辦產(chǎn)業(yè)發(fā)〔2019〕50號《文化和旅游部辦公廳關(guān)于征集2019年“一帶一路”文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)國際合作重點項目的通知》

文化和旅游部辦公廳關(guān)于征集2019年“一帶一路”文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)國際合作重點項目的通知





辦產(chǎn)業(yè)發(fā)〔2019〕50號

各省、自治區(qū)、直轄市文化和旅游廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團文化體育新聞出版廣電局、商務(wù)局（旅游局），本部各直屬單位：

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于“一帶一路”建設(shè)的重大決策部署，加快推進“一帶一路”沿線國家和地區(qū)（以下簡稱沿線國家和地區(qū)）文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)合作，促進民心相通，文化和旅游部將開展2019年“一帶一路”文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)國際合作重點項目征集與扶持?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、重點方向

（一）推動文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。深入挖掘絲路文化遺產(chǎn)內(nèi)涵，開發(fā)傳承弘揚優(yōu)秀文化、反映沿線國家和地區(qū)民眾友誼的文化產(chǎn)品。支持演藝、動漫、創(chuàng)意設(shè)計、文博文物、傳統(tǒng)工藝等行業(yè)與旅游融合，創(chuàng)作生產(chǎn)面向國際市場的特色文化產(chǎn)品和國際旅游商品，開發(fā)具有地域特色和民族風(fēng)情的旅游演藝精品和旅游商品。

（二）促進文化和旅游消費。鼓勵國家文化消費試點城市加強對沿線國家和地區(qū)的宣傳推介，支持文化和旅游企業(yè)開發(fā)面向沿線國家和地區(qū)的文化和旅游消費項目。

（三）打造具有絲路特色的旅游線路。推動海上絲綢之路郵輪旅游合作，聯(lián)合打造國際旅游精品線路。針對沿線國家和地區(qū)游客開發(fā)入境旅游品牌和線路。鼓勵與沿線國家和地區(qū)合作研發(fā)旅游演藝產(chǎn)品。鼓勵多元市場主體參與城市旅游形象的海外營銷。支持旅游景點提升旅游服務(wù)環(huán)境國際化水平，針對沿線國家和地區(qū)主要語種建設(shè)和配置多語種網(wǎng)站、宣傳材料、指引標(biāo)識牌、自助導(dǎo)覽器、智能語言翻譯機等。對沿線國家和地區(qū)提供旅游投資、品牌、技術(shù)、管理、標(biāo)準(zhǔn)等援助。

（四）建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)交易和服務(wù)平臺。充分發(fā)揮各類互聯(lián)網(wǎng)平臺在促進文化和旅游領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的作用，支持建設(shè)面向沿線國家和地區(qū)的文化和旅游貿(mào)易跨境電子商務(wù)平臺。支持建設(shè)國際性文化和旅游貿(mào)易交易平臺，提升我國大型文化和旅游展會的專業(yè)化和國際化水平。支持文化和旅游貿(mào)易服務(wù)平臺為各國企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)。支持龍頭企業(yè)與沿線國家和地區(qū)合作伙伴共建景區(qū)、孵化器和雙創(chuàng)中心等。

（五）促進文化和旅游投資與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持企業(yè)通過獨資、合資、控股、參股等形式在沿線國家和地區(qū)興辦實體、設(shè)立分支機構(gòu)，實現(xiàn)落地經(jīng)營。支持企業(yè)在沿線國家和地區(qū)建設(shè)雙邊文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)、旅游度假區(qū)、自駕車旅居車露營地等。支持我國企業(yè)與沿線國家政府以PPP（政府和社會資本合作）模式合作建設(shè)文化和旅游基礎(chǔ)設(shè)施項目。

