遼工商發(fā)〔2015〕28號(hào)《遼寧省工商行政管理局關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行工商登記前置審批事項(xiàng)的通知》

遼寧省工商行政管理局關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行工商登記前置審批事項(xiàng)的通知

遼工商發(fā)〔2015〕28號(hào)                  2015-6-1
 

各市、綏中、昌圖縣工商行政管理局：

依據(jù)國務(wù)院《關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2014〕27號(hào)、國發(fā)〔2014〕50號(hào)、國發(fā)〔2015〕11號(hào))，2015年5月11日工商總局印發(fā)了《工商總局關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)先照后證改革嚴(yán)格執(zhí)行工商登記前置審批事項(xiàng)的通知》(工商企注字〔2015〕65號(hào)，以下稱《通知》)。為落實(shí)工商總局《通知》要求，結(jié)合《國家工商總局關(guān)于做好工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批后的登記注冊(cè)工作的通知》(工商企字〔2014〕154號(hào))要求，省局現(xiàn)就執(zhí)行工商登記前置審批事項(xiàng)有關(guān)問題通知如下：

一、對(duì)法律規(guī)定和國務(wù)院決定保留的工商登記前置審批事項(xiàng)(見工商總局梳理編制的《工商登記前置審批事項(xiàng)目錄》)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)依法報(bào)經(jīng)相關(guān)審批部門審批，憑許可文件、證件向工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(以下稱工商部門)申請(qǐng)登記。工商部門按照許可文件、證件記載的內(nèi)容依法辦理企業(yè)登記注冊(cè)。

二、企業(yè)設(shè)立后進(jìn)行變更登記、注銷登記，依法需要前置審批的，繼續(xù)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。企業(yè)設(shè)立后變更登記事項(xiàng)涉及工商總局梳理編制的《企業(yè)變更登記、注銷登記前置審批事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》內(nèi)有關(guān)事項(xiàng)、終止或解散的，應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定的規(guī)定，經(jīng)相關(guān)審批部門批準(zhǔn)后，憑許可文件、證件向工商部門申請(qǐng)辦理變更登記、注銷登記。法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定沒有明確規(guī)定變更、注銷時(shí)應(yīng)經(jīng)審批并憑許可文件、證件辦理的，工商部門直接辦理變更、注銷登記。

三、國發(fā)〔2015〕11號(hào)文件公布后，法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定新增前置審批事項(xiàng)、取消行政審批事項(xiàng)、將前置審批事項(xiàng)改為后置審批的，要根據(jù)法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定的規(guī)定執(zhí)行。

四、對(duì)于法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定規(guī)定的改為登記后置審批的事項(xiàng)，一律不再作為登記前置。在辦理工商登記時(shí)，不再要求申請(qǐng)人提交相關(guān)審批部門的許可文件、證件。辦理經(jīng)營范圍登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)的章程、合伙協(xié)議或者申請(qǐng)，參照《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》核定申請(qǐng)人的經(jīng)營范圍，并在營業(yè)執(zhí)照“經(jīng)營范圍”欄后標(biāo)注“(依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動(dòng))”。要提醒申請(qǐng)人在取得工商登記后依法到相關(guān)許可部門辦理許可手續(xù)，在取得相關(guān)許可部門許可文件、證件后方可開展相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)，并在取得許可文件、證件之日起20個(gè)工作日內(nèi)自行在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上公示。企業(yè)辦理工商登記后，取得相關(guān)許可文件、證件上的經(jīng)營項(xiàng)目用語與營業(yè)執(zhí)照上表述不一致，企業(yè)申請(qǐng)調(diào)整經(jīng)營范圍的，工商部門予以辦理變更登記。

五、全省各級(jí)工商部門要增強(qiáng)改革意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，落實(shí)先照后證改革要求，切實(shí)提升登記服務(wù)水平。省局將按工商總局《通知》要求抓緊修改全省工商行政管理業(yè)務(wù)軟件系統(tǒng)。各地要在第一時(shí)間組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保窗口登記注冊(cè)服務(wù)人員準(zhǔn)確理解和把握先照后證改革內(nèi)容，熟知前置審批的項(xiàng)目和相關(guān)要求，提高登記注冊(cè)的咨詢、服務(wù)水平。要加大改革宣傳力度，在登記窗口、網(wǎng)站公布前置審批目錄，利用新聞媒體等各種平臺(tái)宣傳先照后證改革內(nèi)容，促使企業(yè)和社會(huì)公眾全面了解工商登記前置審批事項(xiàng)，進(jìn)一步便利企業(yè)辦理登記和審批事務(wù)。

六、在全省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)未實(shí)現(xiàn)工商登記注冊(cè)與審批部門之間的工作銜接和數(shù)據(jù)互聯(lián)互通前，各地工商部門要積極探索建立與審批部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，以適當(dāng)方式將工商登記信息及時(shí)推送審批部門，以便審批部門依法履行管理職責(zé)。

七、清理工商登記前置審批項(xiàng)目，由先證后照改為先照后證，是黨中央、國務(wù)院部署的一項(xiàng)重大改革，未依照國務(wù)院決定執(zhí)行工商登記前置審批事項(xiàng)的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法依紀(jì)追究責(zé)任。

農(nóng)民專業(yè)合作社和個(gè)體工商戶登記參照本通知執(zhí)行。

各地在落實(shí)先照后證改革工作中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，要及時(shí)報(bào)告省局。

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