全許辦〔2004〕43號《稅控收款機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》

稅控收款機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則

全許辦〔2004〕43號

1 總則

1.1 為了做好稅控收款機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證工作，根據(jù)國務(wù)院授權(quán)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局管理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證工作的職能，依據(jù)國務(wù)院國發(fā)〔1984〕54號《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局第19號令《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理辦法》和《國家稅務(wù)總局、財(cái)政部、信息產(chǎn)業(yè)部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于推廣應(yīng)用稅控收款機(jī)加強(qiáng)稅源監(jiān)控的通知》（國稅發(fā)〔2004〕44號）等有關(guān)規(guī)定，特制定本實(shí)施細(xì)則。

1.2 凡在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)并銷售稅控收款機(jī)產(chǎn)品的所有企業(yè)、單位和個(gè)人（以下簡稱企業(yè)），不論其經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和隸屬關(guān)系如何，都必須取得生產(chǎn)許可證才具有生產(chǎn)該產(chǎn)品的資格。任何企業(yè)不得生產(chǎn)或銷售無生產(chǎn)許可證的稅控收款機(jī)產(chǎn)品。

1.3 實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的稅控收款機(jī)產(chǎn)品為：稅控機(jī)、稅控器、銀行卡受理設(shè)備、稅控打印機(jī)四個(gè)申證單元（見附件1）。稅控收款機(jī)產(chǎn)品是具有特定稅控功能（不管其產(chǎn)品名稱如何）的電子收款機(jī)產(chǎn)品，這里的特定稅控功能是指能夠保證數(shù)據(jù)的正確生成、可靠存儲、安全傳送、完整顯示、打印和可實(shí)現(xiàn)稅務(wù)管理和稽查等功能。與稅控收款機(jī)產(chǎn)品一起使用的稅控IC卡必須采用取得IC卡（帶觸點(diǎn)）生產(chǎn)許可證的合格產(chǎn)品。

2 管理機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)

2.1 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局負(fù)責(zé)稅控收款機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和監(jiān)督管理工作。

全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室（以下簡稱全國許可證辦公室）負(fù)責(zé)稅控收款機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證頒發(fā)和監(jiān)督管理的日常工作。

全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查中心（以下簡稱全國許可證審查中心）為全國許可證辦公室下設(shè)的辦事機(jī)構(gòu)。

2.2 信息產(chǎn)業(yè)部協(xié)助國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局組織稅控收款機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則的制訂和宣貫；提出國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室稅控收款機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查部（簡稱稅控收款機(jī)產(chǎn)品審查部）的設(shè)置建議；審定審查部匯總的符合發(fā)證條件的企業(yè)名錄；對審查與發(fā)證過程進(jìn)行監(jiān)督管理。

2.3 全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室稅控收款機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查部（以下簡稱審查部）設(shè)在國家電子計(jì)算機(jī)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心。審查部的具體職能為：①。負(fù)責(zé)起草《稅控收款機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》；②。組織或配合組織向企業(yè)宣講《稅控收款機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》；③。審查、匯總各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（以下簡稱省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局）受理的企業(yè)申請；④。組織或配合組織對申請取證企業(yè)的生產(chǎn)條件進(jìn)行審查；⑤。對申請辦理生產(chǎn)許可證企業(yè)生產(chǎn)條件審查報(bào)告和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告進(jìn)行審查匯總，將符合發(fā)證條件企業(yè)的有關(guān)資料報(bào)全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室；⑥。承擔(dān)全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室交辦的其他事宜。

全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室稅控收款機(jī)產(chǎn)品審查部

地 址：北京市海淀區(qū)北四環(huán)中路211號

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聯(lián) 系 人：李震

2.4 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（以下簡稱省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局）負(fù)責(zé)受理本行政區(qū)域內(nèi)稅控收款機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)許可證申請和監(jiān)督查處工作。

各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室（以下簡稱省級許可證辦公室） 負(fù)責(zé)受理本行政區(qū)域內(nèi)稅控收款機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)許可證申請和監(jiān)督查處的日常工作。

2.5 稅控收款機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的檢驗(yàn)工作由以下單位負(fù)責(zé)：

2.5.1 國家電子計(jì)算機(jī)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心

地 址：北京市海淀區(qū)北四環(huán)中路211號

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聯(lián) 系 人：符榮梅

授權(quán)檢驗(yàn)產(chǎn)品范圍：稅控收款機(jī)（稅控機(jī)、稅控器、銀行卡受理設(shè)備、稅控打印機(jī)） （全項(xiàng)目）。

