勞人老〔1982〕10號(hào) 勞動(dòng)人事部關(guān)于發(fā)布《貫徹國務(wù)院關(guān)于老干部離職休養(yǎng)規(guī)定中具體問題的處理意見》的通知

勞動(dòng)人事部關(guān)于發(fā)布《貫徹國務(wù)院關(guān)于老干部離職休養(yǎng)規(guī)定中具體問題的處理意見》的通知

勞人老〔1982〕10號(hào)         1982.12.10
 

各省、市、自治區(qū)老干部(人事)部門,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)老干部(人事)部門:

我部制定的《貫徹國務(wù)院關(guān)于老干部離職休養(yǎng)規(guī)定中具體問題的處理意見》 , 已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),現(xiàn)發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
 

貫徹國務(wù)院關(guān)于老干部離職休養(yǎng)規(guī)定中具體問題的處理意見

為了貫徹國發(fā)〔1982〕62號(hào)《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布老干部離職休養(yǎng)制度的幾項(xiàng)規(guī)定的通知》(以下簡(jiǎn)稱《幾項(xiàng)規(guī)定》), 對(duì) 老干部離休的有關(guān)具體問題,提出以下處理意見:

一、《幾項(xiàng)規(guī)定》第一條可以享受離休待遇的老干部是指:1949 年9月30日前,參加中國共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的革命軍隊(duì)的;在解放區(qū)參加革命工作并脫產(chǎn)享受供給制待遇的;在敵占區(qū)從事地下革命工作的。在東北和個(gè)別老解放區(qū),1948年底以前享受當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ǖ男浇鹬拼龅母刹?也可以享受離休待遇。

如何確定干部的參加革命工作時(shí)間,另行規(guī)定。

個(gè)人生活部分凡享受以下供給制的,屬于"供給制":
  
 (1)伙食按規(guī)定享受小灶、中灶、大灶;
  
 (2)服裝、棉被等生活用品;

(3)極少的普通津貼費(fèi)。實(shí)行部分供給、部分工資制的(含包干制),可視為供給制。除此以外,其他支付形式不屬于供給制。建國前享受過供給制待遇,也享受過薪金制待遇的,按享受供給制待遇對(duì)待。
  
 二、根據(jù)《幾項(xiàng)規(guī)定》第一條退休改離休的干部,從1982年4月改發(fā)其原工資。在國發(fā)〔1980〕253號(hào)《國務(wù)院關(guān)于老干部離職休養(yǎng)的暫行規(guī)定》 (以下簡(jiǎn)稱 《暫行規(guī)定》)下達(dá)以前退休的專業(yè)干部,抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期參加革命工作的科研、高教、翻譯、工程技術(shù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)的九級(jí),文藝十級(jí),衛(wèi)技十一級(jí)以及相當(dāng)于行政十八級(jí)以上的;符合《幾項(xiàng)規(guī)定》離休條件的解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期參加革命工作的科研、高教、翻譯、工程技術(shù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)的六級(jí),文藝、衛(wèi)技的七級(jí)以及相當(dāng)于行政十四級(jí)以上的,由退休改為離休后,從1980年10月份起收發(fā)其原工資。

其他行業(yè)的相當(dāng)工資級(jí)別,執(zhí)行國家統(tǒng)一工資標(biāo)準(zhǔn)的,由國務(wù)院各主管部委作出補(bǔ)充規(guī)定;執(zhí)行地方制定的工資標(biāo)準(zhǔn)的,由各省、市、自治區(qū)人民政府作出補(bǔ)充規(guī)定,報(bào)勞動(dòng)人事部審定后實(shí)行。

因更改參加革命工作時(shí)間由退休改為離休的干部,從組織批準(zhǔn)更改之月起,改發(fā)其原工資。

對(duì)已按《暫行規(guī)定》辦了離休手續(xù)而不符合《幾項(xiàng)規(guī)定》離休條件的干部,不再改動(dòng)。

三、退休改離休的干部,其退休費(fèi)與原工資的差額,由發(fā)給退休費(fèi)的單位核實(shí)后發(fā)給。對(duì)原享受特殊貢獻(xiàn)待遇提高退休費(fèi)的退休干部,改為離休后,提高部分不再發(fā)給。

退休改離休的干部,就地安置的由原工作單位負(fù)責(zé)改辦并管理;原單位已撤銷(包括軍隊(duì)已經(jīng)安置在地方的退休干部)以及易地安置的,由發(fā)給退休費(fèi)的單位負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門辦理,然后移交接受安置地區(qū)的干部、人事部門管理。
 