（六）拓展數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)合作。鼓勵企業(yè)和研究機構(gòu)與沿線國家和地區(qū)合作，以傳統(tǒng)文化資源為基礎(chǔ)，合作開發(fā)文化資源數(shù)字化項目。支持與沿線國家和地區(qū)在動漫、游戲、網(wǎng)絡(luò)音樂等行業(yè)的聯(lián)合創(chuàng)作、生產(chǎn)及營銷推廣。支持我數(shù)字文化內(nèi)容、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等面向沿線國家和地區(qū)出口。鼓勵發(fā)展數(shù)字內(nèi)容眾包翻譯，建設(shè)在線翻譯社區(qū)。

（七）加強創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)合作。強化我文化創(chuàng)意和設(shè)計產(chǎn)業(yè)與沿線國家和地區(qū)的消費需求對接，搭建與沿線國家和地區(qū)相關(guān)行業(yè)的交流與合作平臺，推動我國文化文物單位優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源面向沿線國家和地區(qū)的授權(quán)與合作，推廣優(yōu)秀文化創(chuàng)意產(chǎn)品。支持在沿線國際性城市設(shè)立中國創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)品體驗中心。

（八）深化文化裝備和旅游裝備產(chǎn)業(yè)合作。鼓勵文化和科技深度融合，支持我文化科技企業(yè)建設(shè)面向沿線國家和地區(qū)的文化科技創(chuàng)新聯(lián)盟和文化科技創(chuàng)新基地。支持文化裝備和旅游裝備企業(yè)面向沿線國家和地區(qū)開展貿(mào)易，全產(chǎn)業(yè)鏈推廣中國創(chuàng)意、中國產(chǎn)品、中國技術(shù)和中國服務(wù)。

（九）強化國際化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)。支持圍繞國際文化和旅游貿(mào)易規(guī)則、產(chǎn)品和服務(wù)營銷推廣、海外投資、市場研究等內(nèi)容開展的人才培訓(xùn)、主題論壇等活動。加強涉外文化和旅游創(chuàng)意人才、經(jīng)營管理人才和服務(wù)人才隊伍建設(shè)。支持建立國際化的文化和旅游智庫，開展“一帶一路”文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)合作專題研究，并出版相關(guān)著作。

二、項目要求

（一）以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持以社會主義核心價值觀和新發(fā)展理念為引領(lǐng)，堅持開放包容、互利共贏，堅持共商共建共享。

（二）緊扣重點支持方向，結(jié)合各地、各單位和沿線國家實際情況，具有切實可行的實施方案。申報主體在本地本行業(yè)具有領(lǐng)先優(yōu)勢。對配合春節(jié)等中國傳統(tǒng)節(jié)慶、區(qū)域性及國際性文化節(jié)事、國家重點外交活動等的項目予以優(yōu)先考慮。

（三）堅持把社會效益放在首位，社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。內(nèi)容積極健康，內(nèi)涵豐富、創(chuàng)意新穎，符合沿線國家和地區(qū)文化傳統(tǒng)、審美習(xí)慣和消費模式，突出中國傳統(tǒng)文化精髓與現(xiàn)代文化發(fā)展，有利于引導(dǎo)企業(yè)開拓海外市場，有利于提升中華文化的影響力。

（四）擬申報項目存在重大法律糾紛，或申報主體因違法違規(guī)行為被有關(guān)部門處罰未滿2年的，不得參與申報。申報項目實施期為1—3年（含申報當(dāng)年）。

三、申報流程

（一）各地申報主體包括國家文化消費試點城市、文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)試點單位、文化和旅游部參與共建各院校等向所在省（區(qū)、市）（包括新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，下同）文化和旅游廳（局）申報。文化和旅游部直屬單位、國家對外文化貿(mào)易基地直接申報。

（二）各省（區(qū)、市）文化和旅游廳（局）負責(zé)初選，并于2019年4月30日前通過文化和旅游部產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺（www.ccipp.org）在線提交申報材料，文化和旅游部直屬單位、國家對外文化貿(mào)易基地直接登錄該平臺提交申報材料。

