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中共中央關(guān)于改革和加強中小學(xué)德育工作的通知
（中發(fā)〔1988〕14號 一九八八年十二月二十五日）
把我國建設(shè)成為富強、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)全國各族人民的共同理想，需要經(jīng)過幾代人的不懈努力。現(xiàn)在的中小學(xué)生是二十一世紀社會主義建設(shè)的主力軍。他們的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)狀況，不僅是當前社會文明程度的重要體現(xiàn)之一，而且對我國未來的社會風(fēng)貌、民族精神有著決定性的影響。從現(xiàn)在起，就必須努力把他們培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化、有紀律的一代新人。
在中小學(xué)教育中，德育即思想品德和政治教育，對堅持學(xué)校的社會主義性質(zhì)，促進學(xué)生德智體美全面發(fā)展，具有重要的作用。中小學(xué)教育階段是青少年兒童長身體、長知識的時期，是對他們進行道德情操、心理品質(zhì)和行為習(xí)慣養(yǎng)成教育的最佳時期，也是為他們樹立科學(xué)的人生觀、世界觀和形成正確的政治態(tài)度奠定基礎(chǔ)的重要時期。抓緊這一時期的德育工作，對他們的一生將有重要的積極的影響。
“百年大計，教育為本”。在各頂工作中要十分重視教育工作，教育工作中要十分重視中小學(xué)教育工作，中小學(xué)教育工作中要十分重視德育工作。各級黨委和政府要有戰(zhàn)略遠見，以對民族的未來高度負責(zé)的態(tài)度，加強對中小學(xué)德育工作的領(lǐng)導(dǎo)。中小學(xué)校必須把德育工作放在重要位置，始終如一地抓緊抓好。全社會都要努力關(guān)心青少年兒童的健康成長。
一、中小學(xué)德育工作必須適應(yīng)全面深化改革的新形勢。
黨的十一屆三中全會以來，中小學(xué)德育工作經(jīng)過撥亂反正，在指導(dǎo)思想上拋棄了“以階級斗爭為綱”，在內(nèi)容和方法上進行了積極的探索，創(chuàng)造了許多新鮮經(jīng)驗。廣大中小學(xué)教師嚴以律己，為人師表，對中小學(xué)生的健康成長做出了很大的貢獻。必須充分看到中小學(xué)德育工作取得的成績和進步，充分肯定廣大中小學(xué)教師和教育工作者為此付出的辛勤勞動。
我國的改革開放正在深入發(fā)展。在新舊兩種體制交替過程中，新的理論體系、思想觀念、文化條件和社會環(huán)境逐漸形成的同時，資本主義、封建主義的腐朽思想、歷史遺留的半殖民地奴化思想和其他落后習(xí)俗的影響會長期存在。在改革開放和發(fā)展商品經(jīng)濟的過程中，也不可避免地會出現(xiàn)某些消極現(xiàn)象。這種狀況使中小學(xué)德育工作面臨許多新的課題?，F(xiàn)在的德育工作還很不適應(yīng)新形勢的要求，存在的主要問題是：一些黨政部門和學(xué)校受片面追求升學(xué)率的影響，對德育的地位和作用缺乏足夠的認識；中小學(xué)德育工作的指導(dǎo)方針還需要進一步明確，工作制度需要健全；德育內(nèi)容和方法存在著一些脫離實際和呆板生硬、成人化等傾向，缺乏實效和吸引力；德育工作隊伍的素質(zhì)還需要進一步提高；社會和家庭教育同學(xué)校教育配合不夠，對為青少年兒童健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境還缺乏統(tǒng)一認識和有力措施。由于這些原因，中小學(xué)生在理想情操、道德風(fēng)貌、行為習(xí)慣、法紀觀念和政治認識等方面存在著不少值得重視的問題，極少數(shù)學(xué)生甚至走上歧途。這些問題說明，努力建立適應(yīng)社會主義商品經(jīng)濟和民主政治不斷發(fā)展需要的德育工作新格局，是擺在我們面前的一項十分緊迫的任務(wù)。
