農(nóng)辦規(guī)〔2019〕12號(hào)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于開展第二批國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)評估確定工作的通知》

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于開展第二批國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)評估確定工作的通知






農(nóng)辦規(guī)〔2019〕12號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

為貫徹中辦國辦《關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見》和2019年中央一號(hào)文件關(guān)于“創(chuàng)建農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展試驗(yàn)示范，按照《國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)（農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)）管理辦法（試行）》，經(jīng)商國家發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、國家林業(yè)和草原局等七部委，決定開展第二批國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)（以下簡稱“先行區(qū)”）評估確定工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、申請條件

擬申請的先行區(qū)，應(yīng)達(dá)到以下要求：

（一）耕地、水、氣候、生物等重要農(nóng)業(yè)資源底數(shù)清晰，基本形成與資源環(huán)境承載力相匹配、與生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。

（二）科學(xué)使用化肥農(nóng)藥，推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品減量增效，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥化肥使用負(fù)增長。實(shí)行種養(yǎng)結(jié)合，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)畜禽糞污、秸稈、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，畜禽糞污資源化利用率、秸稈綜合利用率高于本省及全國平均水平，分別達(dá)到70%和83%以上。

（三）近兩年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測總體抽查合格率不低于97%，沒有發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件；綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證比例達(dá)到10%以上。

（四）有穩(wěn)定的技術(shù)依托單位，在技術(shù)模式引進(jìn)、集成創(chuàng)新、先行先試、示范推廣等方面路徑清晰、科學(xué)合理。

（五）政府重視，建立先行區(qū)建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)及部門間分工協(xié)作協(xié)調(diào)機(jī)制，編制完成先行區(qū)建設(shè)規(guī)劃及實(shí)施方案，出臺(tái)支持先行區(qū)建設(shè)的政策性文件，整合資源用于先行區(qū)建設(shè)。

二、申請程序

按照地方人民政府自愿申請、省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會(huì)同有關(guān)廳局聯(lián)合遴選、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同有關(guān)部門復(fù)核確認(rèn)的程序組織開展先行區(qū)申請和評估確定工作。

（一）組織申請。落實(shí)國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和脫貧攻堅(jiān)部署，第二批國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)評估確定工作向長江經(jīng)濟(jì)帶及有條件的貧困地區(qū)適當(dāng)傾斜，每個(gè)省份原則上以縣為單位申請1個(gè)先行區(qū)，長江經(jīng)濟(jì)帶省（市）可增加1個(gè)名額。由先行區(qū)所在縣（市）人民政府提出申請，材料包括申請文件、農(nóng)業(yè)農(nóng)村及資源環(huán)境概況、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展工作情況、先行區(qū)建設(shè)規(guī)劃及實(shí)施方案、出臺(tái)的政策文件、有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等，申請書格式及內(nèi)容要求見附件1，《國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)評估確定指標(biāo)體系基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表》見附件3。

（二）擇優(yōu)遴選。省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門會(huì)同有關(guān)廳局通過材料審查、評估指標(biāo)測算（《國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)評估確定指標(biāo)體系》見附件2）、現(xiàn)場答辯等方式遴選擬推薦的先行區(qū)，經(jīng)省級人民政府同意后報(bào)送至農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、國家林業(yè)和草原局等八部門。上報(bào)材料包括農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會(huì)同有關(guān)廳局聯(lián)合上報(bào)的文件、推薦先行區(qū)的申請書和省級遴選情況等。

（三）復(fù)核確認(rèn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等八部門推薦組成專家組，通過材料審核、現(xiàn)場核查等方式進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)，提出候選名單報(bào)協(xié)調(diào)小組審定，向社會(huì)公示無異議后，授予“國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)”資格。

各省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)于2019年5月31日前報(bào)送遴選名單和申請材料等（其中農(nóng)業(yè)農(nóng)村部8份，國家發(fā)展改革委等七部門各1份，并附電子文檔光盤）。

三、有關(guān)要求

（一）做好組織申請工作。各?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要高度重視，積極會(huì)同相關(guān)廳局，組織做好先行區(qū)申請主體遴選推薦工作，做到嚴(yán)格把關(guān)，確保推薦質(zhì)量。未通過復(fù)核的先行區(qū)，直接取消申請資格，不再遞補(bǔ)。

（二）按時(shí)報(bào)送推薦材料。各省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要會(huì)同有關(guān)廳局抓緊組織先行區(qū)申請與推薦工作，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成報(bào)送，逾期和超額報(bào)送的不予受理。

（三）切實(shí)加強(qiáng)先行區(qū)建設(shè)。各省（市、區(qū)）要切實(shí)加強(qiáng)先行區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)各省先行區(qū)建設(shè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、長江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)業(yè)面源污染治理項(xiàng)目縣建設(shè)相結(jié)合，畜禽糞污、農(nóng)作物秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、農(nóng)業(yè)面源污染治理等資金向先行區(qū)傾斜，把先行區(qū)打造成為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的“展示板”和“排頭兵”。



聯(lián)系人：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司

任雅薇010-59192563

陳世雄010-59192590

電子郵箱：lsfzc＠agri.gov.cn



附件：

1.國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先 行區(qū)申報(bào)書格式及內(nèi)容要求

2.國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先 行區(qū)評估確定指標(biāo)體系

3.國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先 行區(qū)評估確定指標(biāo)體系基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表



 

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳

2019年4月8日

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