商辦秩函〔2019〕121號《商務部辦公廳關于對直銷備案產(chǎn)品、直銷培訓員和直銷員開展復核登記工作的通知》

商務部辦公廳關于對直銷備案產(chǎn)品、直銷培訓員和直銷員開展復核登記工作的通知






商辦秩函〔2019〕121號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團商務主管部門：

為貫徹落實13部門《聯(lián)合整治“保健”市場亂象百日行動方案》部署和商務部關于直銷行業(yè)清理整頓有關安排，規(guī)范直銷企業(yè)經(jīng)營行為，促進行業(yè)健康有序發(fā)展，決定對直銷備案產(chǎn)品、直銷培訓員和直銷員，全面開展復核登記工作?，F(xiàn)就有關事項通知如下：

一、工作依據(jù)

根據(jù)《直銷管理條例》（以下簡稱《條例》）、《直銷員業(yè)務培訓管理辦法》、《直銷企業(yè)信息報備、披露管理辦法》、《商務部關于直銷產(chǎn)品和直銷培訓員備案管理有關事項的通知》（商秩函〔2016〕153號）、《商務部關于加強管理直銷企業(yè)從事直銷活動有關問題的通知》（商建發(fā)〔2006〕115號）等法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件，對直銷企業(yè)直銷備案產(chǎn)品、直銷培訓員和直銷員開展復核登記工作。

二、工作原則

（一）堅持依法依規(guī)。根據(jù)《條例》及相關配套規(guī)章和規(guī)范性文件、13部門《聯(lián)合整治“保健”市場亂象百日行動方案》等法規(guī)政策開展復核登記工作。

（二）堅持問題導向。通過開展集中復核登記，重點解決直銷企業(yè)不按規(guī)定進行備案，已備案直銷產(chǎn)品、直銷培訓員與實際情況不符，直銷員招募信息披露不規(guī)范等問題，樹立企業(yè)良好形象，加強社會監(jiān)督。

（三）堅持只減不增。復核登記期間，暫停直銷企業(yè)相關審批備案，對已備案直銷產(chǎn)品、直銷培訓員、直銷員嚴格認定，只減不增。

三、復核范圍

對直銷企業(yè)直銷備案產(chǎn)品、直銷培訓員和直銷員全面進行復核登記。

（一）備案產(chǎn)品。對已退出市場銷售，已過許可有效期，存在非法添加，標簽、說明書與注冊或備案內(nèi)容不一致，不符合國家強制性標準，經(jīng)有關部門檢驗檢測不合格，非本企業(yè)生產(chǎn)或母公司、控股公司生產(chǎn)，以及直銷企業(yè)自認為有必要取消的，或符合法律規(guī)定要求予以保留的，企業(yè)提出取消或保留相應產(chǎn)品備案的意見，由省級商務主管部門復核確認。

對保健食品類直銷備案產(chǎn)品復核，應符合國家市場監(jiān)管總局最新規(guī)定要求。

（二）直銷培訓員。對未與本公司簽訂正式勞動合同或已從本公司離職，未取得直銷培訓員證或培訓員證已被撤銷，存在違法犯罪記錄，被列入失信被執(zhí)行人名單庫，不具有高等教育本科以上學歷和相關的法律、市場營銷專業(yè)知識，以及直銷企業(yè)自認為有必要辭退的，或符合法律規(guī)定要求繼續(xù)留任的，企業(yè)提出辭退或留任意見，由省級商務主管部門復核確認。

（三）直銷員。對未取得直銷員證，多次違規(guī)開展直銷業(yè)務，偽造、變造、涂改、出租、出借、轉讓、出賣《直銷員證》，被列入失信被執(zhí)行人名單庫，頻繁與消費者發(fā)生糾紛被投訴舉報的，及企業(yè)自身認為有必要解除招募關系的，或符合法律規(guī)定要求繼續(xù)予以保留招募關系的，企業(yè)依規(guī)解除或保留招募關系，確認信息報送省級商務主管部門。

四、工作步驟

（一）企業(yè)自查。自收到本通知之日起，各直銷企業(yè)要組織專門力量，對所有已備案直銷產(chǎn)品、直銷培訓員及直銷員，嚴格依法依規(guī)逐一進行復核，提出明確認定意見，認真填報有關表格。各直銷企業(yè)務于4月17前完成所有復核確認工作，通過直銷行業(yè)管理信息系統(tǒng)在線報送復核認定信息，同時將認定結果及匯總資料以企業(yè)文件形式加蓋公章后一式三份報送所在地省級商務主管部門和商務部（市場秩序司、外資司）。

（二）地方核查。地方商務主管部門對直銷企業(yè)報送的自查結果及有關數(shù)據(jù)表格，要對照現(xiàn)有備案數(shù)據(jù)認真進行核對，有問題的及時認定糾正，達不到要求的責令重新辦理。各省級商務主管部門務于4月26日前通過直銷行業(yè)管理信息系統(tǒng)在線對企業(yè)報送結果完成復核認定，并撰寫工作報告，填寫匯總表格，以正式文件形式加蓋地方商務部門公章后一式兩份報商務部（市場秩序司、外資司）。

（三）匯總梳理。商務部對各地報送的復核登記結果進行匯總梳理和必要核查。

五、工作要求

（一）加強組織領導。深入開展“保健”市場亂象整治，是落實黨中央、國務院決策部署的重要舉措，直銷行業(yè)清理整頓是整治工作的重要內(nèi)容。各地商務主管部門要高度重視，切實提高政治站位，以對人民高度負責的態(tài)度，加強組織領導，細化工作方案，明確責任分工，認真履行職責，嚴防形式主義和官僚主義，切實把復核登記作為當前重點工作，抓緊抓好，抓出成效。

（二）強化企業(yè)主體責任。直銷企業(yè)是復核認定備案產(chǎn)品、直銷培訓員與發(fā)布直銷員信息的第一責任主體，必須履行法定義務，積極、主動做好此次復核登記工作。企業(yè)要明確領導專門負責，組織專門力量，依法依規(guī)嚴格復核確認備案產(chǎn)品、直銷培訓員、直銷員資格條件和合規(guī)性，在規(guī)定時間內(nèi)完成報送任務，并對復核結果的真實性、準確性負責。

（三）確保工作落地。地方商務主管部門要依法履職，嚴格落實屬地管理責任，督促直銷企業(yè)認真開展自查自糾，對企業(yè)報送結果嚴格進行復核認定。商務部將對各地復核登記工作進行必要的督促指導，根據(jù)各地工作完成情況給予表揚或通報批評。對沒有如期完成復核登記信息報送的企業(yè)，可提請商務部直銷行業(yè)管理信息系統(tǒng)暫停其相關備案信息披露。各地商務主管部門對個別沒有按時按要求完成復核登記任務的企業(yè)，要及時開展行政約談，并將有關情況納入直銷企業(yè)信用檔案；報送信息存在虛假陳述或重大遺漏的，將嚴格按照《條例》第五十條規(guī)定予以處罰。



附件：【點擊下載】

1.商務主管部門直銷企業(yè)直銷備案產(chǎn)品、直銷培訓員和直銷員復核登記工作匯總表

2.直銷企業(yè)直銷備案產(chǎn)品、直銷培訓員和直銷員復核登記工作匯總表

3.直銷企業(yè)直銷備案產(chǎn)品復核登記表

4.直銷企業(yè)直銷培訓員復核登記表

5.直銷企業(yè)直銷員復核登記表




 

商務部辦公廳

2019年4月9日

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