2.5.2 國家計(jì)算機(jī)外部設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心

地 址：杭州市馬塍路36號

通信信箱：杭州1215信箱

郵 編：310012

電 話：（0571）88828284、88076069、88075999-6108

傳 真：（0571）88076069

聯(lián) 系 人：王偉雄 陳益云 蔡方明

授權(quán)檢驗(yàn)產(chǎn)品范圍：稅控收款機(jī)（稅控機(jī)、稅控器、銀行卡受理設(shè)備、稅控打印機(jī)） （全項(xiàng)目）。

2.5.3 信息產(chǎn)業(yè)部電子第五研究所質(zhì)量檢測中心

地 址：廣州市天河區(qū)東莞莊路110號

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聯(lián)系電話：（020）87237150、87236201

傳 真：（020）87236171、87236230

聯(lián) 系 人：陳立輝 盧列文

授權(quán)檢驗(yàn)產(chǎn)品范圍：稅控收款機(jī)（稅控機(jī)、稅控器、銀行卡受理設(shè)備、稅控打印機(jī)） （全項(xiàng)目）。

2.5.4 信息處理產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)符合性檢測中心

地 址：北京市安定門大街1號

通信信箱：北京1001信箱

郵政編碼：100007

聯(lián)系電話：（010）84029573、64007689、64007816

傳 真：（010）64007681

聯(lián) 系 人：王立建

授權(quán)檢驗(yàn)產(chǎn)品范圍：稅控收款機(jī)（稅控機(jī)、稅控器、銀行卡受理設(shè)備、稅控打印機(jī)） 限做稅控功能檢驗(yàn)項(xiàng)目，其余檢驗(yàn)項(xiàng)目由電子工業(yè)安全與電磁兼容檢測中心承擔(dān)。

稅控收款機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請企業(yè)，可在就地就近的原則下，將審查組所抽、封的樣品自主選擇送上述所批準(zhǔn)承擔(dān)生產(chǎn)許可證檢驗(yàn)工作的任一個(gè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)品檢驗(yàn)。

3 企業(yè)取得稅控收款機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的基本條件

企業(yè)取得稅控收款機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證必須具備以下基本條件：

3.1 取得工商行政管理部門核發(fā)的有效營業(yè)執(zhí)照，注冊資金不少于三千萬元人民幣，經(jīng)營范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋申請取證產(chǎn)品，即經(jīng)營范圍必須包括稅控收款機(jī)或類似（如電子信息設(shè)備）產(chǎn)品的開發(fā)、設(shè)計(jì)、制造或生產(chǎn)。申證企業(yè)名稱、生產(chǎn)場地與所持營業(yè)執(zhí)照應(yīng)一致（企業(yè)辦公地點(diǎn)、生產(chǎn)場地和工商注冊地點(diǎn)不一致時(shí)，應(yīng)在申請時(shí)填寫《申請書》附表六）。

3.2 申證企業(yè)已經(jīng)獲得信息產(chǎn)業(yè)部和國家稅務(wù)總局組織的企業(yè)資質(zhì)審查證明。

3.3 申證企業(yè)生產(chǎn)的稅控收款機(jī)產(chǎn)品的質(zhì)量必須符合現(xiàn)行國家稅控收款機(jī)系列標(biāo)準(zhǔn)、其它有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)明示標(biāo)準(zhǔn)的要求（見附件2）。

3.4 企業(yè)應(yīng)具有符合按規(guī)定程序?qū)徟恼_、完整的技術(shù)文件和工藝要求（見附件3）。

3.5 企業(yè)必須具備滿足稅控收款機(jī)產(chǎn)品設(shè)計(jì)要求和保證實(shí)物質(zhì)量的固定開發(fā)環(huán)境、生產(chǎn)場地、生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備和檢驗(yàn)測量試驗(yàn)設(shè)備（見附件3）。

3.6 企業(yè)應(yīng)具有保證產(chǎn)品正常生產(chǎn)和保證產(chǎn)品質(zhì)量的質(zhì)量管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、熟練技術(shù)工人及檢測人員。

3.7 企業(yè)已建立且已保持有效運(yùn)行三個(gè)月以上的質(zhì)量管理體系（包括文件化的質(zhì)量手冊、程序文件和運(yùn)行記錄等）。

