豫建〔2015〕23號(hào) 河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《河南省規(guī)范項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)任職行為的若干規(guī)定(試行)》的通知

《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)〈河南省規(guī)范項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)任職行為的若干規(guī)定（試行）〉的通知》




豫建〔2015〕23號(hào)

各省轄市、省直管縣(市)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(委),鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)市政建設(shè)環(huán)保局,林州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,各有關(guān)單位:

為進(jìn)一步落實(shí)建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)質(zhì)量安全責(zé)任,規(guī)范注冊(cè)建造師擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理、注冊(cè)監(jiān)理工程師擔(dān)任項(xiàng)目總監(jiān)的任職行為,避免出現(xiàn)超過規(guī)定數(shù)量任職、中標(biāo)后擅自更換項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)和只投標(biāo)不履約等失信違規(guī)行為,依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,省廳制定了《河南省規(guī)范項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)任職行為的若干規(guī)定(試行)》,現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

執(zhí)行過程中遇到的問題請(qǐng)及時(shí)報(bào)告我廳建筑管理處,聯(lián)系電話:0371-69523923。

2015年2月26日

河南省規(guī)范項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)任職行為的若干規(guī)定（試行）

第一條  為進(jìn)一步落實(shí)建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)質(zhì)量安全責(zé)任，規(guī)范注冊(cè)建造師擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理和注冊(cè)監(jiān)理工程師擔(dān)任項(xiàng)目總監(jiān)的任職行為，避免出現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)超過規(guī)定數(shù)量任職、中標(biāo)后擅自更換項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)和只投標(biāo)不履約等失信違規(guī)行為，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條  本規(guī)定適應(yīng)于我省行政區(qū)域內(nèi)從事各類房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程及其附屬設(shè)施的建造、裝飾裝修和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝項(xiàng)目的施工單位、監(jiān)理單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)）任職行為的管理。

第三條  省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在《河南省建筑市場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)》建立全省《項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)在建項(xiàng)目信息查詢子系統(tǒng)》，為建設(shè)單位選擇施工、監(jiān)理單位及項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)和公眾查詢提供信息工作平臺(tái)。

第四條  縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)通過《項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)在建項(xiàng)目信息查詢子系統(tǒng)》，在中標(biāo)備案或核準(zhǔn)直接發(fā)包時(shí)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑工程施工、監(jiān)理單位及項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)在建項(xiàng)目信息錄入工作，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)的任職數(shù)量進(jìn)行記錄；任職數(shù)量達(dá)到規(guī)定限額的，應(yīng)當(dāng)依法暫停其投標(biāo)或者承接工程的資格，任職數(shù)量減少到規(guī)定限額以下（不含本數(shù)）的，應(yīng)當(dāng)立即解除其暫停投標(biāo)或者承接工程資格的限制。

《河南省建筑市場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)》企業(yè)庫(kù)、從業(yè)人員庫(kù)、項(xiàng)目庫(kù)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目總監(jiān)在建工程任職數(shù)量信息共享。

第五條  施工單位不得任命同一注冊(cè)建造師同時(shí)擔(dān)任2個(gè)及以上建設(shè)工程的項(xiàng)目經(jīng)理（即施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，下同）。

對(duì)于同一工程項(xiàng)目分段發(fā)包或者分期施工的且同一地點(diǎn)、同一施工單位承建的建設(shè)項(xiàng)目，可以視為一個(gè)工程項(xiàng)目，但不得超過注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。

第六條  項(xiàng)目經(jīng)理任職時(shí)間按下列規(guī)則計(jì)算：

（一）對(duì)于招標(biāo)工程，起算時(shí)間為中標(biāo)通知書簽發(fā)之日；

（二）對(duì)于直接發(fā)包工程，起算時(shí)間為直接發(fā)包申請(qǐng)核準(zhǔn)之日；

（三）施工單位及其項(xiàng)目經(jīng)理在外省或外系統(tǒng)承攬的工程也應(yīng)當(dāng)計(jì)入項(xiàng)目經(jīng)理的任職數(shù)量。

