商辦流通函〔2012〕1038號商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《流通行業(yè)標準制修訂流程管理規(guī)范（試行）》的通知

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商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《流通行業(yè)標準制修訂流程管理規(guī)范（試行）》的通知

商辦流通函〔2012〕1038號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團商務(wù)主管部門，有關(guān)單位，行業(yè)協(xié)會、標準化技術(shù)委員會：

為進一步規(guī)范流通行業(yè)標準制修訂流程，現(xiàn)將《流通行業(yè)標準制修訂流程管理規(guī)范(試行)》（以下簡稱《規(guī)范》）印發(fā)給你們。請按照相關(guān)要求，進一步嚴格標準制修訂流程，提高標準質(zhì)量，推動流通標準化工作有序、健康發(fā)展。

商務(wù)部辦公廳

2012年10月10日

流通行業(yè)標準制修訂流程規(guī)范(試行)

為規(guī)范流通行業(yè)標準制修訂流程，按照《中華人民共和國標準化法》及《商務(wù)領(lǐng)域標準化管理辦法（試行）》相關(guān)要求，就流通行業(yè)標準的提報、立項、起草、審查、報批、發(fā)布、復(fù)審、修改等作出以下規(guī)定。

一、標準項目提報

（一）流通行業(yè)標準制修訂須填寫行業(yè)標準項目建議書（見附件1）及申請說明（本領(lǐng)域及行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、制修訂標準必要性、標準重點內(nèi)容等），申請2個及以上項目的應(yīng)同時填寫行業(yè)標準項目計劃匯總表（見附件2）。

（二）相關(guān)單位或個人提出的標準建議項目，經(jīng)全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會（分技術(shù)委員會）匯總審查后，根據(jù)行業(yè)屬性報送商務(wù)部相關(guān)業(yè)務(wù)司局。對行業(yè)歸屬不明確或涉及2個以上司局職能的項目，由相關(guān)單位報送商務(wù)部標準化工作牽頭司局（流通發(fā)展司）協(xié)調(diào)確定。

（三）商務(wù)部相關(guān)業(yè)務(wù)司局依據(jù)當年商務(wù)、內(nèi)貿(mào)工作要點以及各行業(yè)標準化建設(shè)重點，提出流通領(lǐng)域各行業(yè)建議立項的標準項目報送商務(wù)部標準化工作牽頭司局，并附篩選標準項目過程說明、結(jié)果等材料。

二、標準項目立項

（一）商務(wù)部標準化工作牽頭司局會同相關(guān)業(yè)務(wù)司局負責組織標準項目評審。

（二）標準項目通過專家論證立項。商務(wù)部標準化工作牽頭司局將建議立項的行業(yè)標準項目在商務(wù)部網(wǎng)站公示10天，廣泛征求意見。征求意見結(jié)束后，由商務(wù)部標準化工作牽頭司局組織部內(nèi)相關(guān)司局、專業(yè)標準化技術(shù)委員會等方面專家進行論證；審核通過的項目，經(jīng)商務(wù)部標準化工作牽頭司局司務(wù)會討論，會簽相關(guān)業(yè)務(wù)司局，報部領(lǐng)導(dǎo)批準后下達立項計劃。

三、標準文本起草

（一）起草單位應(yīng)按照有關(guān)要求組織科研、生產(chǎn)、應(yīng)用等方面人員成立工作組共同起草標準文本。

（二）標準文本初稿完成后，由起草單位廣泛征求生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、科研、檢驗（認證）和高等院校等單位以及經(jīng)營者、消費者的意見，其中推薦性標準反饋意見不少于30份（同一單位專家的意見不得多于2份）；強制性標準反饋意見不少于40份。起草單位根據(jù)有關(guān)方面意見修改完善標準文本初稿，經(jīng)商務(wù)部相關(guān)業(yè)務(wù)司局初審后，形成送審文件報送商務(wù)部標準化工作牽頭司局。送審文件包括：行業(yè)標準送審稿；行業(yè)標準編制說明；相關(guān)業(yè)務(wù)司局初審意見表（見附件3）；標準初審意見匯總表（見附件4）；行業(yè)標準征求意見匯總處理表（見附件5）。

（三）標準項目計劃執(zhí)行過程中如需調(diào)整，起草單位應(yīng)填寫《行業(yè)標準項目計劃調(diào)整申請表》（見附件6），報商務(wù)部相關(guān)業(yè)務(wù)司局和標準化工作牽頭司局審查。對于重大標準項目或涉及面廣的標準項目計劃的調(diào)整，須按照標準立項程序辦理。未經(jīng)批準調(diào)整的標準計劃項目須按原計劃執(zhí)行。

（四）標準項目計劃實施實行季度跟蹤督辦制度和年度報告制度。起草單位應(yīng)于每季度末將相關(guān)標準進展情況及行業(yè)標準季度進展情況表（見附件7）報送商務(wù)部相關(guān)業(yè)務(wù)司局和標準化工作牽頭司局。相關(guān)業(yè)務(wù)司局每年底向標準化工作牽頭司局提交年度標準工作執(zhí)行情況。