四、《幾項(xiàng)規(guī)定》第三條所稱"1943年1月1日到1945年9月2日參加革命工作的老干部",不包括原在日偽單位服務(wù),1945年8月15日到同年9月2日期間,被我軍接管后參加革命工作的干部。這一部分干部不享受抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期參加革命工作的干部的離休待遇,可以享受解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期參加革命工作的干部離休待遇。
 
五、老干部離休時(shí),地級(jí)以上單位管理的,應(yīng)由所在單位按照干部管理權(quán)限,報(bào)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn);縣級(jí)以下單位管理的,要報(bào)縣級(jí)以上機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn),并報(bào)地級(jí)以 上主管部門備案。
 
六、《幾項(xiàng)規(guī)定》第三條中所稱"原工資",包括級(jí)別工資、保留工資、附加工資。有地區(qū)生活費(fèi)補(bǔ)貼的地方,"原工資"含地區(qū)生活費(fèi)補(bǔ)貼。原享受地區(qū)生活費(fèi)補(bǔ)貼的干部,離休后到?jīng)]有地區(qū)生活費(fèi)補(bǔ)貼地方安置的,不再發(fā)給地區(qū)生活費(fèi)補(bǔ)貼;原不享受地區(qū)生活費(fèi)補(bǔ)貼的干部,離休后到有地區(qū)生活費(fèi)補(bǔ)貼地方安置的,應(yīng)按接受地區(qū)同級(jí)干部的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給地區(qū)生活費(fèi)補(bǔ)貼。

《幾項(xiàng)規(guī)定》第三條中所稱"標(biāo)準(zhǔn)工資",一般是指由國家統(tǒng)一制定的工資標(biāo)準(zhǔn)表中的級(jí)別工資,但有保留工資的離休老干部,其標(biāo)準(zhǔn)工資中含保留工資。

七、離休老干部按《幾項(xiàng)規(guī)定》享受的"生活補(bǔ)貼",當(dāng)年1至12月不論哪個(gè)月批準(zhǔn)離休的,都在批準(zhǔn)離休之月按一年一次全額發(fā)給(離休前領(lǐng)取的獎(jiǎng)金不再扣回)。由退休改為離休的老干部,其生活補(bǔ)貼應(yīng)從1982年4月開始發(fā)給。從第二年開始,在每年一月份發(fā)給。

八、《幾項(xiàng)規(guī)定》第四條所稱"老干部離休榮譽(yù)證",也可以根據(jù)情況,由行署或縣一級(jí)的政府機(jī)關(guān)代發(fā)。
  
 九、《幾項(xiàng)規(guī)定》第六條所稱"過去有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的,以本規(guī)定為準(zhǔn)",是指《暫行規(guī)定》第一條與《幾項(xiàng)規(guī)定》不一致,以《幾項(xiàng)規(guī)定》為準(zhǔn)?！稌盒幸?guī)定》的其他條款,繼續(xù)執(zhí)行。

十、各省、市、自治區(qū)和中央、國務(wù)院各部委及其直屬單位需要跨省安置的離休干部,凡符合《暫行規(guī)定》第三條安置原則的,有關(guān)省、市、自治區(qū)應(yīng)予以接受。對(duì)長期在西藏、青海地區(qū)工作的內(nèi)地干部,離休后易地安置時(shí)更應(yīng)給予妥善安置。安置地點(diǎn)應(yīng)以中小城鎮(zhèn)為主。隨離休干部易地安置的配偶及待業(yè)子女、未成年子女,接受安置地區(qū)應(yīng)準(zhǔn)予落戶,需要安排工作的,由當(dāng)?shù)厝耸?、勞?dòng)部門負(fù)責(zé)安排。
 
 十一、《暫行規(guī)定》第五條所稱"福利待遇不變",是指干部離休后,繼續(xù)享受原單位同級(jí)在職干部同樣的困難補(bǔ)助(含遺屬生活困難補(bǔ)助)等各項(xiàng)非生產(chǎn)(工作)性福利待遇不變;"其他各項(xiàng)生活待遇"包括:糧價(jià)補(bǔ)貼、副食品價(jià)格補(bǔ)貼、冬季取暖補(bǔ)貼和醫(yī)療、住房、用車、生活品供應(yīng)等待遇。易地安置離休干部的"其他各項(xiàng)生活待遇",執(zhí)行接受安置地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。軍隊(duì)退休改離休干部的"福利待遇"和"其他各項(xiàng)生活待遇",均按所在地區(qū)同級(jí)黨政機(jī)關(guān)干部的有關(guān)待遇規(guī)定執(zhí)行。
  
