農(nóng)科（綜合）函〔2019〕第53號《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司關(guān)于申報2019年度高端外國專家引進計劃的通知》

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司關(guān)于申報2019年度高端外國專家引進計劃的通知






農(nóng)科（綜合）函〔2019〕第53號

部機關(guān)司局、派出機構(gòu)、各直屬單位：

根據(jù)《科技部辦公廳關(guān)于申報2019年度高端外國專家引進計劃的通知》（國科辦專〔2019〕6號）精神，現(xiàn)就做好我部2019年度高端外國專家引進計劃申報工作通知如下。

一、申報原則

（一）服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求。深入實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略、人才強農(nóng)戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持面向世界科技前沿、面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求，統(tǒng)籌項目、人才、基地，統(tǒng)籌我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與中外合作創(chuàng)新。支持外國科學家參與國家科技計劃，充分發(fā)揮高端外國專家在培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、促進經(jīng)濟提質(zhì)增效升級、塑造引領(lǐng)型發(fā)展、推動國際創(chuàng)新合作等方面的重要作用，為國家創(chuàng)新發(fā)展提供強大智力支撐。

（二）聚焦“高精尖缺”引才重點。堅持把人才驅(qū)動作為本質(zhì)要求，著力引進具有重大原始創(chuàng)新能力的科學家，具有推動重大技術(shù)革新能力的科技領(lǐng)軍人才，具有世界眼光和開拓能力的企業(yè)家，符合國家戰(zhàn)略發(fā)展需要的人文社科專家，著力引進青年創(chuàng)新人才、創(chuàng)新團隊及各類急需緊缺人才，使引進外國專家規(guī)模、層次、結(jié)構(gòu)與我國經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展要求相適應(yīng)。

（三）堅持項目成果績效導向。建立以創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻、績效為導向的項目評價體系，正確評價外國專家項目的科學價值、技術(shù)價值、經(jīng)濟價值、社會價值、文化價值。推進實施外國專家項目績效評價，建立定性定量相結(jié)合的評價指標體系，將評價結(jié)果作為項目經(jīng)費持續(xù)支持的重要依據(jù)。

二、項目整合

按照中央對引進外國人才計劃工作的改革要求，優(yōu)化項目結(jié)構(gòu)，提升外國專家項目實施整體效益，2019年度外國專家引進項目做如下調(diào)整。

（一）設(shè)立“高端外國專家引進計劃”。原國家外專局經(jīng)濟技術(shù)專家司組織實施的“首席科學家項目”“高端外國專家項目”等統(tǒng)一整合為“高端外國專家引進計劃”組織實施。

（二）有效期內(nèi)的“國家引才引智示范基地”（含“國家引進國外智力成果示范推廣基地”）須按要求填報年度工作總結(jié)及下年度工作計劃，申報本年度高端外國專家引進計劃將予以重點支持。此外，引智基地開展專家引進、技術(shù)培訓等引智成果示范推廣任務(wù)的，可申請引智成果推廣經(jīng)費支持（引智成果推廣經(jīng)費須單獨申報，?？顚Ｓ茫?br />
三、項目類別

2019年度“高端外國專家引進計劃”按以下四個領(lǐng)域申報。

（一）戰(zhàn)略科技發(fā)展類。重點支持圍繞國家重大科技創(chuàng)新需求，從事前沿基礎(chǔ)研究、科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和工程技術(shù)創(chuàng)新的外國專家。大力引進研究方向處于世界科技前沿領(lǐng)域，從事探索性、原創(chuàng)性研究，能夠領(lǐng)銜國家重大科研任務(wù)、重大工程建設(shè)，具備在關(guān)鍵核心技術(shù)和“卡脖子”領(lǐng)域上實現(xiàn)重大突破潛質(zhì)的頂尖人才及其團隊。此類項目將予以優(yōu)先重點支持。

（二）產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新類。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展和實施“走出去”戰(zhàn)略，大力引進各類技術(shù)創(chuàng)新人才，推動關(guān)鍵技術(shù)、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品設(shè)計新突破，產(chǎn)生重大經(jīng)濟和社會效益。支持引進具有跨國經(jīng)營、跨文化管理能力的企業(yè)家和戰(zhàn)略規(guī)劃外國專家。

（三）社會與生態(tài)建設(shè)類。以服務(wù)我國社會治理能力現(xiàn)代化和生態(tài)文明建設(shè)為主要目標，支持引進在社會發(fā)展各領(lǐng)域具有較高學術(shù)造詣、實踐經(jīng)驗豐富，持續(xù)推動我國醫(yī)藥衛(wèi)生、社會保障、金融保險、法律法規(guī)、語言文字、文化藝術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域健康發(fā)展的外國專家。著力引進能夠推動綠色發(fā)展、解決突出環(huán)境問題、推動生態(tài)系統(tǒng)保護，在“美麗中國”建設(shè)，實施區(qū)域協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)揮重要作用的外國專家。

