財預(yù)〔2009〕84號 關(guān)于印發(fā)《進口稅收先征后返管理辦法》的通知【全文廢止】

財政部 中國人民銀行 海關(guān)總署 國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《進口稅收先征后返管理辦法》的通知

 

財預(yù)〔2009〕84號

全文廢止，廢止依據(jù)：2014年10月29日發(fā)布的《財政部中國人民銀行海關(guān)總署關(guān)于印發(fā)〈進口稅收先征后返管理辦法〉通知》（財預(yù)〔2014〕373號）

海關(guān)總署廣東分署、各直屬海關(guān)，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市國家稅務(wù)局，中國人民銀行上?？偛俊⒏鞣中?、營業(yè)管理部、省會（首府）城市中心支行、大連、青島、寧波、廈門、深圳市中心支行：

為了做好進口稅收先征后返審批工作，規(guī)范審批程序，財政部會同中國人民銀行、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局制定了《進口稅收先征后返管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：進口稅收先征后返管理辦法

2009年7月21日

進口稅收先征后返管理辦法
 

第一章  總則
 

第一條  為做好進口稅收先征后返（以下簡稱返稅）審批工作，規(guī)范報送審批程序，明確各有關(guān)部門在審批和監(jiān)督過程中的責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國稅收征管法》、《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》（國務(wù)院令第186號）、《中華人民共和國國家金庫條例》（國發(fā)〔1985〕96號）等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條  經(jīng)國務(wù)院及國務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)的所有進口關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅先征后返的辦理，均適用本辦法。

第三條  各級財政、海關(guān)、稅務(wù)、人民銀行在辦理返稅過程中應(yīng)密切協(xié)作，嚴(yán)格按照本辦法和有關(guān)政策的要求，認(rèn)真把關(guān)，堵塞漏洞，防止稅款流失。

第四條  符合返稅政策規(guī)定的進口企業(yè)（以下簡稱進口企業(yè)）應(yīng)嚴(yán)格按照國家相關(guān)政策文件規(guī)定的貨物名稱、進口額度和實施時間申請辦理返稅手續(xù)。

第五條  進口貨物應(yīng)返稅款為海關(guān)填發(fā)的《海關(guān)專用繳款書》中繳納入庫的全部或部分稅款，已經(jīng)作為進項稅抵扣的稅款仍然可以享受返稅政策。
 

第二章  職責(zé)分工
 

第六條  納稅地海關(guān)負責(zé)對進口企業(yè)報送的返稅申請材料進行初審，出具初審文件，依據(jù)財政部批復(fù)文件開具《收入退還書》。

第七條  直屬地海關(guān)負責(zé)對納稅地海關(guān)初審文件和進口企業(yè)申請材料進行復(fù)審，出具復(fù)審文件，轉(zhuǎn)發(fā)財政部批復(fù)文件。

第八條  財政部負責(zé)對直屬海關(guān)復(fù)審文件和進口企業(yè)申請材料進行最終審核，批復(fù)返稅文件。

第九條  納稅地國庫負責(zé)向進口企業(yè)劃撥返稅款項。

第十條  稅務(wù)部門負責(zé)對進口企業(yè)收到返還稅款后的核查，追繳進口企業(yè)騙取或未按規(guī)定用途使用的返稅款。
 

第三章  申報、審批工作規(guī)程
 

第十一條  進口企業(yè)一般應(yīng)在貨物報關(guān)進口一年內(nèi)，向納稅地海關(guān)申請辦理返稅。政策文件對返稅期限另有規(guī)定的，按文件規(guī)定執(zhí)行。進口時間以海關(guān)接受企業(yè)正式申報的時間為準(zhǔn)。

第十二條  進口企業(yè)在申請辦理返稅時，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

（一）申請返稅的書面報告；

（二）進口貨物返稅申請表（紙質(zhì)和電子版光盤各一份、格式見附件1、2）；

（三）經(jīng)海關(guān)、國庫經(jīng)收處（銀行）蓋章齊全的《海關(guān)專用繳款書》原件和復(fù)印件各一份；

（四）“進口貨物報關(guān)單”復(fù)印件（付匯證明聯(lián)，加蓋企業(yè)公章）；

（五）進口配額證明或國家規(guī)定的其他證件復(fù)印件（加蓋企業(yè)公章）；

（六）進口合同復(fù)印件（加蓋企業(yè)公章）；

（七）有關(guān)文件規(guī)定的其他材料。

第十三條  納稅地海關(guān)應(yīng)在收齊進口企業(yè)返稅申請材料后15個工作日內(nèi)完成以下工作；

（一）對返稅申請材料進行初次審核，需要審核確認(rèn)的內(nèi)容包括：

1.進口企業(yè)及進口貨物可以享受返稅政策；

2.進口企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)進口；

3.進口貨物數(shù)量在進口配額證明或其他證明允許的范圍內(nèi)；

4.《海關(guān)專用繳款書》原件真實準(zhǔn)確，所列稅款已經(jīng)全部繳入國庫，此前沒有辦理過返稅；

5.企業(yè)報關(guān)的其他材料完事、真實，已按要求加蓋企業(yè)公章；

6.其他需要審核的內(nèi)容。

（二）確認(rèn)無誤后以關(guān)發(fā)文的形式出具初審文件（格式見附3）；

（三）在進口企業(yè)《進口貨物返稅申請表》上簽署審核意見并加蓋海關(guān)單證專用章；

（四）將初審文件連同進口企業(yè)申請材料密封報送所在地直屬海關(guān)。

（五）如發(fā)現(xiàn)進口企業(yè)報送材料不符合本辦法的規(guī)定，應(yīng)將材料退回申請企業(yè)，并在企業(yè)返稅申請表上注明不予受理的原因。

