皖工商辦字〔2015〕32號(hào)《關(guān)于印發(fā)安徽省商事登記“三證合一”實(shí)施辦法（試行）的通知》

關(guān)于印發(fā)安徽省商事登記“三證合一”實(shí)施辦法（試行）的通知

皖工商辦字〔2015〕32號(hào)

各市、省直管縣人民政府，省有關(guān)部門：

經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《安徽省商事登記三證合一實(shí)施辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

安徽省商事登記三證合一實(shí)施辦法（試行）

第一條  根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2014〕20號(hào)）、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)商事制度改革的意見》（皖政辦〔2015〕5號(hào)）要求，為扎實(shí)做好全省商事登記“三證合一”改革工作，制定本辦法。

第二條  商事登記“三證合一”（以下簡(jiǎn)稱“三證合一”），是指商事主體登記過(guò)程中，在不改變工商、質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅部門審批（辦理）權(quán)限、原有證（照）管理方式和原有證號(hào)編碼規(guī)則的前提下，將營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證”合為一證，向申請(qǐng)人頒發(fā)載有組織機(jī)構(gòu)代碼、納稅人識(shí)別號(hào)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照的登記辦法。

“三證合一”適用于公司、非公司企業(yè)法人及其分支機(jī)構(gòu)，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、個(gè)體工商戶等各類商事主體。

第三條  本省行政區(qū)域內(nèi)的商事主體，辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一”登記的，其設(shè)立、變更、注銷登記適用本辦法。

第四條  商事主體在本省行政區(qū)域范圍內(nèi)辦理涉企有關(guān)手續(xù)時(shí)，各級(jí)人民政府、相關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)對(duì)商事主體提交的加載組織機(jī)構(gòu)代碼、納稅人識(shí)別號(hào)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，應(yīng)予認(rèn)可，不得再要求另行提交組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證。

第五條  省工商局、省政務(wù)服務(wù)中心牽頭負(fù)責(zé)全省商事登記“三證合一”改革工作，省質(zhì)監(jiān)局、省國(guó)稅局、省地稅局認(rèn)真履行職責(zé)，做好協(xié)調(diào)配合。

各市、省直管縣人民政府應(yīng)當(dāng)為商事登記“三證合一”改革工作提供人員、資金、設(shè)備、場(chǎng)地、制度等保障，負(fù)責(zé)組織落實(shí)所屬行政區(qū)域商事登記“三證合一”改革任務(wù)。

各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)建設(shè)本級(jí)證照聯(lián)動(dòng)審批監(jiān)管平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“證照聯(lián)動(dòng)平臺(tái)”），及時(shí)與省公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，為商事登記“三證合一”改革提供技術(shù)支撐。

第六條  商事登記“三證合一”實(shí)行“一窗受理、一表填報(bào)、信息共享、聯(lián)動(dòng)辦理、核發(fā)一照”的管理原則。

商事主體向企業(yè)設(shè)立綜合窗口（以下簡(jiǎn)稱綜合窗口）遞交一套申請(qǐng)資料，填寫一份登記表格，工商、質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅部門通過(guò)“證照聯(lián)動(dòng)平臺(tái)”完成部門之間的數(shù)據(jù)交換、信息傳輸和全部辦理流程。

工商、質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅部門共同審查的申請(qǐng)材料和登記事項(xiàng)，已經(jīng)工商部門審查的，其他部門不再重復(fù)審查。申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料原件由工商部門保存，檔案影像由工商部門共享給質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅部門。

第七條  “三證合一”登記按以下程序辦理：

（一）綜合窗口收到申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料后，經(jīng)審核，申請(qǐng)材料齊全，符合法定形式的，綜合窗口向申請(qǐng)人出具《商事登記“三證合一”受理通知書》，及時(shí)將相關(guān)信息錄入“證照聯(lián)動(dòng)平臺(tái)”，進(jìn)入聯(lián)動(dòng)辦理流程。申請(qǐng)材料不齊全，不符合法定形式的，綜合窗口應(yīng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容或不予受理原因，并出具《商事登記“三證合一”補(bǔ)正材料通知書》或《商事登記“三證合一”不予受理通知書》，時(shí)限為1個(gè)工作日。

