nèi)提供保修卡。

3、機頂盒、衛(wèi)星天線、高頻頭等設(shè)備在取得相關(guān)入網(wǎng)認定證書后，須在設(shè)備及其包裝盒上印制直播衛(wèi)星公共服務(wù)業(yè)務(wù)標(biāo)識、設(shè)備型號和入網(wǎng)認定證書編號。

4、應(yīng)制定與接收設(shè)施相適應(yīng)的安裝服務(wù)規(guī)范和使用要求。

5、應(yīng)明確接收設(shè)施的保修范圍和保修期限，保修期限應(yīng)不少于一年。

6、應(yīng)在本地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級擁有維修服務(wù)網(wǎng)點，能滿足維修需求。

第七節(jié)、安裝服務(wù)工作流程

（十七）加密卡、定位管理卡操作流程

1、地方服務(wù)機構(gòu)根據(jù)任務(wù)需求，定期向管理中心預(yù)付資金，訂購加密卡。

2、管理中心向加密卡生產(chǎn)企業(yè)提出加密卡的功能和數(shù)量需求，簽訂加密卡訂購協(xié)議。

3、加密卡生產(chǎn)企業(yè)在簽訂協(xié)議后組織生產(chǎn)和測試，并按要求時間發(fā)貨。

4、管理中心收貨后將加密卡信息存入到用戶管理和加密等系統(tǒng)，進行關(guān)聯(lián)和管理，并向地方服務(wù)機構(gòu)提供加密卡。

5、地方服務(wù)機構(gòu)根據(jù)專營點提出的銷售計劃,每周一將相應(yīng)數(shù)量的加密卡銷售給專營點，并登記加密卡號。

6、服務(wù)隊伍自行配置定位管理卡，用于安裝不開通電話功能的接收設(shè)施。

7、專營點根據(jù)銷售計劃向本地電信運營商獲得電話卡，并登記卡號。

8、對于申請開通電話業(yè)務(wù)的用戶，專營點在當(dāng)日下午5時前將用戶信息送至本地電信運營商授權(quán)業(yè)務(wù)部，將預(yù)收話費存入指定賬戶，電信運營商在次日對相應(yīng)電話卡開通固話業(yè)務(wù)。

9、專營點根據(jù)用戶銷售安裝單第四聯(lián)（專營點留存），安排服務(wù)隊伍，并分配加密卡和接收設(shè)施，與用戶銷售安裝單第一聯(lián)（生產(chǎn)企業(yè)留存）、第二聯(lián)（用戶留存）和第三聯(lián)（地方服務(wù)機構(gòu)留存），連同相應(yīng)的電話卡和電話終端一并提供給服務(wù)隊伍。

流程圖如下：

10、加密卡出現(xiàn)質(zhì)量問題，由地方服務(wù)機構(gòu)每季度向管理中心申報，由管理中心通知加密卡生產(chǎn)企業(yè)免費更換。

11、加密卡在流通、銷售、安裝或用戶使用過程中出現(xiàn)損壞、遺失等問題，地方服務(wù)機構(gòu)應(yīng)及時向管理中心報告相應(yīng)的卡號。管理中心應(yīng)立即關(guān)閉該卡號的所有服務(wù)，相應(yīng)費用和損失由相應(yīng)責(zé)任者承擔(dān)。

（十八）接收設(shè)施安裝、業(yè)務(wù)開通服務(wù)流程

1、不開通電話功能

（1）專營點提前在用戶銷售安裝單填寫加密卡號信息，在第一聯(lián)、第二聯(lián)上各粘貼1份機頂盒序列號、加密序列號的不干膠條形碼標(biāo)簽，將用戶銷售安裝單的所有信息上傳至管理中心用戶信息錄入管理系統(tǒng)，并將第一聯(lián)、第二聯(lián)、第三聯(lián)以及對應(yīng)的加密卡和接收設(shè)施提供給服務(wù)隊伍。

（2）服務(wù)隊伍要確認加密卡、機頂盒與用戶銷售安裝單上的信息對應(yīng)。

（3）服務(wù)隊伍自帶一張用于安裝的定位管理卡，打開機頂盒，將定位管理卡插入定位模塊，自動將基站信息、機頂盒信息和定位模塊信息返回管理中心用戶管理系統(tǒng)。