3.8 企業(yè)必須建立稅控收款機(jī)產(chǎn)品技術(shù)服務(wù)體系，配備技術(shù)服務(wù)人員和技術(shù)服務(wù)備件。

3.9 企業(yè)必須符合現(xiàn)行國家法律、行政法規(guī)及國家有關(guān)政策規(guī)定的相關(guān)要求。

4 申請和受理

4.1 申證企業(yè)需提交以下申請材料

4.1.1 《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》（一次申報(bào)一個(gè)以上申證單元時(shí)，每個(gè)申證單元分別填寫）一式三份；

4.1.2 營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件三份（企業(yè)遞交申請時(shí)需攜帶原件）；

4.1.3 信息產(chǎn)業(yè)部和國家稅務(wù)總局組織的企業(yè)資質(zhì)審查證明復(fù)印件（一次申報(bào)一個(gè)以上申證單元時(shí)，每個(gè)申證單元都必須提交）三份；

4.1.4 每個(gè)申證單元至少一個(gè)型號的申報(bào)產(chǎn)品檢驗(yàn)項(xiàng)目齊全的生產(chǎn)定型試驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件一份（一次申報(bào)一個(gè)以上申證單元時(shí)，每個(gè)申證單元都必須提交一份生產(chǎn)定型試驗(yàn)報(bào)告）；

4.1.5 與稅控收款機(jī)一起使用的稅控IC卡產(chǎn)品稅控功能檢測合格報(bào)告一份（稅控IC卡產(chǎn)品稅控功能測試大綱及檢驗(yàn)單位另發(fā)文）；

4.1.6 經(jīng)地方標(biāo)準(zhǔn)化管理部門備案的與申證單元對應(yīng)的企業(yè)稅控收款機(jī)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)（一次申報(bào)一個(gè)以上申證單元時(shí)，每個(gè)申證單元分別提交）一份。

4.2 申請和受理程序

4.2.1 企業(yè)應(yīng)到其所在地的省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局領(lǐng)取《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》（以下簡稱《申請書》），并按規(guī)定要求填寫?！渡暾垥肥醉撝?ldquo;產(chǎn)品類別”一欄填寫申證單元名稱，即“稅控收款機(jī)（稅控機(jī)）”或“稅控收款機(jī)（稅控器）”或“稅控收款機(jī)（銀行卡受理設(shè)備）”或“稅控收款機(jī)（稅控打印機(jī)）”?！渡暾垥分?ldquo;產(chǎn)品名稱”一欄填寫申證單元名稱（稅控機(jī)、稅控器、銀行卡受理設(shè)備、稅控打印機(jī)之一），“規(guī)格型號”一欄填寫已經(jīng)生產(chǎn)定型過的與“產(chǎn)品名稱”對應(yīng)的產(chǎn)品的型號規(guī)格，《申請書》一式三份。

4.2.2 企業(yè)應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)將4.1要求的申請材料報(bào)送所在省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。

4.2.3 省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對上報(bào)的申請材料進(jìn)行書面審查，并在7個(gè)工作日內(nèi)對申請材料齊全并符合要求的企業(yè)發(fā)放《生產(chǎn)許可證受理通知書》；對不符合要求的申請材料立即退回企業(yè)重新填寫。因退回申請材料而貽誤申報(bào)生產(chǎn)許可證的責(zé)任由企業(yè)自負(fù)。

4.2.4 省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在符合要求的《申請書》上簽署意見，留存一份《申請書》備案，并在受理申請后15日內(nèi)將所有申請材料轉(zhuǎn)交審查部。

4.3 無論其性質(zhì)和隸屬關(guān)系如何，凡企業(yè)具有獨(dú)立的營業(yè)執(zhí)照，滿足申證條件的，均可單獨(dú)申請生產(chǎn)許可證。

