財監(jiān)字〔1998〕213號《關于財政部門追究擾亂財經(jīng)秩序違法違紀人員責任若干具體問題的通知》

關于財政部門追究擾亂財經(jīng)秩序違法違紀人員責任若干具體問題的通知

財監(jiān)字〔1998〕213號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處：

為嚴肅財經(jīng)法紀，切實加強對擾亂財經(jīng)秩序違法違紀責任人員的處理，促進依法行政，根據(jù)財政部、審計署、監(jiān)察部、最高人民檢察院《關于嚴肅追究擾亂財經(jīng)秩序違法違紀人員責任的通知》（財監(jiān)字〔1998〕4號），現(xiàn)將財政部門追究擾亂財經(jīng)秩序違法違紀人員責任的若干具體問題通知如下：

一、各級財政部門（含派出機構，下同）通過實施監(jiān)督檢查，確認被檢查單位存在違反財經(jīng)法紀問題，依法應當追究負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員（以下簡稱責任人員）責任的，應向有關機關、機構提出書面意見和建議。

二、各級財政部門對責任人員違反財政法規(guī)及其他法律、法規(guī)的行為，在法定職權范圍內可以給予處理、處罰的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定給予處理、處罰。超出財政部門法定職權范圍追究責任人員責任的，按照以下規(guī)定處理：

（一）應當解除會計專業(yè)技術職務的，向人事部門提出收回其會計專業(yè)技術職務聘書和會計專業(yè)技術資格證書的意見；

（二）應當給予行政處分的，向行政監(jiān)察機關或有權作出行政處分決定的主管機關提出給予行政處分的建議；不需要由行政監(jiān)察機關給予處分的，向委任、派遣、聘任該責任人員的機構提出處理建議；

（三）涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

三、各級財政部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)被檢查單位存在下列行為，除在法定職權范圍內依法進行處理、處罰外，應當向有關機關、機構提出追究責任人員責任的建議：

（一）隱瞞、截留、挪用應當上交國家的財政收入的；

（二）虛報冒領、騙取國家財政撥款或者補貼的；

（三）超越權限擅自減免、不征、緩征、退付預算收入或者不按規(guī)定的預算級次入庫及動用國庫款項的；

（四）違反國有資產(chǎn)管理法規(guī)，造成國有資產(chǎn)損失的；

（五）違反規(guī)定將財政預算資金轉為預算外資金的；

（六）擅自設立行政事業(yè)性收費、基金項目或擴大范圍、提高標準的；

（七）揮霍浪費國家資財?shù)模?br />
（八）擅自提高補貼標準、擴大補貼范圍、提高工資的；

（九）應當建賬而不建賬、編報虛假財務報表和其他違反會計法規(guī)行為的；

（十）利用職務上的便利，將公共財物非法占為己有的；

（十一）拒絕、拖延提供與財政監(jiān)督檢查事項有關的資料，或者拒絕、阻礙財政監(jiān)督檢查的；

（十二）報復、陷害財政監(jiān)督檢查人員或舉報人的；

（十三）各級財政部門認為依法應當追究責任人員責任的其他行為。

四、各級財政部門向有關機關、機構提出追究責任人員責任的建議，應當制作《追究有關人員責任建議書》（以下簡稱建議書），并載明或附送以下內容與資料：

（一）被檢查單位名稱，并附該單位基本情況或資料；

（二）財政部門監(jiān)督檢查事由及起止時間；

（三）被檢查單位違反財政法規(guī)及其他法律、法規(guī)的事實和認定依據(jù)；

（四）責任人員應負的責任；

（五）能夠證明責任人員應負責任的查證情況或資料；

（六）有關機關、機構要求附送的其他情況或資料。

五、各級財政部門在法定職權范圍內對違反財政法規(guī)及其他法律、法規(guī)的單位或責任人員已經(jīng)給予處理、處罰的，應同時附送處理或處罰決定書；準備給予處理、處罰的，應在建議書中加以說明。建議書應抄送被檢查單位的上級機關，并抄報上級財政部門備案。建議書應按規(guī)定的公文轉遞方式發(fā)送，必要時指派專人送達。

六、各級財政部門應加強同有關機關、機構的聯(lián)系與協(xié)調，跟蹤了解有關機關、機構對追究責任人員責任建議的處理情況。

七、各級財政部門及其監(jiān)督檢查人員，在監(jiān)督檢查中必須貫徹依法行政、依法監(jiān)督、執(zhí)法必嚴、違法必究的原則，忠于職守，秉公執(zhí)法。財政部門執(zhí)法不嚴，對依法應當追究責任人員責任而未提出相應建議的，由上級財政機關或本級監(jiān)察機關依法責令改正；情節(jié)嚴重的，依法追究有關人員的責任。

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