二、進一步明確中小學(xué)德育工作的指導(dǎo)思想。
中小學(xué)德育工作必須堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，認真貫徹黨在社會主義初級階段的基本路線，遵循黨關(guān)于社會主義精神文明建設(shè)的指導(dǎo)方針。
德育在我國有悠久的歷史和良好的傳統(tǒng)，在革命戰(zhàn)爭年代和社會主義建設(shè)時期，我們又積累了豐富的經(jīng)驗。中小學(xué)德育工作要在繼承和發(fā)揚這些好傳統(tǒng)、好經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，適應(yīng)不斷發(fā)展變化的新情況，賦予德育具有時代氣息的新內(nèi)容和新方法。
中小學(xué)德育工作要堅持實事求是的思想路線，從我國社會主義初級階段的實際出發(fā)，從中小學(xué)教育工作的實際出發(fā)，從青少年兒童的實際出發(fā)。
要用共同理想教育全體學(xué)生。在共同理想的旗幟下振奮中華民族的民族精神，必須從中小學(xué)生抓起。中小學(xué)校要采取多種形式，善于運用社會主義建設(shè)和改革的現(xiàn)實成就，運用優(yōu)秀人物的榜樣力量，進行生動的理想教育。要引導(dǎo)學(xué)生把自己的理想抱負同祖國的前途、民族的命運緊密地聯(lián)系在一起，激發(fā)、調(diào)動他們?yōu)閷崿F(xiàn)四化、振興中華而努力學(xué)習(xí)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
要培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)改革開放和發(fā)展社會主義商品經(jīng)濟的社會環(huán)境。中小學(xué)教育必須面向世界、面向未來、面向現(xiàn)代化，注意培養(yǎng)學(xué)生的改革開放意識，使他們從小養(yǎng)成講求質(zhì)量和效率，勇于進取，忠于職守等同發(fā)展現(xiàn)代化大生產(chǎn)相適應(yīng)的觀念。要善于利用改革開放提供的有利條件，加強教育和引導(dǎo)，使學(xué)生在現(xiàn)實生活中逐步增強辨別是非和抵制不良影響的能力。
三、實事求是地確定中小學(xué)德育工作的任務(wù)和內(nèi)容。
中小學(xué)德育工作的基本任務(wù)是，把全體學(xué)生培養(yǎng)成為愛國的具有社會公德、文明行為習(xí)慣的遵紀守法的好公民。在這個基礎(chǔ)上，引導(dǎo)他們逐步確立科學(xué)的人生觀、世界觀，并不斷提高社會主義思想覺悟，使他們中的優(yōu)秀分子將來能夠成長為堅定的共產(chǎn)主義者。中小學(xué)德育要以愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義為基本內(nèi)容，注意抓好以下幾個方面的教育：
