《化肥進口關(guān)稅配額管理暫行辦法》(國家經(jīng)貿(mào)委、海關(guān)總署令2002年第27號)

中華人民共和國國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會
                                                                                   令第27號
中華人民共和國海關(guān)總署

 

根據(jù)《中華人民共和國貨物進出口管理條例》的規(guī)定，國家經(jīng)貿(mào)委會同海關(guān)總署制定了《化肥進口關(guān)稅配額管理暫行辦法》。現(xiàn)予公布，自2002年2月1日起執(zhí)行。

 

國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會主任李榮融

?！￡P(guān)　總　署　署　長牟新生

二○○二年一月十五日
    

    
 

 

 

化肥進口關(guān)稅配額管理暫行辦法

(國家經(jīng)貿(mào)委　海關(guān)總署)

    
 

第一章　總則
 

第一條　為促進公平貿(mào)易，按照公開、公正、公平和非歧視的原則管理化肥進口，根據(jù)《中華人民共和國貨物進出口管理條例》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱化肥進口關(guān)稅配額是指在公歷年度內(nèi)，國家確定實行關(guān)稅配額管理的化肥品種以及年度市場準(zhǔn)入數(shù)量，在確定數(shù)量內(nèi)的進口適用關(guān)稅配額內(nèi)稅率，超過該數(shù)量的進口適用關(guān)稅配額外稅率。

第三條　化肥進口關(guān)稅配額為全球配額。
 

第二章　化肥關(guān)稅配額管理機構(gòu)
 

第四條　國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會(以下簡稱國家經(jīng)貿(mào)委)負(fù)責(zé)全國化肥關(guān)稅配額管理工作。

第五條　實行關(guān)稅配額管理的化肥品種和年度配額總量由國家經(jīng)貿(mào)委對外公布，并同時公布由國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會確定的關(guān)稅配額商品稅目及配額內(nèi)外稅率?；赎P(guān)稅配額稅號目錄見附件一。

第六條　國家經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)化肥進口關(guān)稅配額的總量管理、發(fā)放分配、組織實施和執(zhí)行協(xié)調(diào)。

(一)國家經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)在化肥進口關(guān)稅配額總量內(nèi)，根據(jù)國民經(jīng)濟綜合平衡及資源合理配置的要求，對化肥進口關(guān)稅配額進行分配。

(二)國家經(jīng)貿(mào)委根據(jù)化肥關(guān)稅配額的年度進口執(zhí)行情況，對化肥進口關(guān)稅配額的分配予以及時調(diào)整。

(三)國家經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)設(shè)立化肥進口關(guān)稅配額咨詢點，提供咨詢。

國家經(jīng)貿(mào)委授權(quán)的化肥關(guān)稅配額管理機構(gòu)(以下簡稱授權(quán)機構(gòu))負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)化肥進口關(guān)稅配額的發(fā)證、統(tǒng)計、咨詢和其他授權(quán)工作。國家經(jīng)貿(mào)委授權(quán)機構(gòu)見附件二。

第七條　海關(guān)對化肥進口關(guān)稅配額商品依法實行監(jiān)管、征稅、稽查和統(tǒng)計，并負(fù)責(zé)定期公布化肥進口關(guān)稅配額商品進口情況。
 

第三章　關(guān)稅配額內(nèi)進口
 

第八條　凡在中華人民共和國工商行政管理部門登記注冊的企業(yè)(以下簡稱為申請單位)，在其經(jīng)營范圍內(nèi)均可向所在地區(qū)的授權(quán)機構(gòu)申請化肥進口關(guān)稅配額。

第九條　國家經(jīng)貿(mào)委將于每年的9月15日至10月14日公布下一年度的關(guān)稅配額數(shù)量。

申請單位應(yīng)當(dāng)在每年的10月15日至10月30日向國家經(jīng)貿(mào)委提出化肥關(guān)稅配額的申請。

申請單位有關(guān)關(guān)稅配額的咨詢可向國家經(jīng)貿(mào)委及其授權(quán)機構(gòu)提出，應(yīng)在10個工作日內(nèi)答復(fù)。