（四）農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興類。服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新優(yōu)先發(fā)展為主攻方向，大力引進符合國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃與脫貧攻堅戰(zhàn)略布局，能夠引入國外優(yōu)良品種、種植養(yǎng)殖技術(shù)、安全生產(chǎn)和檢測技術(shù)、先進生產(chǎn)經(jīng)營方式的外國農(nóng)業(yè)專家，促進高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

四、申報條件

外國專家或團隊人選須符合下列基本條件之一：

1.在國外著名高校、科研院所擔任相當于副教授及以上職務(wù)、職稱的專家學者；

2.在國際知名企業(yè)、機構(gòu)擔任高級職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才；

3.擁有自主知識產(chǎn)權(quán)或掌握核心技術(shù)的創(chuàng)業(yè)人才；

4.國家急需緊缺的其他高層次外國專家和青年人才。

鼓勵外國專家長期來華開展深度合作。

五、申報要求

（一）項目單位要據(jù)實填報各項信息，確保申報內(nèi)容準確完整，不得虛列虛報。經(jīng)費的開支范圍和資助標準須按照《引進人才專家經(jīng)費管理實施細則》（外專發(fā)〔2010〕87號）規(guī)定執(zhí)行，項目經(jīng)費僅可用于支付專家的國際旅費、專家生活費、城市間交通費、零用費或工薪。

（二）申請專家工薪的項目，項目單位應(yīng)提供與外國專家簽署的工薪合同、協(xié)議或其他相關(guān)文件掃描件（合同或協(xié)議中應(yīng)明確工薪標準、在華工作時間等）。按照《關(guān)于國家重點引智項目經(jīng)費管理有關(guān)問題的通知》（外專發(fā)〔2006〕156號）規(guī)定，資助專家工薪的標準最高不超過用人單位與外方簽訂的合同或協(xié)議中所規(guī)定支付工薪的60%。工薪不足部分由用人單位從其他經(jīng)費支付。資助專家工薪的，不再資助零用費。

（三）以工作內(nèi)容（研究方向或技術(shù)目標）為基礎(chǔ)申報項目，圍繞同一工作內(nèi)容聘請多位外國專家，應(yīng)按照一個項目申報。

（四）項目單位要依法依規(guī)開展外國專家引進工作，嚴格遵守在知識產(chǎn)權(quán)、同業(yè)禁止、聘用及薪酬等方面的法律規(guī)定，按照國際慣例與通行做法，推進互利共贏合作。

（五）項目單位要增強人才安全意識，積極穩(wěn)妥開展工作，建立風險防范、預(yù)警與應(yīng)急管理制度，對外國專家工作中發(fā)生重大事項，須及時報告，妥善處理。

（六）申報項目統(tǒng)一使用《外國專家項目管理信息系統(tǒng)》（網(wǎng)址http://ceps.safea.gov.cn）在線申報（系統(tǒng)使用手冊見附件1），原《國家外國專家局引進外國專家與成果共享體系管理平臺》不再使用。但賬號和密碼不變，一個用人單位保留一個賬號。申報書中“用人單位意見”欄由項目單位簽字蓋章后掃描上傳，其中，中國農(nóng)業(yè)科學院、中國水產(chǎn)科學院所屬研究所申報的項目還須由院外事管理部門審核匯總，并在“市級歸口管理部門意見”欄簽字蓋章。項目申報的截止時間為2019年3月15日，逾期不予受理。請于截止日期前將系統(tǒng)生成的《高端外國專家引進計劃申報書》（見附件2）一式兩份報送部人力資源開發(fā)中心。

（七）項目單位要對2018年項目執(zhí)行情況進行認真梳理，如實填報有關(guān)數(shù)據(jù)，上報項目實施成果、專家案例并開展績效評價。已在原平臺提交總結(jié)的，還需在新系統(tǒng)中重新提交。


聯(lián)系人：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部人力資源開發(fā)中心國際合作處 畢坤 楊貴芝

電話：010-5919422059194666

地址：北京朝陽區(qū)麥子店街22號樓616室

郵編：100125

聯(lián)系人：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司綜合處 楊琴

電話：010-59193075



附件：

1.《外國專家項目管理信息系統(tǒng)》使用手冊

2.高端外國專家引進計劃申報書（樣表）




 

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司

2019年3月12日

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