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關(guān)于公開征求《財政部關(guān)于修改〈代理記賬管理辦法〉的決定（征求意見稿）》意見的通知
2014年11月24日，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》（國發(fā)〔2014〕50號），將“中介機構(gòu)從事會計代理記賬業(yè)務(wù)審批”由工商登記前置審批事項調(diào)整為后置審批事項。為貫徹落實國務(wù)院決定，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，加強對代理記賬機構(gòu)的事中事后監(jiān)管，促進代理記賬行業(yè)健康發(fā)展，我們對《代理記賬管理辦法》（財政部令第27號）進行了修訂，形成了《財政部關(guān)于修改〈代理記賬管理辦法〉的決定（征求意見稿）》。現(xiàn)公開征求意見，公眾可通過以下途徑和方式反饋意見：
一、登陸中國政府法制信息網(wǎng)（網(wǎng)址：http://www.chinalaw.gov.cn），進入首頁左側(cè)的“部門規(guī)章草案意見征集系統(tǒng)”提出意見。
二、登陸財政部網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://www.mof.gov.cn），進入首頁右下方的“財政法規(guī)意見征集信息管理系統(tǒng)”提出意見。
意見反饋截止時間為2015年7月19日。
財政部
2015年6月19日
財政部關(guān)于修改《代理記賬管理辦法》的決定
（征求意見稿）
第一章
2014年11月24日，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》（國發(fā)〔2014〕50號），將“中介機構(gòu)從事會計代理記賬業(yè)務(wù)審批”由工商登記前置審批事項調(diào)整為后置審批事項。為了貫徹落實國務(wù)院決定，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，加強對代理記賬機構(gòu)的事中事后監(jiān)管，促進代理記賬行業(yè)健康發(fā)展，經(jīng)研究，決定對《代理記賬管理辦法》(財政部令第27號)作如下修改：
一、將第二條修改為：“申請取得代理記賬資格，以及委托人委托代理記賬機構(gòu)辦理代理記賬業(yè)務(wù)，適用本辦法。
本辦法所稱代理記賬機構(gòu)是指依法設(shè)立，取得代理記賬資格并從事代理記賬業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)。
本辦法所稱委托人是指委托代理記賬機構(gòu)辦理會計業(yè)務(wù)的單位。
本辦法所稱代理記賬是指代理記賬機構(gòu)接受委托辦理會計業(yè)務(wù)”。
二、將第三條修改為：“除會計師事務(wù)所以外的中介機構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)，應(yīng)當經(jīng)所在地的縣級以上人民政府財政部門(以下稱審批機關(guān))批準，并領(lǐng)取由財政部統(tǒng)一印制的代理記賬許可證書。具體審批機關(guān)由省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市人民政府財政部門確定”。
三、將第四條修改為：“申請代理記賬資格的機構(gòu)，除國家法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，應(yīng)當符合下列條件：
（一）3名以上持有會計從業(yè)資格證書的專職從業(yè)人員；
（二）主管代理記賬業(yè)務(wù)的負責人具有會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格；
（三）有固定的辦公場所；
（四）有健全的代理記賬業(yè)務(wù)規(guī)范和財務(wù)會計管理制度”。
四、將第五條修改為：“申請代理記賬資格，應(yīng)當向?qū)徟鷻C關(guān)提交申請報告并附送下列材料：
（一）機構(gòu)的協(xié)議或者章程；
（二）從業(yè)人員身份證明、會計從業(yè)資格證書，主管代理記賬業(yè)務(wù)的負責人具備會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的證明材料；
（三）主管代理記賬業(yè)務(wù)的負責人、持有會計從業(yè)資格證書的專職從業(yè)人員在機構(gòu)專職從業(yè)的書面承諾；
（四）辦公地址及辦公用房產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)證明；
（五）代理記賬業(yè)務(wù)規(guī)范和財務(wù)會計管理制度；
（六）工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照”。
五、將第八條修改為：“申請人經(jīng)批準取得代理記賬許可證書后，應(yīng)當依法通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示”。
六、將第十條修改為：“代理記賬機構(gòu)名稱、主管代理記賬業(yè)務(wù)負責人、辦公地點發(fā)生變更的，應(yīng)當依法向?qū)徟鷻C關(guān)辦理變更登記，并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示”。
七、將第二十二條修改為：“代理記賬機構(gòu)有下列情形之一的，由縣級以上人民政府財政部門責令其改正，拒不改正的，列入重點關(guān)注名單，并通過代理記賬機構(gòu)管理系統(tǒng)向社會公示，提醒其履行有關(guān)義務(wù)；情節(jié)嚴重的，由縣級以上人民政府財政部門按照有關(guān)法律、行政法規(guī)給予行政處罰：
（一）違反本辦法第八條、第九條、第十條規(guī)定的；
（二）違反本辦法第十五條、第十九條規(guī)定又不向?qū)徟鷻C關(guān)說明原因的”。
八、將第二十四條修改為：“對于未經(jīng)批準從事代理記賬業(yè)務(wù)的，由縣級以上人民政府財政部門按照有關(guān)法律、行政法規(guī)予以查處”。
九、增加一條，作為第二十六條：“代理記賬機構(gòu)可在縣級以上人民政府財政部門指導(dǎo)下，依法自愿成立行業(yè)自律組織，并應(yīng)在維護代理記賬機構(gòu)合法權(quán)益，規(guī)范代理記賬行為，提升代理記賬服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平等方面發(fā)揮積極作用”。
本決定自2015年 月 日起施行。
《代理記賬管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改，重新公布。
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