津政辦發(fā)〔2015〕14號(hào)《天津市人民政府辦公廳關(guān)于我市實(shí)行營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一”登記制度的意見》【全文廢止】
天津市人民政府辦公廳關(guān)于我市實(shí)行營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證"三證合一"登記制度的意見【全文廢止】
【全文廢止,廢止依據(jù):津政辦發(fā)〔2015〕66號(hào)《天津市人民政府辦公廳關(guān)于我市實(shí)行“一照一碼”登記制度的意見》】
各區(qū)、縣人民政府,各委、局,各直屬單位:
為進(jìn)一步簡化市場主體準(zhǔn)入程序,提高行政效率和服務(wù)效能,按照《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場公平競爭維護(hù)市場正常秩序的若干意見》(國發(fā)〔2014〕20號(hào))精神,經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)就我市實(shí)行營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證"三證合一"(以下簡稱"三證合一")登記制度工作提出以下意見:
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神和市委十屆四次、五次、六次全會(huì)部署,按照國務(wù)院關(guān)于加快政府職能轉(zhuǎn)變、建設(shè)服務(wù)型政府的要求,進(jìn)一步簡政放權(quán),深化市場準(zhǔn)入制度改革,實(shí)行"三證合一",優(yōu)化營商環(huán)境,激發(fā)社會(huì)投資創(chuàng)業(yè)活力,推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
二、工作內(nèi)容
自2015年3月20日起,我市新設(shè)市場主體在全市范圍內(nèi)實(shí)行"三證合一"登記制度,按照市場監(jiān)管、國稅、地稅部門的審批職能,依據(jù)營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證證(照)號(hào)編碼規(guī)則,向市場主體頒發(fā)加載組織機(jī)構(gòu)代碼號(hào)、稅務(wù)登記號(hào)的營業(yè)執(zhí)照,不再另行頒發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證。2015年3月20日前取得營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證的市場主體采取分步實(shí)施的方式,逐步實(shí)現(xiàn)"三證合一"。
三、改革舉措
(一)減少審批要件。堅(jiān)持能減則減、能并則并的原則,進(jìn)一步減少辦理營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證的審批要件,對(duì)辦理過程中重復(fù)提交的要件,提交一次即可;對(duì)予以保留的審批要件進(jìn)行簡化,刪除不必要的填寫項(xiàng)目,便利申請(qǐng)人填報(bào)。
(二)簡化審批流程。在行政許可服務(wù)中心,按照企業(yè)設(shè)立聯(lián)合審批流程,實(shí)行"一口受理、信息共享、同步審批、一窗發(fā)證",整合營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證審批流程,進(jìn)一步減少審批層級(jí)和環(huán)節(jié),縮短辦結(jié)時(shí)限,提供便利化服務(wù)。
(三)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)作。建立市場監(jiān)管、國稅、地稅等部門間信息共享、信息披露、檔案管理、效能督查制度,齊抓共管,形成監(jiān)管合力。各相關(guān)部門要各負(fù)其責(zé),分工協(xié)作,限時(shí)辦結(jié),同步推進(jìn)。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,市市場監(jiān)管委會(huì)同市國稅局、市地稅局、市審批辦共同組織推動(dòng)。各相關(guān)部門要按照各自職責(zé),主動(dòng)配合,嚴(yán)格審批。各區(qū)縣要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,制定具體工作方案,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),明確各相關(guān)部門任務(wù)分工。
(二)制定配套措施。市市場監(jiān)管委會(huì)同市國稅局、市地稅局、市審批辦,制定"三證合一"登記管理實(shí)施辦法、工作流程、工作規(guī)范等,為改革順利實(shí)施提供制度保障。
(三)強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。行政許可服務(wù)中心要增加綜合窗口和人員力量,確保數(shù)據(jù)錄入、文件掃描、檔案轉(zhuǎn)送等工作順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。
建設(shè)全市市場主體"三證合一"綜合登記業(yè)務(wù)系統(tǒng),配備必要設(shè)施設(shè)備,財(cái)政部門要對(duì)經(jīng)費(fèi)予以保障。
(四)加強(qiáng)社會(huì)宣傳。充分利用電視、廣播、報(bào)刊等各種媒體,做好"三證合一"登記制度改革政策的宣傳解讀,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,幫助企業(yè)和社會(huì)公眾充分了解實(shí)行"三證合一"登記制度的重大意義,營造良好的改革氛圍。
天津市人民政府辦公廳
2015年3月10日
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