工信部聯(lián)電管〔2014〕372號 關(guān)于印發(fā)《公用電信設(shè)施損壞經(jīng)濟損失計算方法》的通知

最高人民法院 最高人民檢察院 工業(yè)和信息化部 公安部關(guān)于印發(fā)《公用電信設(shè)施損壞經(jīng)濟損失計算方法》的通知 

工信部聯(lián)電管〔2014〕372號

各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院、人民檢察院、通信管理局、公安廳（局），新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團分院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人民檢察院、公安局，中國電信集團公司、中國移動公司通信集團公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團有限公司：

為有效打擊盜竊、破壞電信設(shè)施違法犯罪行為，支撐司法部門對相關(guān)案件的立案偵查和定罪量刑，加強電信設(shè)施保護管理，規(guī)范統(tǒng)計考核的依據(jù)，我們制定了《公用電信設(shè)施損壞經(jīng)濟損失計算方法》?，F(xiàn)印發(fā)給你單位，請遵照執(zhí)行。
 

最高人民法院  最高人民檢察院

工業(yè)和信息化部  公安部

2014年8月28日

公用電信設(shè)施損壞經(jīng)濟損失計算方法

第一條  為保障公用電信設(shè)施安全穩(wěn)定運行，規(guī)范公用電信設(shè)施損壞經(jīng)濟損失計算，制定本方法。

第二條  中華人民共和國境內(nèi)由于盜竊、破壞等因素造成公用電信設(shè)施損壞所帶來的經(jīng)濟損失，根據(jù)本方法計算。

第三條  本方法中公用電信設(shè)施主要包括：

（一）通信線路類：包括光（電）纜、電力電纜等；交接箱、分（配）線盒等；管道、槽道、人井（手孔）；電桿、拉線、吊線、掛鉤等支撐加固和保護裝置；標石、標志標牌、井蓋等附屬配套設(shè)施。

（二）通信設(shè)備類：包括基站、中繼站、微波站、直放站、室內(nèi)分布系統(tǒng)、無線局域網(wǎng)（WLAN）系統(tǒng)、有線接入設(shè)備、公用電話終端等。

（三）其他配套設(shè)備類：包括通信鐵塔、收發(fā)信天（饋）線；公用電話亭；用于維系通信設(shè)備正常運轉(zhuǎn)的通信機房、空調(diào)、蓄電池、開關(guān)電源、不間斷電源（UPS）、太陽能電池板、油機、變壓器、接地銅排、消防設(shè)備、安防設(shè)備、動力環(huán)境設(shè)備等附屬配套設(shè)施。

（四）電信主管部門認定的其他電信設(shè)施。

第四條  公用電信設(shè)施損壞經(jīng)濟損失，主要包括公用電信設(shè)施修復(fù)損失、阻斷通信業(yè)務(wù)損失和阻斷通信其他損失。

公用電信設(shè)施修復(fù)損失，是指公用電信設(shè)施損壞后臨時搶修、正式恢復(fù)所需各種修復(fù)費用總和，包括人工費、機具使用費、儀表使用費、調(diào)遣費、賠補費、更換設(shè)施設(shè)備費用等。

阻斷通信業(yè)務(wù)損失，是指公用電信設(shè)施損壞造成通信中斷所帶來的業(yè)務(wù)損失的總和，包括干線光傳送網(wǎng)阻斷通信損失、城域/本地光傳送網(wǎng)阻斷通信損失和接入網(wǎng)阻斷通信損失。

阻斷通信其他損失，是指公用電信設(shè)施損壞造成通信中斷所帶來的除通信業(yè)務(wù)損失以外的其他損失的總和，包括基礎(chǔ)電信企業(yè)依法向電信用戶支付的賠償費用等損失。

第五條  公用電信設(shè)施修復(fù)損失計算

公用電信設(shè)施損壞后臨時搶修、正式修復(fù)所需費用按照工信部關(guān)于發(fā)布《通信建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法》及相關(guān)定額的通知（工信部規(guī)〔2008〕75號）核實確定。