4.4 經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)許可證的申請

4.4.1 對于能依法獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的子公司或生產(chǎn)廠，可單獨(dú)申請生產(chǎn)許可證，其產(chǎn)品應(yīng)標(biāo)注各自的生產(chǎn)許可證編號。經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體也可申請生產(chǎn)許可證，但必須將全部所屬子公司及生產(chǎn)廠在申請時(shí)注明（見《申請書》附表七、附表八），全部所屬子公司及生產(chǎn)廠都取得了生產(chǎn)許可證，經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體方可取證，只有以經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的名稱出廠的產(chǎn)品，方可標(biāo)注經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的生產(chǎn)許可證編號。對于不能依法獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的子公司或生產(chǎn)廠、點(diǎn)，可由經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體分別和每一個(gè)分公司（生產(chǎn)廠、點(diǎn)）一起申請生產(chǎn)許可證（持經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和該經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的證明），其產(chǎn)品應(yīng)標(biāo)注各自的生產(chǎn)許可證編號。也可以由經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體統(tǒng)一申請生產(chǎn)許可證，但必須將其全部的分公司及生產(chǎn)廠、點(diǎn)在申請時(shí)注明，全部分公司及生產(chǎn)廠、點(diǎn)都必須接受企業(yè)生產(chǎn)條件審查和產(chǎn)品檢驗(yàn)，分別繳納相關(guān)費(fèi)用，并全部達(dá)到合格要求方可取證，其產(chǎn)品可以標(biāo)注經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的生產(chǎn)許可證編號。

由經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體統(tǒng)一領(lǐng)取生產(chǎn)許可證后，又新增加子公司或生產(chǎn)廠、點(diǎn)，應(yīng)及時(shí)申請補(bǔ)充審查和產(chǎn)品檢驗(yàn)。對新增加的子公司或生產(chǎn)廠、點(diǎn)，補(bǔ)充審查和產(chǎn)品檢驗(yàn)合格后方可使用經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的生產(chǎn)許可證。如不合格，不得使用經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的生產(chǎn)許可證。否則，吊銷經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的生產(chǎn)許可證。

4.4.2 經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體統(tǒng)一申請稅控收款機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證時(shí)，除填寫《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》外，還應(yīng)填寫《申請書》附表七、附表八。

4.5 增項(xiàng)和升級的申請

4.5.1 企業(yè)獲得一個(gè)或幾個(gè)申證單元證書后再申請單元增項(xiàng)和升級的要求

企業(yè)獲得一個(gè)或幾個(gè)申證單元證書后再申請單元增項(xiàng)和升級時(shí)，除提交4.1.1、 4.1.2、4.1.3、4.1.4和4.1.6規(guī)定的申請材料外，還必須提交生產(chǎn)許可證附件原件，對企業(yè)申請?jiān)鲰?xiàng)的產(chǎn)品單元進(jìn)行必備條件審查，企業(yè)生產(chǎn)條件現(xiàn)場審查合格后，每個(gè)增項(xiàng)單元產(chǎn)品還必須分別按照6.1～6.5的要求進(jìn)行產(chǎn)品抽樣和全項(xiàng)目檢驗(yàn)。

4.5.2 獲證企業(yè)申請單元內(nèi)產(chǎn)品規(guī)格型號增項(xiàng)和升級的要求

獲證企業(yè)申請單元內(nèi)產(chǎn)品規(guī)格型號增項(xiàng)和升級時(shí)，企業(yè)向省級許可證辦公室提交4.1.1、 4.1.2規(guī)定的申請材料和生產(chǎn)許可證附件原件。審查部收到企業(yè)申請材料后，書面委托省級許可證辦公室或授權(quán)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)組成抽樣小組，并按照6.1～6.5的要求對增項(xiàng)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣和規(guī)定項(xiàng)目檢驗(yàn)。

5 企業(yè)生產(chǎn)條件審查

5.1 由審查部組成審查組，審查組的組成應(yīng)符合下述原則：

5.1.1 審查組成員必須嚴(yán)格遵守《發(fā)放生產(chǎn)許可證工作人員守則》。所有審查組成員的身份應(yīng)具有公正性，與企業(yè)有利益關(guān)系者，企業(yè)可要求予以回避。

5.1.2 審查組應(yīng)由生產(chǎn)許可證審查員組成。必要時(shí)可聘請技術(shù)專家參加審查。審查時(shí)請企業(yè)所在省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的代表參加。

5.1.3 審查組實(shí)行組長負(fù)責(zé)制，組長由生產(chǎn)許可證審查員擔(dān)任。

5.1.4 企業(yè)審查組成員一般為2～4人。

5.2 現(xiàn)場審查

5.2.1 審查部自接到省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局報(bào)送的材料之日起2個(gè)月內(nèi)組織對申請取證企業(yè)的生產(chǎn)條件進(jìn)行審查。