第一，進行愛國主義教育。在德育工作中，要把愛國主義教育放在突出的位置，使學(xué)生從小就了解中華民族的光輝歷史和革命傳統(tǒng)，了解百多年來中華民族的深重災(zāi)難和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行的反帝反封建的英勇斗爭，了解我們現(xiàn)在從事的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)是中國歷史上最偉人的事業(yè)，以培育他們的民族自尊心、自信心、自豪感和自強不息的奮斗精神，樹立祖國利益高于一切的觀念，憎惡一切喪失國格的行為。為此，要搞好教村改革，各科教學(xué)都要有計劃地結(jié)合學(xué)科特點進行愛國主義教育。要通過組織生動活潑、形式多樣的活動，把愛國主義的教育融會進去。學(xué)校要升國旗。重要集會要唱國歌。重要紀念日前后要集中進行愛國主義教育。要把愛國主義教育同熱愛中國共產(chǎn)黨、熱愛社會主義的教育聯(lián)系起來，使學(xué)生逐步懂得黨是領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民實現(xiàn)四化、振興中華大業(yè)的核心力量，社會主義制度是建設(shè)現(xiàn)代化中國的根本保證。
第二，進行集體主義教育。教育學(xué)生尊重他人，理解他人，幫助他人，從小懂得自私自利是不好的品質(zhì)。在此基礎(chǔ)上，教育他們逐步學(xué)會正確處理個人利益同集體利益和國家利益的關(guān)系。當前，中小學(xué)生中獨生子女的比例增大，加強集體主義的教育尤為重要。中小學(xué)校要廣泛組織學(xué)生參加文娛、體育、社會服務(wù)和公益勞動等集體活動，并在這些活動中開展競賽，評選先進集體，表揚為集體做好事的行為，培養(yǎng)學(xué)生的集體榮譽感，樹立團結(jié)互助的風(fēng)尚。要在學(xué)生中開展尊師愛校的教育和活動。
第三，進行社會主義民主和遵紀守法的教育。要從小學(xué)開始進行民主、法制和紀律的教育，培育學(xué)生具有民主意識和社會主人翁的精神，養(yǎng)成少數(shù)服從多數(shù)和尊重他人的人格等民主習(xí)慣，樹立在真理、法律面前人人平等的觀念。同時，要教育學(xué)生懂得民主和法制、紀律不可分，懂得必須維護憲法的尊嚴，了解公民的基本權(quán)利和義務(wù)，知道刑法等法律的基本知識，樹立公民的法制觀念。中小學(xué)校都要有嚴格的校紀校規(guī)，樹立良好的校風(fēng)，要把對學(xué)生的關(guān)懷和愛護同嚴格要求結(jié)合起來。
第四，進行勞動教育。認真培養(yǎng)學(xué)生的勞動觀點、勞動習(xí)慣和勤儉節(jié)約、艱苦樸素的精神，不僅是實現(xiàn)學(xué)校教育目標的重要方面，而且關(guān)系著我們民族優(yōu)良傳統(tǒng)的發(fā)揚光大。要認真糾正當前一些學(xué)校忽視勞動教育的現(xiàn)象，從鼓勵小學(xué)生參加力所能及的自我服務(wù)性勞動和家務(wù)勞動開始，把勞動和勞動技術(shù)教育作為中小學(xué)教育的一個重要內(nèi)容，列入教學(xué)計劃并進行考核。開展勞動教育要因地因校制宜，根據(jù)學(xué)生的不同年齡段加以安排。
第五，進行道德教育和良好心理品質(zhì)的培養(yǎng)。德育對中小學(xué)生特別是小學(xué)生，更多的是養(yǎng)成教育。要制定并組織試行中學(xué)生和小學(xué)生的“日常行為規(guī)范”，使學(xué)生牢記規(guī)范要求，逐漸養(yǎng)成文明的行為習(xí)慣。對學(xué)生的道德情操、心理品質(zhì)要進行綜合的培養(yǎng)和訓(xùn)練，使他們具有誠實正直、謙虛寬厚、勇敢堅毅、惜時守信、開拓進取等良好品質(zhì)。中學(xué)階段是學(xué)生身體逐漸發(fā)育成熟的時期，要結(jié)合生理、心理衛(wèi)生教育適時地進行青春期道德教育。
四、改革中小學(xué)德育工作的方式方法，注重實效。
德育工作是塑造學(xué)生心靈的工作。必須遵循中小學(xué)生身心成長的規(guī)律，在具體目標設(shè)計上要分層次，對中學(xué)生、小學(xué)生分別提出不同的要求。