（二）工商窗口在辦結(jié)營(yíng)業(yè)執(zhí)照審批后，將營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息反饋到綜合窗口，并通過(guò)“證照聯(lián)動(dòng)平臺(tái)”發(fā)送給質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅部門，時(shí)限為1個(gè)工作日。

（三）質(zhì)監(jiān)部門在辦結(jié)組織機(jī)構(gòu)代碼登記后，將組織機(jī)構(gòu)代碼證信息反饋到綜合窗口，同時(shí)發(fā)送給國(guó)稅、地稅部門，時(shí)限為1個(gè)工作日。

（四）國(guó)稅、地稅部門在辦結(jié)稅務(wù)登記后，將稅務(wù)登記證信息反饋到綜合窗口，時(shí)限為1個(gè)工作日。

（五）綜合窗口在“證照聯(lián)動(dòng)平臺(tái)”簽發(fā)辦結(jié)通知書后，制發(fā)標(biāo)注組織機(jī)構(gòu)代碼、納稅人識(shí)別號(hào)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并將相關(guān)信息發(fā)送至省公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)，時(shí)限為1個(gè)工作日。

（六）申請(qǐng)人憑《商事登記“三證合一”受理通知書》到綜合窗口領(lǐng)取“三證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第八條  商事主體涉及字號(hào)名稱、類型、住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所）、法定代表人（負(fù)責(zé)人、執(zhí)行事務(wù)合伙人、投資人）、注冊(cè)資本（金）、經(jīng)營(yíng)范圍、營(yíng)業(yè)期限（經(jīng)營(yíng)期限、合伙期限）發(fā)生變化的，在辦理工商變更登記的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)辦理組織機(jī)構(gòu)代碼變更登記和變更（或設(shè)立）稅務(wù)登記的，適用本辦法第七條辦件流程。

未實(shí)行“三證合一”的商事主體變更登記的，應(yīng)在提交法定材料的同時(shí)，一并提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)證、稅務(wù)登記證，同時(shí)按第七條辦件流程辦理，綜合窗口重新核發(fā)“三證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并收回原有證（照）。

第九條  未實(shí)行“三證合一”登記的商事主體辦理注銷登記的，按原有證（照）管理方式執(zhí)行。

實(shí)行“三證合一”登記的商事主體辦理注銷登記的，按原稅務(wù)注銷登記程序先行辦理稅務(wù)注銷登記手續(xù)，由稅務(wù)部門在“三證合一”的營(yíng)業(yè)執(zhí)照上加蓋“國(guó)（地）稅已注銷”的印章；然后按原工商注銷登記程序辦理工商注銷登記手續(xù)，收繳營(yíng)業(yè)執(zhí)照；最后再辦理組織機(jī)構(gòu)代碼注銷登記手續(xù)。

第十條  在工商所（市場(chǎng)監(jiān)督管理所）登記的個(gè)體工商戶，由受質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅部門委托的工商所（市場(chǎng)監(jiān)督管理所）按照組織機(jī)構(gòu)代碼、納稅人識(shí)別號(hào)編碼規(guī)則，直接制發(fā)載有組織機(jī)構(gòu)代碼和納稅人識(shí)別號(hào)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。所在地的市、縣（區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)及時(shí)將相關(guān)登記信息推送給質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅部門。

第十一條  商事登記“三證合一”改革后，組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證的登記日期與營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記的成立日期一致，組織機(jī)構(gòu)代碼證有效期與營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記的營(yíng)業(yè)期限一致。

第十二條  縣（區(qū)）沒(méi)有建立政務(wù)服務(wù)中心或者商事登記事項(xiàng)沒(méi)有進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，同一商事主體涉及工商、質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅登記管轄機(jī)關(guān)不同的，由所在縣（區(qū)）人民政府統(tǒng)一調(diào)整管轄權(quán)限，按時(shí)落實(shí)改革任務(wù)。

第十三條  商事主體因特殊原因，確需組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證的，由質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅部門根據(jù)商事主體申請(qǐng)，憑其提交的“三證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照，予以制發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證。

第十四條  本辦法自印發(fā)之日起施行。本辦法未規(guī)定事項(xiàng)，由工商、質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅部門按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。國(guó)家出臺(tái)“三證合一”新規(guī)定的從其規(guī)定。

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