5.2.2 由審查部確定企業(yè)生產(chǎn)條件現(xiàn)場審查的日程安排，制定審查計(jì)劃（見附件6表4），并提前5天通知企業(yè)所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局及企業(yè)。審查期間，企業(yè)必須安排申證產(chǎn)品的生產(chǎn)。

5.2.3 現(xiàn)場實(shí)際審查時(shí)間一般為1～3天。

5.2.4 審查組的現(xiàn)場審查活動(dòng)應(yīng)覆蓋企業(yè)生產(chǎn)條件中有關(guān)申證產(chǎn)品的全部要求，按《稅控收款機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)生產(chǎn)條件審查內(nèi)容及評定要求》（見附件6）進(jìn)行審查，并做好記錄。審查組長應(yīng)確保審查活動(dòng)符合審查計(jì)劃要求。

5.2.5 獲得稅控收款機(jī)產(chǎn)品3C認(rèn)證證書的企業(yè)，審查組長在安排生產(chǎn)許可證現(xiàn)場審查活動(dòng)時(shí)，可根據(jù)企業(yè)提供的3C認(rèn)證工廠審查時(shí)的有效證據(jù)，酌情簡化產(chǎn)品一致性檢查方面的審查內(nèi)容。

5.2.6 審查組在現(xiàn)場審查結(jié)束前向申證企業(yè)報(bào)告審查情況，并提交正式書面審查報(bào)告（見附件6表2《稅控收款機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)生產(chǎn)條件審查報(bào)告》）。對現(xiàn)場審查合格企業(yè)中存在的允許范圍內(nèi)的（含一般和嚴(yán)重）不合格項(xiàng)，企業(yè)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)采取糾正措施，向?qū)彶椴刻峤徽膱?bào)告，由審查組長或其指定的審查員對糾正措施的實(shí)施效果進(jìn)行驗(yàn)證，以確認(rèn)符合規(guī)定要求（見附件6表3《稅控收款機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證不合格項(xiàng)報(bào)告》）。

5.2.7 對于已經(jīng)提出申請且省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局已經(jīng)受理的企業(yè)，如不接受或不配合企業(yè)生產(chǎn)條件審查應(yīng)按企業(yè)生產(chǎn)條件審查不合格處理。

5.2.8 對于生產(chǎn)條件審查不合格的企業(yè)，審查部應(yīng)向企業(yè)所在省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局通報(bào)，并由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在接到審查部通報(bào)之日起3個(gè)工作日內(nèi)向企業(yè)發(fā)出《生產(chǎn)許可證審查不合格通知書》，同時(shí)收回《生產(chǎn)許可證受理通知書》。企業(yè)自接到《生產(chǎn)許可證審查不合格通知書》之日起，進(jìn)行認(rèn)真整改，2個(gè)月后方可再次提出申請。

6 產(chǎn)品抽樣與檢驗(yàn)

6.1 對于生產(chǎn)條件審查合格的企業(yè)，審查組在完成現(xiàn)場審查后，根據(jù)《抽樣辦法及抽樣單》（見附件5）的要求抽取樣品，并填寫抽樣單（見附件5表1）一式五份。審查組或抽樣小組應(yīng)對抽樣過程的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

6.2 企業(yè)應(yīng)在樣品抽樣后15日內(nèi)將樣品送（寄）至檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。

6.3 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在收到企業(yè)的抽樣產(chǎn)品后，應(yīng)確保產(chǎn)品檢驗(yàn)活動(dòng)符合《稅控收款機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗(yàn)規(guī)則》（見附件4）的要求，在規(guī)定的期限內(nèi)完成檢驗(yàn)工作，并提交產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告一式三份（檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、審查部和企業(yè)各一份），檢驗(yàn)報(bào)告的內(nèi)容必須覆蓋相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的全部檢驗(yàn)項(xiàng)目，由企業(yè)負(fù)責(zé)將檢驗(yàn)報(bào)告報(bào)送審查部。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)對檢驗(yàn)報(bào)告數(shù)據(jù)的完整性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。

6.4 對于已提出申請且省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局已經(jīng)受理的企業(yè)，如不接受或不配合產(chǎn)品檢驗(yàn)應(yīng)按產(chǎn)品檢驗(yàn)不合格處理。

