閩工商企注〔2015〕109號(hào)《福建省工商局關(guān)于落實(shí)在全省復(fù)制推廣福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“一照一碼”登記制度改革的通知》

福建省工商局關(guān)于落實(shí)在全省復(fù)制推廣福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“一照一碼”登記制度改革的通知

閩工商企注〔2015〕109號(hào)

各市、縣（區(qū)）工商局（市場(chǎng)監(jiān)管局），平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，省工商局各處室、直屬單位：：

現(xiàn)將《福建省人民政府辦公廳關(guān)于全省復(fù)制推廣福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“一照一碼”登記制度改革試點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》（閩政辦〔2015〕79號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，為貫徹落實(shí)好《實(shí)施意見(jiàn)》精神，按時(shí)、順利實(shí)施“一照一碼”登記制度改革工作，現(xiàn)就有關(guān)工作提出如下要求：

一、要及時(shí)匯報(bào)，切實(shí)履行牽頭職責(zé)

實(shí)施“一照一碼”登記制度改革是深入推進(jìn)商事制度改革的重要舉措，省委、省政府高度重視，要求我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)李克強(qiáng)總理關(guān)于“福建要當(dāng)好改革先行者”的重要指示精神，積極推進(jìn)“一照一碼”登記制度改革。各級(jí)工商部門(mén)和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要深刻認(rèn)識(shí)實(shí)行“一照一碼”登記制度改革的重大意義，及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)，提請(qǐng)政府召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，做出部署安排，制定具體的實(shí)施方案。在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要切實(shí)履行牽頭職責(zé)，積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅、公安和行政服務(wù)中心，共同組織實(shí)施“一照一碼”登記制度改革。

二、要強(qiáng)化協(xié)同，切實(shí)形成推進(jìn)合力

此次全省推行“一照一碼”登記制度改革，時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大。為確保改革的順利實(shí)施，各級(jí)工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要增強(qiáng)大局意識(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，辦公室、注冊(cè)登記、企監(jiān)、外資、信息技術(shù)等部門(mén)要加強(qiáng)聯(lián)系溝通，協(xié)同配合，形成合力。各級(jí)登記部門(mén)負(fù)責(zé)人要駐守登記窗口，掌握現(xiàn)場(chǎng)情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決受理窗口出現(xiàn)的各種困難和問(wèn)題，妥善處理各類(lèi)突發(fā)事件，按照實(shí)施的步驟和范圍積極推進(jìn)“一照一碼”登記制度改革工作。

三、要穩(wěn)步推進(jìn)，切實(shí)加強(qiáng)前后銜接

1.統(tǒng)一信息化支撐。各級(jí)工商部門(mén)登記核準(zhǔn)后的登記信息，由省工商局統(tǒng)一將數(shù)據(jù)推送到審批信息共享平臺(tái)實(shí)現(xiàn)各部門(mén)共享。目前，審批共享平臺(tái)省發(fā)改委（省數(shù)字辦）正在建設(shè)中。在審批共享平臺(tái)投入使用之前，省工商局已經(jīng)實(shí)現(xiàn)將數(shù)據(jù)回傳省質(zhì)監(jiān)局，并在協(xié)調(diào)與省國(guó)稅局、省地稅局之間的數(shù)據(jù)共享。各級(jí)工商機(jī)關(guān)在具體實(shí)施過(guò)程中遇到的具體技術(shù)問(wèn)題，要及時(shí)反饋給省工商局信息分局。

2.統(tǒng)一實(shí)施范圍。《實(shí)施意見(jiàn)》明確“一照一碼”改革在全省新設(shè)立的企業(yè)范圍內(nèi)實(shí)施。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、個(gè)體工商戶(hù)和存量企業(yè)暫不實(shí)行“一照一碼”登記。即僅在企業(yè)設(shè)立登記時(shí)實(shí)行“一照一碼”，其他類(lèi)型主體設(shè)立和所有的變更、增、補(bǔ)、換照登記暫不實(shí)行“一照一碼”登記。各地要嚴(yán)格限定實(shí)施范圍，嚴(yán)格按照《實(shí)施意見(jiàn)》要求執(zhí)行，不得擅自擴(kuò)大或縮小。

