豫政〔2015〕40號(hào)《河南省人民政府河南省軍區(qū)批轉(zhuǎn)關(guān)于在全省建立走訪(fǎng)慰問(wèn)優(yōu)撫對(duì)象制度開(kāi)展送政策送溫暖送幫扶活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)的通知》

河南省人民政府河南省軍區(qū)批轉(zhuǎn)關(guān)于在全省建立走訪(fǎng)慰問(wèn)優(yōu)撫對(duì)象制度開(kāi)展送政策送溫暖送幫扶活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)的通知

豫政〔2015〕40號(hào)

各省轄市人民政府、軍分區(qū),各省直管縣(市)人民政府、人民武裝部,省人民政府有關(guān)部門(mén):

省政府、省軍區(qū)同意省民政廳、省軍區(qū)政治部制定的《關(guān)于在全省建立走訪(fǎng)慰問(wèn)優(yōu)撫對(duì)象制度開(kāi)展送政策送溫暖送幫扶活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》,現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

走訪(fǎng)慰問(wèn)優(yōu)撫對(duì)象,落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策,幫助優(yōu)撫對(duì)象排憂(yōu)解難,把黨和政府的溫暖送到優(yōu)撫對(duì)象家中,對(duì)更好地服務(wù)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè),實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo),維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。各地、軍地各有關(guān)部門(mén)要站在全局的高度,充分認(rèn)識(shí)建立走訪(fǎng)慰問(wèn)優(yōu)撫對(duì)象制度,開(kāi)展“送政策、送溫暖、送幫扶”活動(dòng)的重要意義,自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府、省軍區(qū)的決策部署上來(lái),以高度負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),狠抓工作落實(shí),確保在全省建立走訪(fǎng)慰問(wèn)優(yōu)撫對(duì)象制度,確保“送政策、送溫暖、送幫扶”活動(dòng)順利開(kāi)展,以實(shí)際行動(dòng)為優(yōu)撫對(duì)象服務(wù),為國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),為我省改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)。

河南省人民政府

河南省軍區(qū)

2015年7月20日

關(guān)于在全省建立走訪(fǎng)慰問(wèn)優(yōu)撫對(duì)象制度開(kāi)展送政策送溫暖送幫扶活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)

(省民政廳 省軍區(qū)政治部 2015年7月13日)

為更好地服務(wù)強(qiáng)軍目標(biāo),深入落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策,提升服務(wù)質(zhì)量,保障優(yōu)撫對(duì)象合法權(quán)益,省民政廳、省軍區(qū)政治部決定在全省建立走訪(fǎng)慰問(wèn)優(yōu)撫對(duì)象制度,開(kāi)展“送政策、送溫暖、送幫扶”活動(dòng),推進(jìn)“大走訪(fǎng)、大幫扶”活動(dòng)經(jīng)?；?、制度化?，F(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn):

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)以及習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神為指導(dǎo),以服務(wù)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)、落實(shí)優(yōu)撫政策、加強(qiáng)困難幫扶、保障優(yōu)撫對(duì)象合法權(quán)益為根本,貫徹落實(shí)民政部、總政治部和省委、省政府、省軍區(qū)決策部署,積極探索創(chuàng)新,通過(guò)建立走訪(fǎng)慰問(wèn)制度,開(kāi)展“送政策、送溫暖、送幫扶”活動(dòng),形成走訪(fǎng)慰問(wèn)幫扶工作常態(tài)機(jī)制,不斷提高服務(wù)質(zhì)量,全面落實(shí)優(yōu)撫政策和幫扶措施,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、走訪(fǎng)慰問(wèn)對(duì)象

享受?chē)?guó)家撫恤補(bǔ)助的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士、在鄉(xiāng)西路軍紅軍老戰(zhàn)士、紅軍失散人員、退出現(xiàn)役的殘疾軍人、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)退役人員、參加核試驗(yàn)退役人員(含直接參與鈾礦開(kāi)采軍隊(duì)退役人員)、烈士子女(含建國(guó)前錯(cuò)殺后被平反人員的子女)、60周歲以上農(nóng)村籍退役士兵,現(xiàn)役軍人家庭。

三、建立走訪(fǎng)慰問(wèn)制度

(一)走訪(fǎng)慰問(wèn)優(yōu)撫對(duì)象制度。每年“八一”建軍節(jié)前和元旦、春節(jié)期間,各集中一個(gè)月時(shí)間,在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,縣級(jí)民政部門(mén)、人武部具體組織實(shí)施,動(dòng)員組織縣、鄉(xiāng)級(jí)民政、人武干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))干部,分片包干,采取入戶(hù)走訪(fǎng)、召開(kāi)座談會(huì)等形式,分期分批對(duì)優(yōu)撫對(duì)象普遍走訪(fǎng)慰問(wèn)一遍。每年烈士紀(jì)念日,重點(diǎn)走訪(fǎng)慰問(wèn)烈士遺屬。省、市級(jí)民政部門(mén)和軍事機(jī)關(guān)政治部門(mén)負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查和重點(diǎn)走訪(fǎng)慰問(wèn)。