第十條　尿素、磷酸二銨、復(fù)合肥的進口，依據(jù)本辦法第十一條規(guī)定的原則進行分配。

第十一條　國家經(jīng)貿(mào)委分配關(guān)稅配額時，應(yīng)當(dāng)考慮下列因素：

(一)申請單位以往的進口實績；

(二)申請單位的生產(chǎn)能力、經(jīng)營規(guī)模、銷售狀況；

(三)以往分配的配額是否得到充分使用；

(四)新的進口經(jīng)營者的申請情況；

(五)申請配額的數(shù)量情況；

(六)其他需要考慮的因素。

第十二條　國家經(jīng)貿(mào)委根據(jù)各地區(qū)生產(chǎn)和市場需求，于每年12月31日前將化肥關(guān)稅配額分配到進口用戶。

國家經(jīng)貿(mào)委應(yīng)當(dāng)及時將年度關(guān)稅配額總量分配方案和關(guān)稅配額證明實際發(fā)放的情況抄送外經(jīng)貿(mào)部。

國家經(jīng)貿(mào)委或者其授權(quán)機構(gòu)依據(jù)本辦法簽發(fā)相應(yīng)的《化肥進口關(guān)稅配額證明》(式樣格式見附件三)，并加蓋化肥進口關(guān)稅配額專用章(式樣格式見附件四)?！痘蔬M口關(guān)稅配額證明》需要延期或變更的，一律重新辦理，舊證同時撤消。

第十三條　進口化肥關(guān)稅配額產(chǎn)品時，進口單位向海關(guān)提供《化肥進口關(guān)稅配額證明》的，海關(guān)按配額內(nèi)稅率征稅。進口關(guān)稅配額內(nèi)化肥，海關(guān)憑《化肥進口關(guān)稅配額證明》驗放，并按照貿(mào)易方式分別統(tǒng)計進口。

第十四條　《化肥進口關(guān)稅配額證明》和化肥進口關(guān)稅配額專用章由國家經(jīng)貿(mào)委統(tǒng)一監(jiān)制。
 

第四章　關(guān)稅配額有效期及調(diào)整
 

第十五條　化肥進口關(guān)稅配額公歷年度內(nèi)有效，《化肥進口關(guān)稅配額證明》在公歷年度內(nèi)有效期不超過180天。

化肥關(guān)稅配額持有者，在配額證明有效期內(nèi)未完成進口時，可以到原發(fā)證機構(gòu)辦理延期手續(xù)，最長期限不超過前款規(guī)定。

第十六條　化肥關(guān)稅配額持有者，如在當(dāng)年無法完成進口的，應(yīng)當(dāng)在9月15日前將配額證明退還原發(fā)證機構(gòu)。

第十七條　國家經(jīng)貿(mào)委每年9月15日至30日受理重新分配關(guān)稅配額的申請，并于當(dāng)年10月15日前將退回的關(guān)稅配額重新進行再分配。  
 

第五章　國營貿(mào)易和非國營貿(mào)易
 

第十八條　國家對化肥進口實行國營貿(mào)易管理。國營貿(mào)易企業(yè)名單由國家經(jīng)貿(mào)委會同外經(jīng)貿(mào)部確定，由外經(jīng)貿(mào)部對外公布。

第十九條　國營貿(mào)易企業(yè)按照公開、公平和公正的原則，根據(jù)正常的商業(yè)條件從事進口經(jīng)營，不得以非商業(yè)因素選擇供應(yīng)商，不得拒絕其他企業(yè)或者組織的委托，也不得歧視非國營貿(mào)易企業(yè)。

第二十條　按照規(guī)定的資格和條件，有關(guān)企業(yè)可以向國家經(jīng)貿(mào)委申請成為非國營貿(mào)易企業(yè)。由國家經(jīng)貿(mào)委會同外經(jīng)貿(mào)部負(fù)責(zé)認(rèn)定，由外經(jīng)貿(mào)部對外公布。

第二十一條　國家可以安排一定數(shù)量的關(guān)稅配額，由非國營貿(mào)易企業(yè)進口經(jīng)營。其中：

(一)尿素每年不少于10%的關(guān)稅配額安排非國營貿(mào)易企業(yè)進口經(jīng)營；

(二)磷酸二銨第一年不少于10%的關(guān)稅配額安排非國營貿(mào)易企業(yè)進口經(jīng)營，以后每年增加5個百分點，最終非國營貿(mào)易進口比例達到49%；

(三)復(fù)合肥第一年不少于10%的關(guān)稅配額安排非國營貿(mào)易企業(yè)進口經(jīng)營，以后每年增加5個百分點，最終非國營貿(mào)易進口比例達到49%。
 