3.統(tǒng)一提交材料和表格。“一照一碼”登記要求所有類(lèi)型的內(nèi)資和外資企業(yè)，均實(shí)行“一表申報(bào)”。目前，省工商局已經(jīng)擬定《企業(yè)“一照一碼”設(shè)立登記申請(qǐng)書(shū)》，正在征求省質(zhì)監(jiān)局、省國(guó)稅局、省地稅局等部門(mén)的意見(jiàn)，待各部門(mén)確認(rèn)后另行下發(fā)?！镀髽I(yè)“一照一碼”設(shè)立登記申請(qǐng)書(shū)》啟用以后，原企業(yè)分類(lèi)型設(shè)置的設(shè)立登記申請(qǐng)書(shū)和委托書(shū)停用，法定代表人（負(fù)責(zé)人）、董事、監(jiān)事、經(jīng)理等人員的身份證復(fù)印件仍需提交，但無(wú)需粘貼，其他應(yīng)提交的材料仍按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各級(jí)工商登記機(jī)關(guān)要及時(shí)將《企業(yè)“一照一碼”設(shè)立登記申請(qǐng)書(shū)》上傳至門(mén)戶(hù)網(wǎng)站替換原來(lái)上傳的各類(lèi)企業(yè)設(shè)立申請(qǐng)書(shū)，供企業(yè)下載使用。

四、要積極爭(zhēng)取，切實(shí)落實(shí)基礎(chǔ)保障

《實(shí)施意見(jiàn)》要求由工商部門(mén)負(fù)責(zé)錄入原來(lái)工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)三部門(mén)的數(shù)據(jù)指標(biāo)項(xiàng)，負(fù)責(zé)保管三部門(mén)的相關(guān)登記書(shū)式檔案，工作量將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)原有工商窗口的負(fù)荷。各級(jí)工商機(jī)關(guān)要按省政府《實(shí)施意見(jiàn)》的要求，加強(qiáng)組織保障，積極爭(zhēng)取、協(xié)調(diào)政府和行政服務(wù)中心增加相關(guān)人員配備、設(shè)備和場(chǎng)所保障。具體要求為工商窗口增加的注冊(cè)官助理（錄入員）應(yīng)按照工商現(xiàn)有窗口注冊(cè)官1:1的比例配備，最少不得少于4人；檔案管理專(zhuān)職人員按照經(jīng)濟(jì)戶(hù)口數(shù)量配備，5000戶(hù)以下不少于2人，10000戶(hù)以下5000戶(hù)以上不少于3人，10000戶(hù)以上不少于5人。

五、要大力宣傳，切實(shí)形成改革氛圍

各地應(yīng)集中時(shí)間，利用各種媒體宣傳“一照一碼”登記制度改革及年報(bào)公示政策的改革內(nèi)容及意義，在辦事窗口提供咨詢(xún)服務(wù)，印發(fā)宣傳資料，及時(shí)解答和回應(yīng)社會(huì)關(guān)注問(wèn)題，加強(qiáng)宣傳解讀，推動(dòng)“一照一碼”登記制度改革順利實(shí)施。

為及時(shí)了解全省“一照一碼”登記制度改革開(kāi)展情況，在改革實(shí)施的第一個(gè)月，各設(shè)區(qū)市工商局（市場(chǎng)監(jiān)管局）要認(rèn)真匯總上報(bào)本轄區(qū)具體落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》情況、改革進(jìn)展情況、存在問(wèn)題，指定專(zhuān)人，于每周五(即6月5、12、19、26日)下午下班前以書(shū)面形式報(bào)送省工商局企業(yè)注冊(cè)處，每天下班前電話報(bào)送相關(guān)情況。省工商局將于近期組織到各地組織開(kāi)展督促檢查，了解工作進(jìn)展情況。

聯(lián)系人：注冊(cè)處    劉如陽(yáng) 13509387795

信息分局 林希彥 13950414534

福建省工商行政管理局

2015年6月2日
 

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