四、標準文本的審查

（一）標準送審文件由商務(wù)部標準化工作牽頭司局會同相關(guān)業(yè)務(wù)司局組織專家審查。審查形式分為會議審查或函審，強制性行業(yè)標準須會議審查。

（二）會議審查時，起草單位應(yīng)在會議前1個月將標準送審稿、標準編制說明、意見匯總處理表及其他有關(guān)附件提交參加會議審查的人員。函審時，起草單位應(yīng)于函審表決日前2個月將“函審?fù)ㄖ?rdquo;、“標準送審稿”、“標準編制說明”、“意見匯總處理表”及《行業(yè)標準送審稿函審單》（見附件8）等材料提交參加函審的人員。

（三）會議審查流通行業(yè)標準時，應(yīng)組織有代表性的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、科研、檢驗（認證）和高等院校等方面專家（不少于9人）參加，其中使用方面的人員應(yīng)不少于1/4。會議審查必須經(jīng)3/4以上與會代表同意方為通過。函審時，必須經(jīng)3/4的回函同意方為通過。

（四）會議審查應(yīng)作會議紀要，并附《行業(yè)標準審查會審查結(jié)論》及參加審查會議代表名單。函審應(yīng)填寫《行業(yè)標準送審稿函審結(jié)論表》（見附件9）。

（五）審查未通過的標準送審稿，起草單位應(yīng)根據(jù)審查意見修改完善，并再次報會議審查或函審。

五、標準文本的報批

（一）標準送審稿審查通過后，由起草單位修改完善形成報批稿，經(jīng)相關(guān)業(yè)務(wù)司局復(fù)核后，連同有關(guān)附件以電子版形式報送商務(wù)部標準化工作牽頭司局。

（二）商務(wù)部標準化工作牽頭司局對報批稿及有關(guān)附件（電子版）進行審核。符合要求的，由起草單位填寫《行業(yè)標準申報單》（見附件10），連同報批文件一起提交商務(wù)部標準化工作牽頭司局，備報國務(wù)院標準化主管部門。報批文件包括：報批行業(yè)標準項目匯總表（見附件11），行業(yè)標準報批稿，行業(yè)標準編制說明，行業(yè)標準征求意見匯總處理表，行業(yè)標準審查會意見匯總處理表，行業(yè)標準審查會議紀要，行業(yè)標準審查會審查結(jié)論或行業(yè)標準送審稿函審結(jié)論表（審查人員名單、行業(yè)標準送審稿函審單），采用國際標準或國外先進標準的原文和譯文。

（三）經(jīng)審核未達到要求的，商務(wù)部標準化工作牽頭司局將依據(jù)相關(guān)規(guī)定，要求起草單位修改標準文本、征求有關(guān)方面意見或重新召開審查會議。

六、標準的批準和發(fā)布

（一）標準審核通過后，由商務(wù)部標準化工作牽頭司局起草商務(wù)部公告，經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)批準后予以發(fā)布，并報送國務(wù)院標準化主管部門備案。

（二）商務(wù)部標準化工作牽頭司局及時將批準后的標準目錄在網(wǎng)上發(fā)布，商務(wù)部標準起草單位、有關(guān)業(yè)務(wù)司局、標準技術(shù)歸口單位應(yīng)認真做好標準的解釋和宣傳貫徹工作。

七、標準的復(fù)審

（一）標準實施后，商務(wù)部相關(guān)業(yè)務(wù)司局、標準技術(shù)歸口單位應(yīng)根據(jù)流通業(yè)發(fā)展和科技進步需要對已公布三年以上的行業(yè)標準進行復(fù)審。

（二）商務(wù)部相關(guān)業(yè)務(wù)司局、標準技術(shù)歸口單位將相關(guān)標準復(fù)審結(jié)論報送商務(wù)部標準化工作牽頭司局，經(jīng)審查同意后發(fā)布復(fù)審結(jié)果，需修訂的行業(yè)標準列入標準制修訂計劃。

（三）行業(yè)標準復(fù)審報送文件包括：行業(yè)標準復(fù)審工作總結(jié)，行業(yè)標準復(fù)審結(jié)論匯總表（見附件12），行業(yè)標準復(fù)審意見表（見附件13）。

八、標準的修改

（一）標準的技術(shù)內(nèi)容作少量修改時，以《行業(yè)標準修改通知單》形式修改，按本規(guī)定的審查、報批程序辦理。

（二）標準修改報批文件包括：審查紀要，行業(yè)標準修改通知單（見附件14）。

九、附則

本規(guī)范自發(fā)布之日起實施，由商務(wù)部標準化工作牽頭司局負責解釋。

附件：

1.行業(yè)標準項目建議書
2.行業(yè)標準項目計劃匯總表
3.行業(yè)標準司局初審意見表
4.標準初審意見匯總表
5.行業(yè)標準征求意見稿意見匯總處理表
6.行業(yè)標準項目計劃調(diào)整申請表
7.行業(yè)標準季度進展情況表
8.行業(yè)標準送審稿函審單
9.行業(yè)標準送審稿函審結(jié)論表
10.行業(yè)標準申報單
11.報批行業(yè)標準項目匯總表
12.行業(yè)標準復(fù)審項目匯總表
13.行業(yè)標準復(fù)審意見表
14.行業(yè)標準修改通知單