第七條  有關(guān)工程項(xiàng)目發(fā)生下列情形之一的，不再計(jì)入項(xiàng)目經(jīng)理的任職數(shù)量：

（一）工程項(xiàng)目已經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的；

（二）工程項(xiàng)目合同范圍內(nèi)的工程已經(jīng)全部完工，施工單位出具了竣工報(bào)告，且監(jiān)理單位出具了質(zhì)量評(píng)估報(bào)告，非施工單位原因?qū)е聲簳r(shí)無法辦理竣工驗(yàn)收合格手續(xù)，建設(shè)單位書面同意該項(xiàng)目經(jīng)理另行任職的；

（三）非施工單位原因，中標(biāo)（直接發(fā)包）通知書備案（核準(zhǔn)）后，超過120天沒有進(jìn)場(chǎng)施工的，建設(shè)單位書面同意該項(xiàng)目經(jīng)理另行任職的；

（四）非施工單位原因致使工程項(xiàng)目停工達(dá)到120天，仍無法施工的，建設(shè)、監(jiān)理單位已經(jīng)書面同意該項(xiàng)目經(jīng)理另行任職的。

因上述原因施工單位項(xiàng)目經(jīng)理需要另行任職的，應(yīng)攜帶相關(guān)證明材料到工程項(xiàng)目所在地中標(biāo)（直接發(fā)包）備案（核準(zhǔn)）登記部門告知備案。備案登記部門核實(shí)后，通過《項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)在建項(xiàng)目信息查詢子系統(tǒng)》，立即解除其暫停投標(biāo)或者承接工程資格的限制。

第八條  監(jiān)理單位應(yīng)任命1名注冊(cè)監(jiān)理工程師擔(dān)任1項(xiàng)建設(shè)工程監(jiān)理合同的總監(jiān)理工程師。當(dāng)需要同時(shí)擔(dān)任多項(xiàng)建設(shè)工程監(jiān)理合同的總監(jiān)理工程師時(shí)，應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位書面同意，且最多不得超過3項(xiàng)，不得超過企業(yè)相應(yīng)專業(yè)工程類別建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍。
對(duì)于同一工程項(xiàng)目分段發(fā)包或者分期施工的且同一地點(diǎn)、同一監(jiān)理單位承攬的建設(shè)項(xiàng)目，可以視為一個(gè)工程項(xiàng)目。

第九條  項(xiàng)目總監(jiān)任職時(shí)間按下列規(guī)則計(jì)算：

（一）對(duì)于招標(biāo)工程，起算時(shí)間為中標(biāo)通知書簽發(fā)之日；

（二）對(duì)于直接發(fā)包工程，起算時(shí)間為直接發(fā)包通知書核準(zhǔn)之日；

（三）監(jiān)理單位及其項(xiàng)目總監(jiān)在外省或外系統(tǒng)承攬的工程項(xiàng)目也應(yīng)當(dāng)計(jì)入項(xiàng)目總監(jiān)的任職數(shù)量。

第十條  有關(guān)工程項(xiàng)目發(fā)生下列情形之一的，不再計(jì)入項(xiàng)目總監(jiān)的任職數(shù)量：

（一）工程項(xiàng)目已經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的；

（二）工程項(xiàng)目合同范圍內(nèi)的工程已經(jīng)全部完工，非監(jiān)理單位原因?qū)е聲簳r(shí)無法辦理竣工驗(yàn)收合格手續(xù)，建設(shè)單位已經(jīng)書面同意該項(xiàng)目總監(jiān)另行任職的；

（三）非監(jiān)理單位原因，中標(biāo)（直接發(fā)包）通知書備案（核準(zhǔn)）后，超過120天仍沒有進(jìn)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)理的，或工程項(xiàng)目停工達(dá)到120天，建設(shè)單位已經(jīng)書面同意該項(xiàng)目總監(jiān)另行任職的；