6.5 對于產(chǎn)品檢驗(yàn)不合格的企業(yè)，審查部應(yīng)向企業(yè)所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局通報(bào)，并由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在接到審查部通報(bào)之日起3個(gè)工作日內(nèi)向企業(yè)發(fā)出《生產(chǎn)許可證審查不合格通知書》，同時(shí)收回《生產(chǎn)許可證受理通知書》。企業(yè)自接到《生產(chǎn)許可證審查不合格通知書》之日起，應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真整改，2個(gè)月后重新到企業(yè)所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局申請，重新填寫《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》一式三份，無需重新繳納審查費(fèi)用。省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局受理申請后，15日內(nèi)通知審查部，及時(shí)到企業(yè)重新抽樣、封樣，企業(yè)需要重新繳納檢驗(yàn)費(fèi)用。如再不合格，2個(gè)月后重新提出取證申請。

7 審定與發(fā)證

7.1 稅控收款機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證書采用國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局統(tǒng)一印制的《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》格式，證書包含企業(yè)名稱、產(chǎn)品名稱、證書編號、發(fā)證日期和有效期等內(nèi)容。證書填寫采用正本、附件形式。證書正本“產(chǎn)品名稱”一欄填寫“稅控收款機(jī)（產(chǎn)品明細(xì)見附件）”，每個(gè)企業(yè)一張證書正本。證書附件填寫申證單元、規(guī)格型號，每個(gè)企業(yè)一張證書附件。稅控收款機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證書使用時(shí)，必須正本和附件同時(shí)出示。

7.2 審查部對企業(yè)的《申請書》、營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)條件審查報(bào)告和產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告等申證材料進(jìn)行匯總和審核。

7.3 審查部應(yīng)在自收到省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局報(bào)送的申證材料之日起3個(gè)月內(nèi)，按照全許辦[2002]60號文的有關(guān)要求，將符合發(fā)證條件的企業(yè)名單和《申請書》（原件一份）、營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件一份）、企業(yè)生產(chǎn)條件審查內(nèi)容及評定要求（原件一份）、企業(yè)生產(chǎn)條件審查報(bào)告（原件一份）、產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告（原件一份）、抽樣單（原件一份）報(bào)送全國許可證審查中心。審查部同時(shí)將符合發(fā)證條件的企業(yè)名單報(bào)送信息產(chǎn)業(yè)部。

7.4 全國許可證審查中心自接到審查部匯總的合格企業(yè)名單和有關(guān)材料之日起15 日內(nèi)完成審查，并報(bào)送全國許可證辦公室。

7.5 全國許可證辦公室自接到全國許可證審查中心上報(bào)材料之日起15 日內(nèi)完成審定。

7.6 經(jīng)審定，符合發(fā)證條件的，由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局頒發(fā)生產(chǎn)許可證，并公告。生產(chǎn)許可證證書由全國許可證審查中心直接寄送到企業(yè)所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局許可證辦公室，再由企業(yè)所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局許可證辦公室通知企業(yè)領(lǐng)取。

7.7 經(jīng)審定，不符合發(fā)證條件的，由全國許可證審查中心將上報(bào)材料退回審查部。

8 生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理

8.1 稅控收款機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證有效期為五年，自證書批準(zhǔn)之日算起。

8.2 申請取證企業(yè)持《生產(chǎn)許可證受理通知書》，其產(chǎn)品在自受理通知書簽發(fā)之日起6個(gè)月內(nèi)不以無證查處。

8.3 在生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生改變的，由審查部提出重新檢驗(yàn)和評審方案，報(bào)全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室審批，由審查部組織補(bǔ)充審查。

8.4 企業(yè)生產(chǎn)條件發(fā)生變化的（包括改建、改制、擴(kuò)建、遷移獲證產(chǎn)品的生產(chǎn)地點(diǎn)等），應(yīng)在變化后3個(gè)月內(nèi)向所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請，由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局將相關(guān)申請材料轉(zhuǎn)交審查部，并由審查部組織重新進(jìn)行企業(yè)生產(chǎn)條件審查和產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)后，報(bào)全國許可證審查中心審查合格后，報(bào)全國許可證辦公室審批更換證書。

8.5 企業(yè)名稱發(fā)生變化的，應(yīng)在變更后3個(gè)月內(nèi)向所在省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請，并將更名申請報(bào)告、新舊營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、工商行政管理局出具的更名證明原件以及原發(fā)生產(chǎn)許可證證書報(bào)省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局審查合格后，報(bào)全國許可證辦公室審批更換證書。