(二)走訪(fǎng)慰問(wèn)現(xiàn)役軍人家庭制度。按照《河南省雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于元旦春節(jié)期間集中走訪(fǎng)慰問(wèn)河南籍現(xiàn)役官兵家庭的意見(jiàn)》(豫擁〔2012〕3號(hào))要求,每年元旦、春節(jié)期間,各級(jí)民政部門(mén)和軍事機(jī)關(guān)政治部門(mén)要按照黨委、政府的統(tǒng)一安排,開(kāi)展“大走訪(fǎng)、大慰問(wèn)、大宣傳”現(xiàn)役官兵家庭活動(dòng)。要集中為現(xiàn)役官兵家庭印制慰問(wèn)信、擁軍優(yōu)屬宣傳冊(cè),為做出突出貢獻(xiàn)的官兵家庭贈(zèng)送匾牌。各單位收到現(xiàn)役軍人立功、授獎(jiǎng)喜報(bào)后,要及時(shí)走訪(fǎng)慰問(wèn)。

(三)日常接訪(fǎng)走訪(fǎng)制度?；鶎用裾块T(mén)要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民政服務(wù)窗口和社區(qū)雙擁優(yōu)撫服務(wù)站的主陣地作用,做好優(yōu)撫對(duì)象日常接訪(fǎng)工作,實(shí)行首訪(fǎng)負(fù)責(zé)制,認(rèn)真記錄優(yōu)撫對(duì)象反映的訴求。對(duì)訴求合理的,按照有關(guān)政策規(guī)定協(xié)調(diào)解決問(wèn)題到位;對(duì)訴求無(wú)理由的,思想教育和政策解釋到位;對(duì)反映重大實(shí)際生活困難的,及時(shí)安排重點(diǎn)走訪(fǎng)、幫扶救助。

四、走訪(fǎng)慰問(wèn)內(nèi)容

(一)送政策。在走訪(fǎng)慰問(wèn)過(guò)程中,要大力宣傳黨的路線(xiàn)方針政策和法律法規(guī),重點(diǎn)宣傳優(yōu)撫安置政策。縣級(jí)民政部門(mén)印發(fā)優(yōu)撫政策小冊(cè)子、明白卡(紙),運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、微信、短信等新媒體,把優(yōu)撫安置政策、撫恤優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序、聯(lián)系方式等發(fā)送給優(yōu)撫對(duì)象。做好政策解惑釋疑工作,使優(yōu)撫對(duì)象對(duì)優(yōu)撫政策及標(biāo)準(zhǔn)人人知曉、準(zhǔn)確理解,主動(dòng)接受監(jiān)督。通過(guò)走訪(fǎng)慰問(wèn),實(shí)地檢查優(yōu)撫政策落實(shí)情況。

(二)送溫暖。采取入戶(hù)走訪(fǎng)、召開(kāi)小型座談會(huì)、開(kāi)通優(yōu)撫對(duì)象服務(wù)熱線(xiàn)等方式,傾聽(tīng)優(yōu)撫對(duì)象的意見(jiàn)、建議和呼聲,了解優(yōu)撫對(duì)象的思想、生活、健康等情況,疏通思想,增進(jìn)感情,做好精神撫慰工作。逐戶(hù)建立生活和健康檔案。送年畫(huà)、春聯(lián)、立功喜報(bào)、慰問(wèn)品(金),掛軍烈屬光榮牌,發(fā)慰問(wèn)信,增強(qiáng)優(yōu)撫對(duì)象的榮譽(yù)感和責(zé)任感。鄉(xiāng)級(jí)民政所長(zhǎng)、人武部長(zhǎng)負(fù)責(zé)上門(mén)掛軍烈屬光榮牌,送現(xiàn)役軍人立功喜報(bào)。省、市、縣級(jí)民政部門(mén)分級(jí)負(fù)責(zé)組織優(yōu)撫對(duì)象短期療養(yǎng),各級(jí)優(yōu)撫醫(yī)院負(fù)責(zé)醫(yī)療巡診。

(三)送幫扶。通過(guò)走訪(fǎng)調(diào)查,對(duì)確實(shí)存在生活、醫(yī)療、住房困難的優(yōu)撫對(duì)象,區(qū)分不同情況,按照有關(guān)政策,逐戶(hù)采取幫扶措施。對(duì)符合條件的生活困難優(yōu)撫對(duì)象,優(yōu)先納入最低生活保障范圍,實(shí)行應(yīng)保盡保。對(duì)因?yàn)?zāi)、因病、子女就學(xué)及其他特殊原因?qū)е律钆R時(shí)困難的優(yōu)撫對(duì)象,及時(shí)給予臨時(shí)救助。對(duì)個(gè)人繳納醫(yī)療保險(xiǎn)參保費(fèi)用確有困難的優(yōu)撫對(duì)象,按照規(guī)定幫助其繳費(fèi)參保。對(duì)符合條件的住房困難優(yōu)撫對(duì)象,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)優(yōu)先納入農(nóng)村危房改造或城鎮(zhèn)公租房保障范圍。對(duì)城鎮(zhèn)就業(yè)困難、符合條件且有就業(yè)意愿的失業(yè)退役人員,可由人力資源社會(huì)保障部門(mén)優(yōu)先提供公益性崗位。對(duì)符合集中供養(yǎng)條件的優(yōu)撫對(duì)象,由民政部門(mén)優(yōu)先安排到當(dāng)?shù)毓鈽s院、敬老院光榮間、福利院等機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)。