（4）管理中心將機頂盒的基站信息與用戶管理系統(tǒng)已存基站地理信息進行比對，審核通過后，為用戶授權(quán)，開通信號，將定位信息寫入加密卡；否則，不予授權(quán)，并提示位置不匹配信息，由服務(wù)隊伍現(xiàn)場確認解決。

（5）收視正常后，服務(wù)隊伍取出定位管理卡，蓋好機頂盒，在其側(cè)面騎縫粘貼1份不干膠條形碼標(biāo)簽。

（6）服務(wù)隊伍應(yīng)在信號開通后，教會用戶操作，并強調(diào)不能私自移機、轉(zhuǎn)讓、拆卸等要求。

（7）在完成安裝、開通并經(jīng)用戶確認后，用戶在用戶銷售安裝單第一聯(lián)、第二聯(lián)、第三聯(lián)、第五聯(lián)上簽字，并留存第二聯(lián)。

（8）服務(wù)隊伍憑第一聯(lián)、第三聯(lián)和第五聯(lián)與專營點結(jié)算安裝費用，由專營點留存第五聯(lián)，并將第一聯(lián)返回生產(chǎn)企業(yè)，第三聯(lián)返回地方服務(wù)機構(gòu)。

流程圖如下：

2、開通電話功能

（1）專營點提前在用戶銷售安裝單填寫加密卡號、電話卡號信息，在第一聯(lián)、第二聯(lián)上各粘貼1份機頂盒序列號、加密序列號的不干膠條形碼標(biāo)簽，將用戶銷售安裝單的所有信息上傳至管理中心用戶信息錄入管理系統(tǒng)，并將第一聯(lián)、第二聯(lián)、第三聯(lián)以及對應(yīng)的加密卡和接收設(shè)施，連同相應(yīng)的電話卡和終端提供給服務(wù)隊伍。

（2）服務(wù)隊伍要確認加密卡、電話卡、機頂盒與用戶銷售安裝單上的信息對應(yīng)。

（3）服務(wù)隊伍打開機頂盒，將電話卡插入定位模塊后，蓋好機頂盒，在其側(cè)面騎縫粘貼1份不干膠條形碼標(biāo)簽。

（4）用戶機頂盒開機后，自動將基站信息、機頂盒信息和定位模塊信息返回管理中心用戶管理系統(tǒng)。

（5）管理中心將機頂盒的基站信息與用戶管理系統(tǒng)已存基站地理信息進行比對，審核通過后，為用戶授權(quán)，開通信號，將定位信息寫入加密卡；否則，不予授權(quán)，并提示位置不匹配信息，由服務(wù)隊伍現(xiàn)場確認解決。

（6）服務(wù)隊伍應(yīng)在衛(wèi)星電視信號和電話開通后，教會用戶操作，并強調(diào)不能私自移機、轉(zhuǎn)讓、拆卸等要求。

（7）在完成安裝、開通并經(jīng)用戶確認后，用戶在用戶銷售安裝單第一聯(lián)、第二聯(lián)、第三聯(lián)、第五聯(lián)上簽字，并留存第二聯(lián)。

（8）服務(wù)隊伍憑第一聯(lián)、第三聯(lián)和第五聯(lián)與專營點結(jié)算安裝費用，由專營點留存第五聯(lián)，并將第一聯(lián)返回生產(chǎn)企業(yè)，將第三聯(lián)返回地方服務(wù)機構(gòu)。

（9）生產(chǎn)企業(yè)憑第一聯(lián)與本地電信運營商結(jié)算補貼費用。

流程圖如下：

（十九）用戶故障報修流程

1、接收不正常時，用戶可根據(jù)用戶銷售安裝單打電話至生產(chǎn)企業(yè)、專營點、地方服務(wù)機構(gòu)客服或管理中心客服。管理中心客服接到電話后，按轄區(qū)轉(zhuǎn)給地方服務(wù)機構(gòu)。地方服務(wù)機構(gòu)根據(jù)故障情況分別通知相關(guān)專營點、服務(wù)隊伍或生產(chǎn)企業(yè)。