公用電信設(shè)施損壞后通過設(shè)置應(yīng)急通信設(shè)備、使用備份設(shè)備或迂回路由等方式臨時搶修產(chǎn)生的費用，可由當?shù)赝ㄐ殴芾砭执_定。

第六條  阻斷通信業(yè)務(wù)損失計算

阻斷通信業(yè)務(wù)損失=阻斷通信時間×單位時間通信業(yè)務(wù)價值。

阻斷通信時間，是指自該類業(yè)務(wù)通信阻斷發(fā)生時始，至該類業(yè)務(wù)修復(fù)后經(jīng)測試驗證后通信可用時止的時間長度。

單位時間通信業(yè)務(wù)價值，是指阻斷通信時間段前三十天對應(yīng)時段內(nèi)的平均業(yè)務(wù)量與業(yè)務(wù)單價的乘積。

類業(yè)務(wù)單價可在該類業(yè)務(wù)標價和套餐折合最低價之間取值，具體由當?shù)赝ㄐ殴芾砭指鶕?jù)當?shù)貙嶋H情況確定。

（一）干線光傳送網(wǎng)阻斷通信損失

干線光傳送網(wǎng)，按照阻斷通信的使用帶寬進行計算，即：

干線光傳送網(wǎng)阻斷通信損失=阻斷通信時間（分鐘）×前三十天對應(yīng)時段內(nèi)平均使用帶寬（Mbps）×單位帶寬價格（元/Mbps/分鐘）。

單位帶寬價格按基礎(chǔ)電信企業(yè)向當?shù)赝ㄐ殴芾砭仲Y費備案的互聯(lián)網(wǎng)100Mb-ps專線接入（當?shù)仂o態(tài)路由接入方式）價格的百分之一計算。

（二）城域/本地光傳送網(wǎng)阻斷通信損失

城域/本地光傳送網(wǎng)阻斷通信損失參照干線光傳送網(wǎng)阻斷通信損失計算。

（三）接入網(wǎng)阻斷通信損失

接入網(wǎng)可明確區(qū)分不同業(yè)務(wù)類型，應(yīng)分別計算該網(wǎng)絡(luò)內(nèi)不同業(yè)務(wù)實際阻斷通信時間內(nèi)的損失，并將不同業(yè)務(wù)類型損失進行疊加。

接入網(wǎng)阻斷通信損失包括固定和移動語音業(yè)務(wù)損失、固定數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)損失、移動數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)損失、固定和移動專線出租電路損失、短信業(yè)務(wù)損失和增值電信業(yè)務(wù)損失。

固定和移動語音業(yè)務(wù)損失包括國際長途、國內(nèi)長途和本地通話三類業(yè)務(wù)損失，每類業(yè)務(wù)損失計算公式為：固定和移動語音業(yè)務(wù)損失=前三十天對應(yīng)時段內(nèi)平均通話時長（分鐘）×單價（元/分鐘）。

固定數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)損失計算公式為：固定數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)損失=阻斷通信時間（分鐘）×月均固定數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)資費/當月分鐘數(shù)（元/分鐘）。

移動數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)損失計算公式為：移動數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)損失=前三十天對應(yīng)時段內(nèi)平均數(shù)據(jù)流量（MB/秒）×阻斷時長（秒）×單價（元/MB）。

固定和移動專線出租電路損失根據(jù)基礎(chǔ)電信企業(yè)和黨、政、軍機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)等簽訂的專線電路租用合同相關(guān)條款進行計算。

短信業(yè)務(wù)損失計算公式為：短信業(yè)務(wù)阻斷損失=前三十天對應(yīng)時段內(nèi)平均短信量（條）×單價（元/條）。

增值電信業(yè)務(wù)損失可由當?shù)赝ㄐ殴芾砭执_定。

第七條  專用電信設(shè)施損壞經(jīng)濟損失計算可參照本方法執(zhí)行。

第八條  各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局可根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合具體情況制定適合本行政區(qū)域內(nèi)的公用電信設(shè)施損壞經(jīng)濟損失計算方法。

第九條  本方法由工業(yè)和信息化部負責(zé)解釋。

第十條  本規(guī)定自印發(fā)之日起實施。

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