五、有關(guān)要求

(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在全省建立走訪(fǎng)慰問(wèn)優(yōu)撫對(duì)象制度,開(kāi)展“送政策、送溫暖、送幫扶”活動(dòng),是貫徹落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求的實(shí)際舉措,對(duì)保障優(yōu)撫對(duì)象合法權(quán)益、促進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。各級(jí)民政部門(mén)和軍事機(jī)關(guān)政治部門(mén)要高度重視,將這項(xiàng)工作列入重要日程,作為重點(diǎn)工作,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),工作人員分片包干。要積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào),統(tǒng)籌組織有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))干部,積極參加走訪(fǎng)慰問(wèn)活動(dòng),形成工作合力。要提請(qǐng)政府把走訪(fǎng)慰問(wèn)和“送政策、送溫暖、送幫扶”活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算,統(tǒng)籌使用各項(xiàng)救助資金,充分利用彩票公益金,積極吸收社會(huì)捐助資金,為活動(dòng)提供有力保障。

(二)嚴(yán)密組織,務(wù)求實(shí)效。各級(jí)民政部門(mén)和軍事機(jī)關(guān)政治部門(mén)每年要周密制定走訪(fǎng)慰問(wèn)工作方案,明確各級(jí)、各部門(mén)任務(wù)和職責(zé),提請(qǐng)當(dāng)?shù)攸h委、政府統(tǒng)一組織實(shí)施。要?jiǎng)?wù)求實(shí)效,力爭(zhēng)做到每年走訪(fǎng)慰問(wèn)優(yōu)撫對(duì)象不漏一人一戶(hù),“送政策、送溫暖、送幫扶”活動(dòng)扎實(shí)有效,幫扶救助措施落實(shí)到位。要加強(qiáng)輿論宣傳,積極動(dòng)員企事業(yè)單位、社會(huì)組織、志愿者等力量,參與走訪(fǎng)慰問(wèn)活動(dòng),廣泛宣傳優(yōu)撫對(duì)象先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,在全社會(huì)形成尊重、關(guān)心、關(guān)愛(ài)優(yōu)撫對(duì)象的濃厚氛圍。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式,健全服務(wù)體系,積極探索建立優(yōu)撫對(duì)象三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),以縣級(jí)民政部門(mén)為依托,建立雙擁優(yōu)撫對(duì)象服務(wù)中心;以鄉(xiāng)級(jí)民政部門(mén)為依托,建立雙擁優(yōu)撫對(duì)象服務(wù)站;以村(社區(qū))黨支部、村(社區(qū))委會(huì)為依托,建立村(社區(qū))雙擁優(yōu)撫對(duì)象服務(wù)站,采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式,原則上每個(gè)村(社區(qū))聘請(qǐng)一名思想政治覺(jué)悟高、服務(wù)責(zé)任意識(shí)強(qiáng)、有一定宣傳組織能力的優(yōu)撫對(duì)象作為優(yōu)撫對(duì)象聯(lián)絡(luò)員,協(xié)助做好優(yōu)撫對(duì)象服務(wù)工作。結(jié)合走訪(fǎng)慰問(wèn)活動(dòng),全面了解優(yōu)撫對(duì)象的個(gè)人和家庭基本情況,建立完善數(shù)據(jù)庫(kù)和信息平臺(tái),努力為優(yōu)撫對(duì)象提供精細(xì)化服務(wù)。

(三)落實(shí)責(zé)任,常抓不懈。各級(jí)民政部門(mén)和軍事機(jī)關(guān)政治部門(mén)要明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。省、市級(jí)民政部門(mén)和軍事機(jī)關(guān)政治部門(mén)負(fù)責(zé)工作統(tǒng)一部署、督促檢查,縣級(jí)民政部門(mén)和人武部負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施、抓好落實(shí)。要把此項(xiàng)工作納入雙擁模范城(縣)創(chuàng)建考評(píng)內(nèi)容和年度民政工作、軍事機(jī)關(guān)政治工作考評(píng)范圍,對(duì)成績(jī)突出的給予通報(bào)表?yè)P(yáng),對(duì)落實(shí)不力的給予通報(bào)批評(píng)。各地要常抓不懈,每年年底前對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),于翌年3月底前報(bào)省民政廳、省軍區(qū)政治部。

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