（三）各?。▍^(qū)、市）文化和旅游廳（局）報送項目不超過6個。文化和旅游部直屬單位、國家對外文化貿(mào)易基地申報項目不超過2個。國家文化消費試點城市報送項目不超過2個，不占各地指標(biāo)。文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)試點單位可報送不超過1個項目，不占各地指標(biāo)。

（四）2018年11月已參加文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司組織的動漫游戲產(chǎn)業(yè)“一帶一路”國際合作項目申報的項目統(tǒng)一納入本次項目評審，不再重復(fù)申報。

四、審核認定

文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司匯總申報材料，并組織專家及文化和旅游部相關(guān)司局組成專家委員會進行評審，于2019年6月底前評選出2019年“一帶一路”文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)國際合作重點項目，公示后予以公布。

五、扶持辦法

入選項目將被命名為“文化和旅游部2019年度‘一帶一路’文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)國際合作重點項目”，并納入我部產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺，對項目及所屬企業(yè)重點給予各項支持和服務(wù)。具體如下：

（一）優(yōu)先參加我部與各國政府文化和旅游主管部門合作開展的有關(guān)交流合作活動。我部駐外文化和旅游機構(gòu)對項目在沿線國家和地區(qū)的落地實施給予必要指導(dǎo)和支持。

（二）優(yōu)先參加我部在沿線國家和地區(qū)節(jié)點城市舉辦的巡回推介活動，按照文化旅游、創(chuàng)意設(shè)計、動漫游戲、數(shù)字文化等重點領(lǐng)域分類組織實施。支持參加相關(guān)海外重點國際展會。

（三）優(yōu)先參加我部舉辦的“一帶一路”合作有關(guān)培訓(xùn)以及中國文旅產(chǎn)品國際營銷年會系列論壇。

（四）優(yōu)先推薦與國家級政府投資基金、政策性銀行和投融資機構(gòu)建立合作，拓寬融資渠道。

（五）可享受國際文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)動態(tài)信息、重要展會信息、國別貿(mào)易環(huán)境等系列信息服務(wù)。

（六）可享受企業(yè)和品牌海外影響力評估服務(wù)。

六、結(jié)項考核

入選項目完成后20個工作日內(nèi)，各申報主體經(jīng)各?。▍^(qū)、市）文化和旅游廳（局）向文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司報送總結(jié)材料；文化和旅游部直屬單位、國家對外文化貿(mào)易基地直接向文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司報送總結(jié)材料。

總結(jié)材料應(yīng)包括：項目基本情況、主要特點、媒體反映、受眾反饋、意見建議等，并附采訪報道、圖片、音視頻、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等。

文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司將委托第三方專業(yè)機構(gòu)對入選項目的海外落地實施情況進行跟蹤關(guān)注，并采用多種方式監(jiān)督、檢查、評估項目質(zhì)量。

入選項目執(zhí)行前一般不做調(diào)整，如遇特殊情況確需調(diào)整的，須向文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司備案；確需取消的，須及時向產(chǎn)業(yè)發(fā)展司做出書面報告。

入選項目執(zhí)行過程中出現(xiàn)下列情況的，由文化和旅游部對其進行通報批評，并取消申報主體3年內(nèi)申報資格：

給國家形象造成不良影響；

違反法律法規(guī)；

侵犯知識產(chǎn)權(quán)；

項目申報及執(zhí)行存在弄虛作假行為；

擅自變更項目內(nèi)容；

評估未達要求，延遲上報或不報總結(jié)；

未在規(guī)定時限內(nèi)完成項目。

七、聯(lián)系方式

申報政策咨詢：文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司  李澤軒

電話：010-59881575

傳真：010-59881406

郵箱：trade@chinaculture.org

地址：北京市東城區(qū)朝陽門北大街10號

郵編：100020

申報平臺技術(shù)咨詢：王軍

電話：15810251332

特此通知。



附件：文化和旅游部2019年“一帶一路”文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)國際合作重點項目申報書



 

文化和旅游部辦公廳

2019年3月26日

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