廣發(fā)〔2008〕44號(hào) 廣電總局關(guān)于做好《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》申報(bào)審核工作有關(guān)問題的通知（2015年修訂版）

廣電總局關(guān)于做好《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》申報(bào)審核工作有關(guān)問題的通知

廣發(fā)〔2008〕44號(hào)

依據(jù)2015年10月26日國家新聞出版廣電總局令第3號(hào)《國家新聞出版廣電總局關(guān)于修訂部分規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》修訂

 
各省、自治區(qū)、直轄市廣播影視局：

《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）已于2008年1月31日開始實(shí)施，為做好《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》的申報(bào)審核工作，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：

一、申請從事互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合《規(guī)定》要求的條件。

《規(guī)定》實(shí)施前已經(jīng)總局批準(zhǔn)持有《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》的單位，所持有許可證在有效期屆滿前仍繼續(xù)有效，不需重新辦理審批手續(xù)。未持有《許可證》的單位，應(yīng)按《規(guī)定》要求申辦《許可證》，并應(yīng)符合《規(guī)定》第八、第九條所列各項(xiàng)條件。對(duì)于其中部分條款，可按以下原則掌握：

（一）互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)的申辦主體，包括多家國有資本股東股份之和絕對(duì)控股的企業(yè)和國有資本相對(duì)控股企業(yè)（非公有資本股東之間不能具有關(guān)聯(lián)關(guān)系），不包括外資入股的企業(yè)。在《規(guī)定》發(fā)布前已經(jīng)開辦視聽服務(wù)并符合國家關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)站管理相關(guān)法規(guī)的網(wǎng)站，無違法違規(guī)行為的，及有輕微違規(guī)行為能及時(shí)整改，且在最近三個(gè)月內(nèi)無違規(guī)記錄的，可以申辦許可證。

（二）申辦單位的專業(yè)人員數(shù)量、規(guī)模，應(yīng)在20人以上，并具備相應(yīng)的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)或?qū)I(yè)背景。

二、鼓勵(lì)新聞宣傳單位從事互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)。

（一）新聞宣傳單位設(shè)立的企業(yè)申辦公益性互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)，不受最低注冊資本限制。

（二）中央新聞單位和地（市）級(jí)以上廣播電臺(tái)、電視臺(tái)開辦互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目轉(zhuǎn)播類服務(wù)（指完整轉(zhuǎn)播經(jīng)總局批準(zhǔn)開辦的廣播電視節(jié)目頻道及頻道中的某個(gè)欄目），分別到總局及省級(jí)廣電主管部門辦理備案手續(xù)，不需辦理許可證。對(duì)于履行了備案手續(xù)的單位，廣電主管部門要將備案編號(hào)（編號(hào)規(guī)則見附件）告知備案單位，備案單位應(yīng)將備案編號(hào)（互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)（AVSP）：＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊號(hào)）完整標(biāo)示在網(wǎng)站頁面的顯著位置。

三、符合《規(guī)定》的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營單位可以申請互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)。

國家網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營單位直接向總局提出申請，地方網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營單位向所在地廣電主管部門提出申請。根據(jù)《規(guī)定》第八條，申辦互聯(lián)網(wǎng)視聽服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營單位，在開展互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目信號(hào)傳輸服務(wù)時(shí)應(yīng)符合《規(guī)定》第十九、第二十條的規(guī)定。電信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營單位與廣電網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營單位之間應(yīng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的網(wǎng)間互聯(lián)。

四、互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)單位通過其他網(wǎng)站開展視聽節(jié)目服務(wù)需要經(jīng)過批準(zhǔn)。