8.6 企業(yè)應(yīng)妥善保管生產(chǎn)許可證證書，因毀壞或不可抗力等原因造成生產(chǎn)許可證證書遺失或者無法辨認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在省級以上主要報(bào)紙上刊登聲明，并向省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請，將報(bào)刊原件及企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件報(bào)省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局審查合格后，報(bào)全國許可證辦公室審批補(bǔ)領(lǐng)證書。

8.7 獲得稅控收款機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的企業(yè)，應(yīng)自生產(chǎn)許可證批準(zhǔn)之日起6個(gè)月內(nèi)，在該產(chǎn)品、包裝或者說明書上標(biāo)明生產(chǎn)許可證標(biāo)記、編號。

稅控收款機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證編號為：XK09-001-XXXXX

其中，XK表示生產(chǎn)許可證標(biāo)記，09表示行業(yè)編號，001表示產(chǎn)品編號， XXXXX為企業(yè)生產(chǎn)許可證編號。

8.8 獲得生產(chǎn)許可證的企業(yè)，不得將生產(chǎn)許可證標(biāo)記和編號轉(zhuǎn)讓他人使用。

8.9 銷售稅控收款機(jī)產(chǎn)品的企業(yè)，應(yīng)保證所出售的產(chǎn)品已經(jīng)獲得有效的生產(chǎn)許可證。

8.10 參加生產(chǎn)許可證工作的各級人員必須遵守《發(fā)放生產(chǎn)許可證工作人員守則》中關(guān)于工作紀(jì)律的規(guī)定，違者要按規(guī)定嚴(yán)肅處理。

8.11 企業(yè)生產(chǎn)條件審查完成后，企業(yè)應(yīng)按照要求填寫《稅控收款機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證工作審查組工作情況反饋表》（見表5），對審查組的工作進(jìn)行客觀、公正的評價(jià)，并加蓋企業(yè)公章寄回審查部備案。

9 收費(fèi)辦法

9.1 根據(jù)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》第十一條規(guī)定，企業(yè)申請生產(chǎn)許可證應(yīng)向有關(guān)部門繳納費(fèi)用。

9.2 根據(jù)原國家物價(jià)局、財(cái)政部〔1992〕價(jià)費(fèi)字127號文《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證收費(fèi)暫行規(guī)定》，生產(chǎn)許可證收費(fèi)包括審查費(fèi)（含證書費(fèi)、差旅費(fèi)和資料費(fèi)）、產(chǎn)品檢驗(yàn)費(fèi)和公告費(fèi)。

9.3 審查費(fèi)：根據(jù)財(cái)政部、國家計(jì)委財(cái)綜〔2002〕19號文《財(cái)政部、國家計(jì)委關(guān)于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目歸屬部門等問題的通知》，生產(chǎn)許可證審查費(fèi)為每個(gè)企業(yè)2200元，同一次審查時(shí)每增加一個(gè)申證單元加收審查費(fèi)440元。審查費(fèi)由企業(yè)在申請時(shí)向省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局交付。

9.4 公告費(fèi)：每個(gè)申證單元400元。公告費(fèi)由獲證企業(yè)向省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局交付。

9.5 產(chǎn)品檢驗(yàn)費(fèi)：稅控收款機(jī)產(chǎn)品檢驗(yàn)收費(fèi)按照國家物價(jià)局、財(cái)政部《關(guān)于發(fā)布《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)收費(fèi)管理試行辦法》的通知》（〔1992〕價(jià)費(fèi)字496號）和《國家發(fā)展改革委、財(cái)政部關(guān)于新增工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2003〕1793號）的精神執(zhí)行。

9.6 國務(wù)院物價(jià)管理部門如出臺新的收費(fèi)辦法或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，自物價(jià)管理部門的文件下發(fā)之日起，按新規(guī)定執(zhí)行。

10 附則

10.1 本實(shí)施細(xì)則由全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室全許辦[2004]43號文批準(zhǔn)正式實(shí)施。

10.2 本實(shí)施細(xì)則由全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室負(fù)責(zé)解釋。

10.3 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施。

 

全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室

二○○四年八月三十日

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本文關(guān)鍵詞： 全許辦〔2004〕43號, 稅控收款機(jī), 生產(chǎn)許可證, 實(shí)施細(xì)則