第六章　罰則
 

第二十二條　進口關(guān)稅配額僅限于申請單位自用，《化肥進口關(guān)稅配額證明》不得轉(zhuǎn)讓或者倒賣。對違反規(guī)定的，國家經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)收回其《化肥進口關(guān)稅配額證明》；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其申請進口關(guān)稅配額資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條　配額證明持有者未能在配額證明有效期內(nèi)完成進口，又未在規(guī)定期限內(nèi)將配額證明退還原發(fā)證機構(gòu)的，國家經(jīng)貿(mào)委將相應(yīng)扣減其下年度關(guān)稅配額。
 

第七章　附則
 

第二十四條　凡具有化肥進口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)均可按關(guān)稅配額外稅率進口化肥，沒有數(shù)量限制，無須許可，海關(guān)憑進口合同按配額外稅率征稅驗放。

第二十五條　對原產(chǎn)于與中華人民共和國訂有關(guān)稅互惠協(xié)議的國家或地區(qū)的進口關(guān)稅配額化肥，按《中華人民共和國海關(guān)進出口稅則》規(guī)定的配額內(nèi)稅率或者配額外優(yōu)惠稅率征稅。

對原產(chǎn)于與中華人民共和國未訂有關(guān)稅互惠協(xié)議的國家或地區(qū)的進口關(guān)稅配額化肥，按配額外普通稅率征稅；經(jīng)國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會特別批準(zhǔn)，也可以按配額內(nèi)稅率或者配額外優(yōu)惠稅率征稅。

第二十六條　化肥關(guān)稅配額的進口經(jīng)營、購匯等，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條　本辦法由國家經(jīng)貿(mào)委、海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條　本辦法自二○○二年二月一日起執(zhí)行。

附件：

一、化肥進口關(guān)稅配額管理稅目、稅率表

二、國家經(jīng)貿(mào)委授權(quán)的關(guān)稅配額管理機構(gòu)

三、《化肥進口關(guān)稅配額證明》式樣(略)

四、“化肥進口關(guān)稅配額專用章”印模(略)

 

附件一：

 

附件二：    國家經(jīng)貿(mào)委授權(quán)的進口配額管理機構(gòu)

1.國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會進出口許可證件服務(wù)中心

2.北京市經(jīng)濟委員會

3.天津市經(jīng)濟委員會

4.河北省經(jīng)濟貿(mào)易委員會

5.山西省經(jīng)濟貿(mào)易委員會

6.內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易委員會

7.遼寧省經(jīng)濟貿(mào)易委員會

8.大連市經(jīng)濟委員會

9.吉林省經(jīng)濟貿(mào)易委員會

10.黑龍江省經(jīng)濟貿(mào)易委員會

11.上海市經(jīng)濟委員會

12.江蘇省經(jīng)濟貿(mào)易委員會

13.浙江省經(jīng)濟貿(mào)易委員會

14.寧波市經(jīng)濟委員會

15.安徽省經(jīng)濟貿(mào)易委員會

16.福建省經(jīng)濟貿(mào)易委員會

17.廈門市經(jīng)濟發(fā)展委員會

18.江西省經(jīng)濟貿(mào)易委員會

19.山東省經(jīng)濟貿(mào)易委員會

20.青島市經(jīng)濟委員會

21.河南省經(jīng)濟貿(mào)易委員會

22.湖北省經(jīng)濟貿(mào)易委員會

23.湖南省經(jīng)濟貿(mào)易委員會

24.廣東省經(jīng)濟貿(mào)易委員會

25.深圳市經(jīng)濟貿(mào)易局

26.海南省經(jīng)濟貿(mào)易廳

27.廣西壯族自治區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易委員會

28.四川省經(jīng)濟貿(mào)易委員會

29.重慶市經(jīng)濟委員會

30.云南省經(jīng)濟貿(mào)易委員會

31.貴州省經(jīng)濟貿(mào)易委員會

32.西藏自治區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易委員會

33.陜西省經(jīng)濟貿(mào)易委員會

34.甘肅省經(jīng)濟貿(mào)易委員會

35.青海省經(jīng)濟貿(mào)易委員會

36.寧夏回族自治區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易委員會

37.新疆維吾爾自治區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易委員會

38.新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團經(jīng)濟貿(mào)易委員會

39.對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部對外貿(mào)易司

40.國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會國際合作司

41.解放軍總后勤部物資油料部

42.信息產(chǎn)業(yè)部經(jīng)濟運行司

43.農(nóng)業(yè)部發(fā)展計劃司

44.國家林業(yè)局發(fā)展計劃司

45.中華全國供銷合作總社

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本文關(guān)鍵詞： 化肥進口, 關(guān)稅配額, 暫行辦法, 國家經(jīng)貿(mào)委, 海關(guān)總署, 2002年, 第27號