德育要與傳授科學(xué)文化知識相結(jié)合，滲透、貫穿在各科教材和教學(xué)過程及學(xué)校各項活動中，并力求生動和形象化，對低年級學(xué)生還要有故事性。要寓德育于豐富多采的活動和社會實踐之中。校園生活要活躍，富于吸引力。要努力為學(xué)生特別是高年級學(xué)生創(chuàng)造參加社會實踐的機會，使他們在接觸社會、接觸工農(nóng)中受到教育。
從事德育工作的人員，要熱愛和關(guān)心學(xué)生，與學(xué)生平等相處，理解他們的心理，尊重他們的人格。要在民主、平等、和諧的氣氛中增強教育效果，做到以理服人，以情感人，入耳入腦。要倡導(dǎo)學(xué)生自己管理自己，培養(yǎng)他們的自主精神和獨立思考、自我教育的能力。
要研究改進學(xué)生操行評定辦法，健全優(yōu)秀學(xué)生評選和獎勵制度。
五、建立校長負責(zé)德育工作的體制，加強德育工作隊伍的建設(shè)。
中小學(xué)校長對德育工作負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。校長不僅應(yīng)當精通教學(xué)業(yè)務(wù)，而且應(yīng)當具有正確的教育思想，重視學(xué)生的全面發(fā)展，保證黨和國家教育方針的貫徹執(zhí)行。德育工作狀況應(yīng)作為考核校長工作成績的重要依據(jù)。
在學(xué)校教育中，要把“教書”和“育人”統(tǒng)一起來。要強調(diào)全體教師和職工都是德育工作者，都要在不同的崗位上擔(dān)負起育人的職責(zé)。班主任、思想品德課和政治課教師、共青團專職干部和少先隊輔導(dǎo)員要在德育工作中積極發(fā)揮骨干作用。學(xué)校黨支部要支持校長的工作，發(fā)揮保證監(jiān)督作用，并通過黨員的先鋒模范作用，影響和帶動廣大教職工做好德育工作。
教師要以身作則，為人師表。今后，對學(xué)生進行思想品德教育的情況，應(yīng)作為考核教師和職務(wù)評聘、工資晉升的一項必備條件。要加強對教師的培訓(xùn)，不斷提高他們的思想業(yè)務(wù)水平和道德素養(yǎng)。要制定相應(yīng)的政策，鼓勵優(yōu)秀的教師擔(dān)任思想品德課或政治課的專、兼職教師，并為他們創(chuàng)造進修提高的條件。高等和中等師范學(xué)校要搞好教學(xué)改革，加強德育的教學(xué)和實踐環(huán)節(jié)，使師范院校的學(xué)生懂得如何當好一名合格的人民教師。
少先隊、共青團組織、學(xué)生會要根據(jù)自己的特點，積極配合學(xué)校做好德育工作，團結(jié)廣大學(xué)生走健康成長的道路。教育工會要在本職范圍內(nèi)做好教師的工作，充分調(diào)動教師教書育人的積極性。
中小學(xué)校要聘請工人、農(nóng)民、干部、知識分子、解放軍戰(zhàn)士中的優(yōu)秀分子擔(dān)任校外輔導(dǎo)員，努力建設(shè)一支穩(wěn)定的校外德育工作隊伍。
六、全社會都要關(guān)心中小學(xué)生的健康成長。
關(guān)心和保護中小學(xué)生健康成長，不僅是教育部門和學(xué)校的職責(zé)，而且是全社會的責(zé)任和義務(wù)。要把社會和家庭教育同學(xué)校教育密切地結(jié)合起來，形成全社會關(guān)心中小學(xué)生健康成長的輿論和風(fēng)氣。
家長是孩子的啟蒙教師，所有家長都應(yīng)對社會負責(zé)，對后代負責(zé)，身體力行，教育好子女。要轉(zhuǎn)變陳舊落后的家庭教育觀念和方法，提高家庭教育的水平。教育部門和學(xué)校要積極主動地指導(dǎo)家庭教育。中小學(xué)要吸收善于教育子女的家長代表參與學(xué)校的教育工作。廣播、電視、報刊等新聞工具應(yīng)開辟家庭教育節(jié)目，普及家庭教育知識。
