發(fā)改辦經(jīng)貿(mào)〔2018〕1243號(hào)《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳商務(wù)部辦公廳關(guān)于做好2018/2019年度北方大城市冬春蔬菜儲(chǔ)備工作的通知》

國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳商務(wù)部辦公廳關(guān)于做好2018/2019年度北方大城市冬春蔬菜儲(chǔ)備工作的通知




發(fā)改辦經(jīng)貿(mào)〔2018〕1243號(hào)
 

北京市、天津市、河北省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、遼寧省、吉林省、黑龍江省、山東省、河南省、陜西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)人民政府辦公廳，大連市、青島市人民政府辦公廳：

北方大城市冬春蔬菜儲(chǔ)備制度自實(shí)施以來(lái)，各相關(guān)大城市將其作為一項(xiàng)民生工程抓實(shí)抓細(xì)，對(duì)保障元旦、春節(jié)、“兩會(huì)”和災(zāi)害天氣期間蔬菜市場(chǎng)的平穩(wěn)運(yùn)行發(fā)揮了重要作用，廣大群眾特別是中低收入群體從中得到了實(shí)惠。為做好2018/2019年度北方大城市冬春蔬菜儲(chǔ)備工作，保障今冬明春蔬菜供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于建立北方大城市冬春蔬菜儲(chǔ)備制度的通知》（發(fā)改經(jīng)貿(mào)〔2011〕252號(hào)）要求，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

冬春蔬菜儲(chǔ)備制度是“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的重要組成部分，也是北方大城市蔬菜保供穩(wěn)價(jià)的重要手段。近年來(lái)，隨著城市建設(shè)向外圍推進(jìn)，周邊郊區(qū)蔬菜生產(chǎn)受到一定影響，蔬菜供應(yīng)調(diào)運(yùn)余地縮小，加之冬春雨雪冰凍極端天氣易發(fā)突發(fā)，各相關(guān)省級(jí)人民政府要充分認(rèn)識(shí)到其對(duì)當(dāng)?shù)厥卟斯?yīng)區(qū)域性、階段性影響，切實(shí)做好冬春蔬菜儲(chǔ)備工作，敦促各相關(guān)城市政府將冬春蔬菜儲(chǔ)備制度作為落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的重要抓手，結(jié)合實(shí)際情況制定和完善冬春蔬菜儲(chǔ)備收儲(chǔ)投放方案，健全體制機(jī)制，加強(qiáng)資金保障，確保儲(chǔ)備蔬菜調(diào)得進(jìn)、存得好、銷得出，真正發(fā)揮儲(chǔ)備制度保供穩(wěn)價(jià)作用。

二、因地制宜，完善儲(chǔ)備品種和規(guī)模

有關(guān)大城市要認(rèn)真總結(jié)往年成功經(jīng)驗(yàn)和做法，因地制宜確定儲(chǔ)備品種及規(guī)模。在耐貯存蔬菜品種的基礎(chǔ)上，根據(jù)情況可適當(dāng)增加部分調(diào)劑蔬菜，滿足群眾多樣化消費(fèi)需求；儲(chǔ)備規(guī)模應(yīng)不低于城區(qū)常住人口5-7天的消費(fèi)量。

三、健全機(jī)制，確保儲(chǔ)備收存投高效運(yùn)轉(zhuǎn)

近期即將進(jìn)入秋季大路菜集中上市期，有關(guān)大城市要及時(shí)開展收儲(chǔ)工作。要根據(jù)實(shí)際情況，繼續(xù)進(jìn)行蔬菜產(chǎn)銷形勢(shì)分析和市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注特殊時(shí)期的市場(chǎng)供給情況，避免在供給減少的情況下開展收儲(chǔ)，過度抬高蔬菜價(jià)格。要著手建立儲(chǔ)備機(jī)制，完善補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、組織調(diào)度、財(cái)力保障、運(yùn)行保障等方面制度安排，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)開展蔬菜收購(gòu)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等給予信貸支持，鼓勵(lì)建立動(dòng)態(tài)輪換儲(chǔ)備機(jī)制，探索通過公開招標(biāo)的方式確定承儲(chǔ)企業(yè)。除落實(shí)政府儲(chǔ)備外，各地也可結(jié)合本地情況，通過市場(chǎng)手段增加冬春季節(jié)蔬菜供應(yīng)量，建立蔬菜保供穩(wěn)價(jià)體系，配合冬春蔬菜儲(chǔ)備投放，增加特定時(shí)段的市場(chǎng)吞吐規(guī)模，進(jìn)一步提高市場(chǎng)調(diào)控力度。

四、夯實(shí)基礎(chǔ)，提升儲(chǔ)備應(yīng)急保障能力

相關(guān)省級(jí)和城市人民政府要保障資金支持力度，對(duì)承儲(chǔ)主體在蔬菜儲(chǔ)備過程中發(fā)生的合理費(fèi)用給予必要的補(bǔ)償，確保倉(cāng)儲(chǔ)補(bǔ)貼資金到位，有條件的地區(qū)還可對(duì)相關(guān)承儲(chǔ)單位產(chǎn)生的運(yùn)費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)貼。要對(duì)承儲(chǔ)主體的冷庫(kù)和配送網(wǎng)點(diǎn)等設(shè)施進(jìn)行適當(dāng)扶持，保證承儲(chǔ)設(shè)施能力充足、安全可靠、運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

五、加強(qiáng)督查，確保儲(chǔ)備責(zé)任落到實(shí)處

省級(jí)政府有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)冬春蔬菜儲(chǔ)備工作的指導(dǎo)和檢查，督促人口超過100萬(wàn)的大城市把各項(xiàng)措施落到實(shí)處，要逐級(jí)明確主體責(zé)任，加強(qiáng)儲(chǔ)備投放監(jiān)測(cè)，確保調(diào)運(yùn)得力、投放及時(shí)，必要時(shí)國(guó)務(wù)院相關(guān)部門將赴重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行專項(xiàng)督查，保證北方大城市今冬明春蔬菜市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定。各省級(jí)政府相關(guān)部門要按以下時(shí)間節(jié)點(diǎn)提供材料，報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委（經(jīng)貿(mào)司）和商務(wù)部（市場(chǎng)運(yùn)行司）。（1）2018年底前填寫相關(guān)城市冬春蔬菜儲(chǔ)備管理辦法（實(shí)施意見或方案）統(tǒng)計(jì)表（見附件1），并總結(jié)梳理一例典型城市管理辦法一并報(bào)送。（2）2019年3月底按填表要求報(bào)送2018/2019年度收儲(chǔ)投放情況表（見附件2）。



附件：【官網(wǎng)下載】

1.北方大城市冬春蔬菜儲(chǔ)備管理辦法（意見或方案）統(tǒng)計(jì)表

2.北方大城市2018/2019年度冬春蔬菜儲(chǔ)備收儲(chǔ)投放情況表



 

國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳

商務(wù)部辦公廳

2018年10月11日

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