豫政辦〔2015〕47號《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年河南省貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)工程實(shí)施方案的通知》

河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年河南省貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)工程實(shí)施方案的通知

豫政辦〔2015〕47號

 
各市、縣人民政府,省人民政府各部門:

《2015年河南省貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)工程實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹實(shí)施。
 

河南省人民政府辦公廳

2015年4月17日

2015年河南省貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)工程實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神和《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于加快發(fā)展殘疾人事業(yè)的實(shí)施意見》(豫文〔2009〕80號)、《河南省人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)河南省殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的通知》(豫政〔2011〕60號)精神,自2012年起,我省連續(xù)三年將貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)救助納入十項(xiàng)重點(diǎn)民生工程,3萬多名殘疾兒童得到了康復(fù)服務(wù)。為進(jìn)一步滿足廣大殘疾兒童迫切的康復(fù)需求,使更多貧困殘疾兒童得到康復(fù)服務(wù),2015年省政府決定繼續(xù)實(shí)施貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)工程。為確保工程順利實(shí)施,特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神,圍繞實(shí)現(xiàn)中原崛起、河南振興、富民強(qiáng)省的宏偉目標(biāo),按照政府主導(dǎo)、殘聯(lián)協(xié)調(diào)、部門配合、社會參與、穩(wěn)步推進(jìn)的工作原則,大力實(shí)施貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)工程,逐步建立完善殘疾兒童醫(yī)療康復(fù)保障和服務(wù)體系,從根本上改善殘疾兒童的生存與發(fā)展?fàn)顩r,實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

2015年為符合標(biāo)準(zhǔn)的17767名貧困殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練提供救助,重點(diǎn)實(shí)施以下項(xiàng)目:

——救助貧困聾兒745名。其中:為385名中低收入家庭的聾兒配發(fā)人工耳蝸,人工耳蝸由中國殘聯(lián)集中采購、統(tǒng)一配備,手術(shù)及調(diào)機(jī)費(fèi)每人補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為1.2萬元,訓(xùn)練費(fèi)每人補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為1.4萬元;為360名貧困聾兒配發(fā)助聽器,助聽器由省統(tǒng)一配發(fā),助聽器驗(yàn)配調(diào)試服務(wù)費(fèi)每人補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為1200元,訓(xùn)練費(fèi)每人補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為1.2萬元。

——為200名貧困肢體殘疾兒童實(shí)施矯治手術(shù)。手術(shù)費(fèi)每人補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為1萬元,術(shù)后康復(fù)訓(xùn)練費(fèi)每人補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為6000元,矯形器配置費(fèi)每人補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為1200元。

——為2542名貧困腦癱兒童實(shí)施康復(fù)訓(xùn)練。訓(xùn)練費(fèi)每人補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為1.2萬元,矯形器配置費(fèi)每人補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為1200元。

——為440名貧困孤獨(dú)癥兒童實(shí)施康復(fù)訓(xùn)練。訓(xùn)練費(fèi)每人補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為1.2萬元。

——為11490名貧困智力殘疾兒童實(shí)施康復(fù)訓(xùn)練。訓(xùn)練費(fèi)每人補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為1.2萬元。

——為350名貧困殘疾兒童適配假肢、矯形器。配置費(fèi)每人補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為5000元。

——為2000名貧困殘疾兒童適配輪椅、坐姿椅、站立架及助行器等輔助器具。配置費(fèi)每人補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為1500元。

三、保障措施

(一)組織保障。各級政府要切實(shí)加強(qiáng)對貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)工程的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)推動貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)工程順利實(shí)施。

各相關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。衛(wèi)生計(jì)生部門要完善貧困殘疾兒童預(yù)防與監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),參與貧困殘疾兒童篩查,會同殘聯(lián)審定定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu),提供醫(yī)療技術(shù)支持。財(cái)政部門要將貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)工程所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,加強(qiáng)資金監(jiān)管。人力資源社會保障部門要擴(kuò)大康復(fù)項(xiàng)目醫(yī)療報(bào)銷范圍,提高報(bào)銷比例。各級殘聯(lián)要協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門做好相關(guān)工作。