新聞出版、廣播影視、文化藝術(shù)等一切從事精神產(chǎn)品生產(chǎn)的部門，要把為廣大中小學(xué)生提供豐富健康的精神營養(yǎng)作為義不容辭的責(zé)任。廣大作家、藝術(shù)家、理論家應(yīng)努力創(chuàng)作為中小學(xué)生所喜愛的有益的作品。要積極做好青少年兒童出版物、影視片的發(fā)行工作。要切實加強對社會文化事業(yè)的管理，反對只顧牟利、無視社會效果的行為。要堅決查禁淫穢書刊、淫穢錄像等非法出版物。要建立對影視片的審查定級制度，對中小學(xué)生不宜觀看的影視片作出明確的規(guī)定。要發(fā)揮廣大德育工作者和中小學(xué)教師對上述部門的監(jiān)督作用。各級黨委和政府要支持開展社會評議活動，組織中小學(xué)教師、學(xué)生和社會各界有關(guān)人士對影視和文學(xué)作品進行評議。廣播、電視、報刊等可就青少年思想品德教育問題開展討論，對社會教育進行指導(dǎo)。
要采取多種方式加強學(xué)校和社會的聯(lián)系。城市的區(qū)或街道可通過試點，逐步建立社區(qū)（社會）教育委員會一類的社會組織，以組織、協(xié)調(diào)社會各界支持、關(guān)心學(xué)校工作，優(yōu)化社會教育環(huán)境。充分發(fā)揮離退休老干部、老工人、專家學(xué)者、模范人物、社會知名人士等在培養(yǎng)教育青少年兒童中的積極作用。
七、加強對中小學(xué)德育工作的領(lǐng)導(dǎo)。
各級黨委和政府要切實加強對中小學(xué)德育工作的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部要深入中小學(xué)，及時解決學(xué)校德育工作中的問題，并親自抓好德育工作改革的試點。各地要組織教育部門、宣傳部門、共青團、婦聯(lián)、工會等單位定期研討學(xué)校德育工作，密切配合做好工作。要健全各級督學(xué)機構(gòu)和制度，加強對學(xué)校德育工作的檢查、督促和評估。各地還要逐步創(chuàng)造條件，發(fā)揮中小學(xué)德育研究機構(gòu)的作用。
要重視青少年兒童活動場所和勞動教育基地的建設(shè)。城鎮(zhèn)建設(shè)的長期規(guī)劃中，要注意安排少年之家、少年宮、兒童活動中心等校外教育設(shè)施。對青少年兒童有教育意義的一切地方，如博物館、展覽館等，要減免收費，對中小學(xué)生開放。影劇院等營利性的文化設(shè)施，每年也應(yīng)安排一部分時間免費或低費為中小學(xué)生服務(wù)。各地要努力幫助學(xué)校建立勞動教育基地，確定一些企事業(yè)單位接受學(xué)生參觀和參加社會實踐活動。嚴禁擠占青少年兒童活動場所和勞動教育基地。
各級教育行政部門要端正教育思想，認真貫徹黨和國家的教育方針。要堅決糾正片面追求升學(xué)率的傾向，抵制某些領(lǐng)導(dǎo)部門向?qū)W校壓升學(xué)指標等錯誤做法。為使中小學(xué)德育工作制度化、規(guī)范化，并落到實處，國家教育委員會要抓緊制定和組織試行中小學(xué)德育綱要、中小學(xué)生日常行為規(guī)范。要盡快制訂有關(guān)法規(guī)，運用法律武器保護青少年兒童健康成長。
各類中、初級職業(yè)技術(shù)學(xué)校也應(yīng)按照上述精神，改革和加強學(xué)校德育工作。根據(jù)職業(yè)技術(shù)學(xué)校的特點，還要注意加強對學(xué)生的職業(yè)道德的教育和培養(yǎng)。
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