農(nóng)計發(fā)〔2017〕100號《農(nóng)業(yè)部財政部關(guān)于批準創(chuàng)建第一批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的通知》

農(nóng)業(yè)部財政部關(guān)于批準創(chuàng)建第一批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的通知




農(nóng)計發(fā)〔2017〕100號

有關(guān)省、自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳（委）、財政廳：

為貫徹落實中央關(guān)于推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的部署和國務(wù)院領(lǐng)導同志指示，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部財政部關(guān)于開展國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作的通知》（農(nóng)計發(fā)〔2017〕40號），經(jīng)縣（市）申請、省級推薦、實地核查、現(xiàn)場答辯等公開競爭選拔程序并進行公示，現(xiàn)批準四川省眉山市東坡區(qū)等11個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建第一批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，具體名單見附件。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

一、深刻認識創(chuàng)建意義，切實加強創(chuàng)建組織領(lǐng)導

創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是新時期中央推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大舉措，是培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新動能和推進農(nóng)民增收機制創(chuàng)新的重要載體。列入國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建名單的縣（市）要按照中央部署要求，建立由政府主要領(lǐng)導牽頭的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)領(lǐng)導小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進產(chǎn)業(yè)園建設(shè)重大事宜，及時解決產(chǎn)業(yè)園建設(shè)中遇到的重大問題。省級農(nóng)業(yè)、財政部門要加強對國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作的跟蹤監(jiān)管，堅決避免“重申報創(chuàng)建、輕建設(shè)管理”等現(xiàn)象；要積極推動本省政府出臺支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的政策性文件和措施，推動產(chǎn)業(yè)園健康快速發(fā)展。

二、準確把握創(chuàng)建目標，認真完善創(chuàng)建方案

列入國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建名單的縣（市）人民政府要按照“打造高起點、高標準的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展先行區(qū)”的要求，以提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力為中心，以培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、推進一二三產(chǎn)業(yè)融合為重點，聚焦做大做強主導產(chǎn)業(yè)、促進生產(chǎn)要素集聚、推進適度規(guī)模經(jīng)營、創(chuàng)新農(nóng)民利益共享機制等任務(wù)，圍繞解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地難、貸款難、融合難、農(nóng)民增收難等突出問題，明確功能定位、創(chuàng)建思路、支持政策、運管機制、保障措施等，抓緊修改完善產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建方案。創(chuàng)建期原則上2年。創(chuàng)建方案要報省級農(nóng)業(yè)、財政部門審核同意后，于2017年8月15日前報送農(nóng)業(yè)部、財政部審核備案。要科學合理編制完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)規(guī)劃，確保產(chǎn)業(yè)園建設(shè)規(guī)范有序有力推進。

三、規(guī)范使用財政資金，提高資金使用效益

中央財政對列入國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建名單的縣（市）安排1億元獎補資金。列入國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建名單的縣（市）人民政府要合理制定中央財政獎補資金使用方案，要堅持突出重點、集中使用的原則，重點用于改善產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施條件和提升公共服務(wù)設(shè)施服務(wù)能力，不撒胡椒面。要積極通過PPP、政府購買服務(wù)、貸款貼息等方式，結(jié)合農(nóng)業(yè)信貸擔保體系，引導和撬動更多金融和社會資本投入園區(qū)建設(shè)，形成共同推進產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的合力。要探索財政獎補資金采取股權(quán)量化到農(nóng)民的方式，推動建立產(chǎn)業(yè)園發(fā)展與農(nóng)民增收的利益聯(lián)結(jié)機制。獎補資金原則上不得直接用于企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施的投資補助，不得用于建設(shè)產(chǎn)業(yè)園的樓堂館所，不得用于一般性支出。中央財政獎補資金使用方案作為創(chuàng)建方案的重要內(nèi)容，一并報送農(nóng)業(yè)部、財政部審核備案。

四、加強創(chuàng)建績效考核，構(gòu)建獎優(yōu)劣汰管理機制

農(nóng)業(yè)部、財政部將加強國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作考核評價，建立能進能退、動態(tài)管理的激勵機制。對創(chuàng)建成效顯著、輻射帶動作用明顯、年度績效考核成績合格的產(chǎn)業(yè)園，繼續(xù)給予一定的獎補支持，對達到標準的將授予“國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”稱號。對創(chuàng)建進展緩慢、輻射帶動作用難以發(fā)揮、年度績效考核成績落后的產(chǎn)業(yè)園，將采取通報、限期整改直至撤銷其創(chuàng)建“國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”資格的處理措施。



附件：第一批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建名單

 

農(nóng)業(yè)部

財政部

2017年6月14日

第一批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建名單

1.四川省眉山市東坡區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

2.浙江省慈溪市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

3.黑龍江省五常市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

4.黑龍江省慶安縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

5.江蘇省泗陽縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

6.浙江省諸暨市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

7.山東省金鄉(xiāng)縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

8.江西省信豐縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

9.湖北省潛江市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

10.貴州省水城縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

11.廣西壯族自治區(qū)橫縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

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