2、專營點接到報修電話后，通知生產(chǎn)企業(yè)或服務(wù)隊伍。生產(chǎn)企業(yè)接到報修電話后，負責(zé)排查故障。電話指導(dǎo)無法解決時，應(yīng)安排上門維修。

3、機頂盒、天線和高頻頭在保修期內(nèi)免費維修，過保修期后，可向用戶收取維修費，維修費應(yīng)明碼標(biāo)價。

4、如需更換機頂盒或加密卡，按照接收設(shè)施安裝、業(yè)務(wù)開通服務(wù)流程執(zhí)行。

5、電話功能出現(xiàn)故障時，按照本地電信運營商維修服務(wù)流程執(zhí)行。

流程圖如下：

（二十）用戶移機、過戶流程

1、用戶提出移機、過戶需求時，向?qū)I點提出申請，專營點確認仍在服務(wù)區(qū)域后，通知服務(wù)隊伍上門辦理移機、過戶服務(wù)。若不在服務(wù)區(qū)域，則需向用戶解釋，不得移機、過戶。

2、服務(wù)隊伍在辦理移機、過戶時，應(yīng)按照接收設(shè)施安裝、業(yè)務(wù)開通服務(wù)流程以及本地電信運營商移機、過戶流程執(zhí)行。費用應(yīng)明碼標(biāo)價。

第八節(jié)、法律責(zé)任

（二十一）管理中心、地方服務(wù)機構(gòu)、專營點、服務(wù)隊伍、生產(chǎn)企業(yè)等違反本操作規(guī)程，有以下行為的，由縣級以上人民政府廣播影視行政部門責(zé)令整改，并依據(jù)《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定》、《廣播電視設(shè)備器材入網(wǎng)認定管理辦法》、《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施安裝服務(wù)暫行辦法》予以處罰。

1、擅自在直播衛(wèi)星服務(wù)區(qū)域外銷售、安裝直播衛(wèi)星接收設(shè)施；

2、擅自銷售未取得廣電總局頒發(fā)的直播衛(wèi)星接收設(shè)施入網(wǎng)認定證書的衛(wèi)星接收設(shè)施，或偽造入網(wǎng)認定證書；

3、非法倒賣接收設(shè)施和加密卡，編制虛假用戶信息；

4、違反公平原則，阻礙符合條件的接收設(shè)施進入專營點銷售。

第九節(jié)、附則

（二十二）管理中心、地方服務(wù)機構(gòu)可根據(jù)本操作規(guī)程制定具體的服務(wù)規(guī)范和實施細則。

（二十三）本操作規(guī)程自發(fā)布之日起試行。

第十節(jié)、附件：用戶銷售安裝單（一式五聯(lián)）

用戶銷售安裝單一式五聯(lián)均為無碳復(fù)寫紙印刷。其中用戶姓名、聯(lián)系電話、身份證號、郵政編碼及報裝地址在購買時填寫，購買產(chǎn)品信息、銷售信息、服務(wù)電話等由專營點填寫。用戶在閱讀完背面購買須知后簽字確認后購買。

購買結(jié)束后，用戶取走第五聯(lián)，作為用戶購買和安裝憑證。專營點留存第四聯(lián)，將第一、二、三聯(lián)提供給服務(wù)隊伍，安排服務(wù)隊伍安裝。

服務(wù)隊伍負責(zé)安裝和第一、二、三、五聯(lián)的剩余信息填寫，將第二聯(lián)留存用戶，第一、三、五聯(lián)返回專營點。專營點留存第五聯(lián)，并將第一聯(lián)返回生產(chǎn)企業(yè)，定期將第三聯(lián)返回地方服務(wù)機構(gòu)。

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本文關(guān)鍵詞： 廣發(fā)〔2011〕71號, 廣電總局, 有線網(wǎng)絡(luò), 未通達, 農(nóng)村地區(qū), 直播衛(wèi)星, 公共服務(wù), 通知, 2015年, 修訂版