十二、縣、市以上衛(wèi)生部門,要定期組織離休干部進(jìn)行健康檢查,離休干部就醫(yī),療養(yǎng)應(yīng)給予優(yōu)先照顧。愿在附近醫(yī)院診治的,應(yīng)給予方便。具體辦法由衛(wèi)生部 和各省、市、自治區(qū)根據(jù)實(shí)際條件制定。

衛(wèi)生部和各省、市、自治區(qū)衛(wèi)生部門,都應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立一定數(shù)量的老干部病床,以解決離休干部住院的困難。此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要單撥,所需基建項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先 安排。

十三、《暫行規(guī)定》第五條所稱因病殘發(fā)給護(hù)理補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn),不得超過當(dāng)?shù)匾粋€(gè)普通機(jī)械行業(yè)二級(jí)工的工資標(biāo)準(zhǔn)。病情好轉(zhuǎn)、生活基本能夠自理后,護(hù)理補(bǔ)助費(fèi)停發(fā)。
  
十四、離休干部住房有困難的,就地安置的由所在單位負(fù)責(zé)優(yōu)先解決。確實(shí)無力建房的基層單位,由上級(jí)主管部門或房管部門負(fù)責(zé)解決。

跨省安置離休干部的建房,原工作單位將所需建房費(fèi)劃撥給接受安置地區(qū)后,由接受安置地區(qū)作為自籌基建優(yōu)先列入地方計(jì)劃,并負(fù)責(zé)籌建、管理。各級(jí)離休干部每戶的建筑標(biāo)準(zhǔn),可參照國家建筑主管部門的有關(guān)規(guī)定確定。

對(duì)到農(nóng)村安置的,可酌情給予一定數(shù)額的建房補(bǔ)助費(fèi),補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由各省、市、自治區(qū)制定。

十五、老干部離休后,除按國家規(guī)定享受探親待遇外,本人還可按現(xiàn)行差旅費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷一次探視父母、子女或回原籍的往返車船費(fèi)。
十六、要給離休干部配備必要的車輛。地專級(jí)以上的離休干部,按同級(jí)在職干部的配車規(guī)定配備車輛?？h以上老干部工作部門和干休所,可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)配備車輛。供離休干部看病、學(xué)習(xí)、公出使用。所配車輛應(yīng)首先從各單位現(xiàn)有車輛中調(diào)劑,不足部分由上級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)解決。

十七、離休干部身邊無子女的,按照顧在職干部的規(guī)定,由當(dāng)?shù)厝耸?、勞?dòng)部門負(fù)責(zé)調(diào)一名在外地工作的子女(包括其配偶和未成年子女),到離休干部安置居住地工作。

十八、離休干部不占在職干部的編制,由發(fā)給離休工資的單位單列編制,定期報(bào)送編制主管部門。離休干部所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)(包括工資、生活補(bǔ)貼、糧價(jià)補(bǔ)貼、副食品價(jià)格補(bǔ)貼,冬季取暖補(bǔ)貼、福利費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、探親路費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、購置病殘工具補(bǔ)助費(fèi)、建房費(fèi)和按 規(guī)定配備汽車等項(xiàng)費(fèi)用),由所在單位列入預(yù)算。行政單位在其他行政經(jīng)費(fèi)、事業(yè)單位在有關(guān)事業(yè)費(fèi)項(xiàng)下的"離休退休人員費(fèi)用"目內(nèi)列支。企業(yè)單位在營業(yè)外支出中列支。

易地安置的離休干部所需各項(xiàng)經(jīng)費(fèi),由原單位匯交接受安置單位支付。易地安置已由接受地區(qū)支付退休費(fèi)的退休改離休干部,由接受地區(qū)的干部、人事部門單列編制,并負(fù)責(zé)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編造和支付工作,由"撫恤和社會(huì)福利救濟(jì)費(fèi)類"的"離休費(fèi)"中列支。

由組織派到集體所有制企業(yè)、事業(yè)單位的國家干部,離休后所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi) , 可由上級(jí)主管單位分別在企業(yè),事業(yè)費(fèi)中開支。

十九、有離休干部的單位,每年按每個(gè)離休干部150元計(jì)算,由離休干部所在單位或上級(jí)主管部門作為特需經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算,統(tǒng)一掌握,主要用于解決離休干部 的特殊困難和必要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)開支。

二十、在舉行重大慶祝會(huì)、紀(jì)念會(huì)時(shí),要請(qǐng)離休干部的代表上主席臺(tái)或榮譽(yù)席就座。

各地區(qū)各系統(tǒng)和離休干部的所在單位,可因地制宜地為離休干部開展政治、文體活動(dòng),因陋就簡(jiǎn)地設(shè)立活動(dòng)場(chǎng)所。

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