(二)技術(shù)保障。各地專家技術(shù)指導(dǎo)小組要發(fā)揮技術(shù)指導(dǎo)、人才培訓(xùn)等技術(shù)保障作用,參與督導(dǎo)檢查、效果評估等。

(三)政策保障。在用好現(xiàn)行政策基礎(chǔ)上,堅(jiān)持普惠加特惠、特事特辦的原則,逐步增加納入城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷范圍的康復(fù)項(xiàng)目,提高報(bào)銷比例,減輕貧困殘疾兒童康復(fù)費(fèi)用負(fù)擔(dān)。對納入醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷范圍的康復(fù)項(xiàng)目,應(yīng)先由醫(yī)療保險(xiǎn)基金按規(guī)定報(bào)銷,個人負(fù)擔(dān)部分由貧困殘疾兒童康復(fù)救助資金予以資助。剩余的貧困殘疾兒童康復(fù)救助資金可用于增加救助兒童數(shù)量或延長康復(fù)訓(xùn)練時間。

(四)資金保障。貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)工程所需經(jīng)費(fèi),除通過現(xiàn)有城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷外,按照中央、省分級負(fù)責(zé)的原則,中央補(bǔ)助專項(xiàng)康復(fù)經(jīng)費(fèi)19526萬元,省財(cái)政預(yù)算安排彩票公益金3000萬元。各地要多渠道籌集資金,注重與本級政府制定的購買服務(wù)政策銜接,不斷擴(kuò)大康復(fù)救助范圍,同時安排一定的工作經(jīng)費(fèi),保證貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)工作正常開展。

四、工作要求

(一)高度重視,認(rèn)真組織。各地要認(rèn)真總結(jié)工程實(shí)施經(jīng)驗(yàn),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)安排部署,結(jié)合本地實(shí)際制定詳細(xì)工作方案,確保貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)工程順利實(shí)施。

(二)加強(qiáng)管理,提高質(zhì)量。各地要認(rèn)真落實(shí)《0-6歲兒童殘疾篩查工作規(guī)范(試行)》,推動建立篩查工作長效機(jī)制,同時對篩查出的殘疾兒童進(jìn)行及時妥善的康復(fù)安置。嚴(yán)格按照省殘聯(lián)《關(guān)于印發(fā)河南省貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)工程實(shí)施方案實(shí)施辦法的通知》(豫殘康辦〔2012〕6號)要求,建立完善、科學(xué)、有效的項(xiàng)目管理制度,規(guī)范工作流程,完善機(jī)構(gòu)設(shè)施,加強(qiáng)人員培訓(xùn),量化考核指標(biāo)。對采用政府購買服務(wù)方式執(zhí)行的任務(wù),要嚴(yán)格按照相關(guān)文件選定承接主體,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,開展績效評價,不斷提高服務(wù)質(zhì)量,確保康復(fù)效果。

(三)強(qiáng)化職責(zé),專款專用。建立責(zé)權(quán)清晰、監(jiān)督有力的工作運(yùn)行機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度。各地要對救助資金單獨(dú)建賬,?？顚Ｓ?不準(zhǔn)挪作他用。要自覺接受社會監(jiān)督,做到公開、公平、公正。各級審計(jì)部門要依法加強(qiáng)對資金管理和使用的審計(jì)監(jiān)督。省政府將適時組織人員對工程實(shí)施情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

(四)擴(kuò)大宣傳,營造氛圍。要充分利用報(bào)刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體宣傳貧困殘疾兒童康復(fù)工程的意義、資助內(nèi)容和申請辦法,及時宣傳報(bào)道項(xiàng)目開展情況和受助效果,讓全社會更多地了解、關(guān)注和幫助殘疾人。

(五)及時總結(jié),建立機(jī)制。各地要充分發(fā)揮貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)工程的示范、引領(lǐng)作用,及時總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,結(jié)合本地實(shí)際,建立健全貧困殘疾兒童康復(fù)救助保障制度和長效機(jī)制。
 

附件:2015年貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)工程任務(wù)分配表

說明：

1、部分省直管縣（市）不具備項(xiàng)目服務(wù)能力的，其任務(wù)由所在省轄市承擔(dān)。

2、省直智力項(xiàng)目任務(wù)采取政府購買服務(wù)方式實(shí)施。

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