第十四條  直屬海關(guān)應(yīng)在收齊返稅申請材料后20個工作日內(nèi)完成以下工作：

（一）對納稅地海關(guān)報關(guān)的初審文件及進口企業(yè)申請材料進行復(fù)審；

（二）確認(rèn)無誤后以關(guān)發(fā)文的形式出具復(fù)審文件（格式見附3）；

（三）將復(fù)審文件及進口企業(yè)返稅申請材料以機要方式報送財政部（預(yù)算司），同時抄報海關(guān)總署（關(guān)稅征管司）。

待具備條件后，財政和海關(guān)部門應(yīng)通過電子方式交換稅單信息，取消紙質(zhì)稅單的寄送。

（四）如發(fā)現(xiàn)納稅地海關(guān)報送材料不符合本辦法的規(guī)定，應(yīng)將材料退回納稅地海關(guān)，并在企業(yè)返稅申請表上注明不予受理的原因。

第十五條  財政部應(yīng)在收齊返稅申請材料后30個工作日內(nèi)完成以下工作：

（一）對直屬海關(guān)報送的復(fù)審文件及進口企業(yè)申請材料進行最終審核；

（二）確認(rèn)無誤后以部發(fā)文的形式出具批復(fù)文件；

（三）將批復(fù)文件連同《海關(guān)專用繳款書》原件通過機要方式傳遞至直屬海關(guān)，并抄送海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局、中國人民銀行（國庫局）和納稅地省級人民銀行分支機構(gòu)。

（四）如發(fā)現(xiàn)直屬海關(guān)報送材料不符合本辦法的規(guī)定，應(yīng)將材料退回直屬海關(guān)，并在《進口貨物返稅申請表》上注明不予受理的原因。

第十六條  直屬海關(guān)收到財政部批復(fù)文件后，應(yīng)在10個工作日內(nèi)將財政部批復(fù)文件轉(zhuǎn)發(fā)至納稅地海關(guān)；國家稅務(wù)總局收到財政部批復(fù)文件后，應(yīng)在10個工作日內(nèi)將財政部批復(fù)文件轉(zhuǎn)發(fā)至企業(yè)所在地稅務(wù)部門；省級人民銀行分行機構(gòu)收到財政部批復(fù)文件后，應(yīng)在10個工作日內(nèi)將財政部批復(fù)文件轉(zhuǎn)發(fā)至納稅地國庫。

第十七條  綱稅地海關(guān)收到直屬海關(guān)轉(zhuǎn)發(fā)的財政部批復(fù)文件后，應(yīng)在10個工作日內(nèi)完成以下工作：

（一）核對批復(fù)文件中的應(yīng)返稅款數(shù)額；

（二）確認(rèn)無誤后向申請返稅企業(yè)開具《收入退還書》并注明財政部的批復(fù)文號；

（三）將《海關(guān)專用繳款書》復(fù)印件和《收入退還書》送納稅地國庫辦理返稅資金劃撥事宜。

第十八條  綱稅地國庫收到財政部批復(fù)文件和海關(guān)出具的《收入退還書》、《海關(guān)專用繳款書》復(fù)印件后，應(yīng)在2個工作日內(nèi)完成以下工作：

（一）審核《收入退還書》、《海關(guān)專用繳款書》和財政部批復(fù)文件的相關(guān)內(nèi)容是否相符；

（二）審核返稅款項是否已經(jīng)入庫，以前是否辦理過退庫；

（三）確認(rèn)無誤后辦理返稅資金劃款；

（四）將《收入退還書》（付款通知聯(lián)）蓋章后退納稅地海關(guān)。

第十九條  納稅地海關(guān)收到國庫蓋章退還的《收入退還書》后，在《海關(guān)專用繳款書》原件上蓋“已返稅”章，并退還給進口企業(yè)。
 

第四章  違規(guī)處理
 

第二十條  進口企業(yè)收到的返稅稅款，應(yīng)當(dāng)按照政策文件規(guī)定的用途使用。政策文件沒有規(guī)定用途的，應(yīng)按照會計準(zhǔn)則及相關(guān)規(guī)定進行賬務(wù)處理。

第二十一條  進口企業(yè)所在地稅務(wù)部門應(yīng)根據(jù)財政部批復(fù)文件核查進口企業(yè)是否存在騙取返稅款行為，是否將返稅款用于文件規(guī)定的用途。發(fā)現(xiàn)進口企業(yè)弄虛作假騙取返稅款或返稅款未按照規(guī)定用途使用的，應(yīng)及時追回返稅款，并移交財政部根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）進行處理。
 

第五章  附則
 

第二十二條  本辦法由財政部會同中國人民銀行、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局負責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。1994年財政部、原國家經(jīng)貿(mào)委、國家稅務(wù)總局、海關(guān)總署發(fā)布的《關(guān)于對部分進口商品予以退稅的通知》[（94）財預(yù)字第42號]同時廢止。

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