為推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)的健康發(fā)展，以國有資本為主導(dǎo)開展互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)，持有《許可證》的互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)單位（國有獨(dú)資或國有控股單位）與其他單位進(jìn)行業(yè)務(wù)合作，在其他網(wǎng)站上開設(shè)視聽服務(wù)欄目、網(wǎng)頁時(shí)（可以使用獨(dú)立的播出標(biāo)識(shí)、名稱），按照《許可證》增項(xiàng)程序履行報(bào)批手續(xù)。報(bào)批時(shí)應(yīng)提交增項(xiàng)申請報(bào)告、與其他單位合作的方案、協(xié)議等材料（僅以鏈接形式開展的業(yè)務(wù)合作不需報(bào)批）。

五、申請互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)應(yīng)提交如下各項(xiàng)申請材料：

（一）申請報(bào)告。應(yīng)包涵單位情況總體介紹、對(duì)擬開展業(yè)務(wù)的描述等方面內(nèi)容。

（二）《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證申請表》?？梢缘卿浛偩终W(wǎng)站下載。

（三）申請單位相關(guān)資質(zhì)。

1、法人注冊證書；

2、公司還需提供公司章程、驗(yàn)資報(bào)告，及股份構(gòu)成情況說明；

3、網(wǎng)站域名注冊證明；

4、申請單位獲得的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)、廣播電視播出機(jī)構(gòu)、節(jié)目制作機(jī)構(gòu)、ICP等與申請有關(guān)的許可或備案證明。

（四）具體的視聽節(jié)目播出內(nèi)容安排。應(yīng)包涵節(jié)目種類、欄目板塊設(shè)置、播出周期等內(nèi)容。

（五）互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)的技術(shù)方案。應(yīng)包涵網(wǎng)絡(luò)接入方案以及節(jié)目播出技術(shù)平臺(tái)的結(jié)構(gòu)、功能、承載容量等內(nèi)容。并提供網(wǎng)絡(luò)帶寬租用協(xié)議，以及現(xiàn)有技術(shù)設(shè)備清單。

（六）申請單位現(xiàn)有的節(jié)目內(nèi)容審查制度和流程，安全播出管理制度和應(yīng)急預(yù)案。

（七）編輯、技術(shù)等專業(yè)人員的數(shù)量、專業(yè)背景或從業(yè)經(jīng)驗(yàn)情況。

（八）節(jié)目購買合同、意向書等節(jié)目來源證明材料。

（九）辦公場所產(chǎn)權(quán)或租用證明。

（十）其它有助于說明申請單位符合開辦條件的材料。

地方申請單位備齊上述材料，由所在省廣電主管部門初審后報(bào)總局審批。中央直屬單位直接向總局提交申請材料。

六、其它應(yīng)注意的問題

根據(jù)《規(guī)定》，總局目前正在制定《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)目錄》。《業(yè)務(wù)指導(dǎo)目錄》制定完成后，業(yè)務(wù)分類和審批政策如有新的調(diào)整，按調(diào)整后的政策執(zhí)行。
 

附件：互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)備案編號(hào)規(guī)則

一、編號(hào)組成規(guī)則

互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)備案編號(hào)組成方式為“行政區(qū)劃簡稱＋備＋年份＋順序號(hào)”。例如：京備2008001號(hào)。其中：

（一）行政區(qū)劃簡稱

1、在廣電總局備案的中央單位，行政區(qū)劃簡稱使用“國”。

2、在各省級(jí)廣電主管部門備案的單位，行政區(qū)劃簡稱分別使用“京、津、冀、晉、內(nèi)蒙古、遼、吉、黑、滬、蘇、浙、皖、閩、贛、魯、豫、鄂、湘、粵、桂、瓊、渝、川、黔、滇、藏、陜、甘、青、寧、新”。

（二）年份

公元紀(jì)年，使用4位阿拉伯?dāng)?shù)字。

（三）順序號(hào)

從001開始的3位阿拉伯?dāng)?shù)字。

二、網(wǎng)上標(biāo)示方式

互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)備案編號(hào)應(yīng)完整標(biāo)示在備案單位網(wǎng)站頁面的顯著位置，標(biāo)示方式為“互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)（AVSP）：＊＊＊＊＊＊＊＊＊。例如：互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)（AVSP）：京備2008001號(hào)。

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