廣發(fā)〔2010〕70號(hào)《廣電總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營活動(dòng)管理工作的通知》（2015年修訂版）

廣電總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營活動(dòng)管理工作的通知

廣發(fā)〔2010〕70號(hào)

依據(jù)2015年10月26日國家新聞出版廣電總局令第3號(hào)《國家新聞出版廣電總局關(guān)于修訂部分規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》修訂

各省、自治區(qū)、直轄市廣播影視局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)廣播電視局，總局機(jī)關(guān)各司局、直屬各單位：

近年來，廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營活動(dòng)日益活躍，全國節(jié)目制作經(jīng)營機(jī)構(gòu)數(shù)量已超過四千家。對(duì)豐富節(jié)目創(chuàng)作，滿足人民群眾精神文化需求起到了積極作用，受到社會(huì)各界的歡迎。但是，有機(jī)構(gòu)違反總局規(guī)定，違規(guī)從事節(jié)目制作、發(fā)行和交易活動(dòng)，造成了不良社會(huì)影響，損害了制作業(yè)的整體形象。為進(jìn)一步整頓節(jié)目制作經(jīng)營秩序，切實(shí)加強(qiáng)廣播電視節(jié)目制作、經(jīng)營活動(dòng)管理，根據(jù)《廣播電視管理?xiàng)l例》、《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營管理規(guī)定》(廣電總局令第34號(hào))等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)通知如下：

一、高度重視節(jié)目制作經(jīng)營管理工作。

廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機(jī)構(gòu)是各類廣播電視節(jié)目制作的重要主體，擔(dān)負(fù)著重大的社會(huì)責(zé)任，各級(jí)廣播電視行政管理部門要牢固樹立政治意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營活動(dòng)管理工作的重要性和緊迫性，認(rèn)真履行好對(duì)轄區(qū)內(nèi)廣播電視節(jié)目制作、經(jīng)營和播放的管理職責(zé)，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，堅(jiān)決防止出現(xiàn)偏差。

二、開展制作機(jī)構(gòu)清理整頓工作。

各省級(jí)廣播電視行政管理部門要按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，立即對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有節(jié)目制作經(jīng)營機(jī)構(gòu)進(jìn)行清查，重點(diǎn)清查各機(jī)構(gòu)執(zhí)行總局規(guī)定的情況。清查內(nèi)容主要包括：

(一)是否存在提交虛假材料，欺騙審批機(jī)關(guān)的情況；

(二)是否制作、發(fā)行過違反總局規(guī)定內(nèi)容的節(jié)目；

(三)是否含有境外資金背景或吸納境外資金的情況；

(四)每年是否如期參加制作機(jī)構(gòu)業(yè)績審核；

(五)是否存在連續(xù)兩年未開展任何節(jié)目制作經(jīng)營活動(dòng)的情況；

(六)是否存在過去三年內(nèi)曾被撤銷過《許可證》的情況；

(七)是否存在以各種方式租借、轉(zhuǎn)讓、出售《許可證》的情況；

(八)是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自將節(jié)目銷售出境或送境外參加展示播映活動(dòng)的情況；

(九)是否存在股東變化、股權(quán)變更或章程修訂，但未辦理審批手續(xù)的情況；

(十)是否做到定期上報(bào)節(jié)目制作、經(jīng)營和交易情況以及及時(shí)備案節(jié)目樣片；

(十一)制作機(jī)構(gòu)內(nèi)部審查、把關(guān)機(jī)制是否健全等。

三、做好日常監(jiān)管和違規(guī)查處工作。

各級(jí)廣播電視行政管理部門要按照總局賦予的管理職責(zé)，理直氣壯地做好節(jié)目制作經(jīng)營活動(dòng)的管理工作。對(duì)于發(fā)現(xiàn)有本《通知》第三條規(guī)定第1至第8種情況的，要堅(jiān)決撤銷其《許可證》。對(duì)于存在本《通知》第三條規(guī)定第9至第11種情況的，要予以糾正，并入當(dāng)年業(yè)績審核記錄。

對(duì)于管理中發(fā)現(xiàn)有未合法取得《許可證》，或以任何方式偽造、編造《許可證》，擅自從事廣播電視節(jié)目制作、發(fā)行、交易以及版權(quán)代理或參加廣播影視節(jié)(展)、評(píng)獎(jiǎng)和節(jié)目交流活動(dòng)等行為的，要堅(jiān)決予以取締。

四、加強(qiáng)節(jié)目播出管理。

各級(jí)廣播電視行政管理部門要督促轄區(qū)內(nèi)各級(jí)播出機(jī)構(gòu)結(jié)合本《通知》精神，對(duì)本臺(tái)在播和擬播的廣播電視節(jié)目進(jìn)行全面梳理和自查，重點(diǎn)清查非本臺(tái)制作的節(jié)目、欄目的來源以及提供節(jié)目、欄目機(jī)構(gòu)的資質(zhì)，對(duì)于已經(jīng)購買的未取得《許可證》機(jī)構(gòu)制作或提供的節(jié)目、欄目，要立即停止播出，確保播出安全。

五、加強(qiáng)情況交流溝通。

各省級(jí)廣播電視行政管理部門在健全制作機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)檔案和管理數(shù)據(jù)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，要密切與制作機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系，有針對(duì)性地開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時(shí)將總局各項(xiàng)管理規(guī)定和政策要求傳達(dá)給所有機(jī)構(gòu)，提高從業(yè)機(jī)構(gòu)遵紀(jì)守法的自覺性。同時(shí)，要積極推動(dòng)制作機(jī)構(gòu)的行業(yè)自律，引導(dǎo)制作機(jī)構(gòu)自我約束、自我規(guī)范，促進(jìn)節(jié)目制作產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

請(qǐng)將本通知及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)轄區(qū)內(nèi)各相關(guān)機(jī)構(gòu)，并認(rèn)真執(zhí)行。

國家廣播電影電視總局

二O一O年八月三日

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