因上述原因監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)需要另行任職的，應(yīng)攜帶相關(guān)證明材料到工程項(xiàng)目所在地中標(biāo)（直接發(fā)包）備案（核準(zhǔn)）登記部門告知備案。備案登記部門應(yīng)當(dāng)通過《項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)在建項(xiàng)目信息查詢子系統(tǒng)》，立即解除其暫停投標(biāo)或者承接工程資格的限制。

第十一條  施工、監(jiān)理合同簽訂后，合同中確定的項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)應(yīng)當(dāng)全面履行合同約定的義務(wù)，項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)不得擅自變更。
   
項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)確需變更的，必須嚴(yán)格按照《注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）》等規(guī)定，到項(xiàng)目所在地中標(biāo)（直接發(fā)包）備案（核準(zhǔn)）登記部門辦理相關(guān)的變更告知備案手續(xù)。變更后的項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)不得低于原項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資格等級(jí)，且專業(yè)相符。對(duì)于不符合變更條件的，不得辦理變更手續(xù)。

第十二條  有下列情形之一的，建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位可申請(qǐng)項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)變更：

（一）在工程項(xiàng)目管理中不到崗、未認(rèn)真履行崗位職責(zé)，建設(shè)單位要求更換的；

（二）調(diào)離本企業(yè)或勞動(dòng)合同期滿未繼續(xù)簽訂勞動(dòng)合同的；

（三）因患病等身體原因無法堅(jiān)持施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作的或長(zhǎng)期出國(guó)、學(xué)習(xí)的（3個(gè)月及以上），職務(wù)變動(dòng)、辭職、達(dá)到退休年齡等不能履行職責(zé)的；

（四）因違法違規(guī)或發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故被責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或暫停項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)任職資格以及注銷建造師、監(jiān)理工程師資格證書的；

（五）因涉嫌犯罪或犯罪被羈押或判刑的；

（六）其他不可抗拒的原因。

第十三條  申請(qǐng)辦理項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)變更應(yīng)出具以下材料：

（一）施工單位或監(jiān)理單位從《項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)在建項(xiàng)目信息查詢子系統(tǒng)》下載填寫“項(xiàng)目經(jīng)理（項(xiàng)目總監(jiān)）變更備案表”，并上傳備案表及相關(guān)附件；

（二）更換屬于在工程項(xiàng)目管理中不到崗、未認(rèn)真履行崗位職責(zé)、建設(shè)單位要求更換情形的，備案時(shí)應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)單位和監(jiān)理單位出具的變更文件；

（三）更換屬于職務(wù)變動(dòng)、辭職或調(diào)離原工作企業(yè)情形的，備案時(shí)應(yīng)當(dāng)提供原企業(yè)出具的職務(wù)變動(dòng)文件、辭職批準(zhǔn)文件或調(diào)離的證明材料；

（四）更換屬于因患病等身體原因無法堅(jiān)持施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作情形的，備案時(shí)應(yīng)當(dāng)提供縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具、經(jīng)主治醫(yī)師簽名的疾病診斷證明和具體的住院、休養(yǎng)時(shí)間；

（五）更換屬于長(zhǎng)期出國(guó)、學(xué)習(xí)情形的，備案時(shí)應(yīng)當(dāng)提供出國(guó)和學(xué)習(xí)的證明文件；
   
（六）更換屬于違法被責(zé)令停止執(zhí)業(yè)、因涉嫌犯罪或犯罪被羈押或判刑、其他不可抗拒原因情形的，備案時(shí)應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)的證明文件；

（七）新任項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)簽署的工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書和法定代表人授權(quán)書。

第十四條  項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)因第十三條原因發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)到工程所在地中標(biāo)（直接發(fā)包）備案（核準(zhǔn)）登記部門辦理告知備案手續(xù)。

第十五條  對(duì)于符合變更條件的，工程項(xiàng)目所在地中標(biāo)（直接發(fā)包）備案（核準(zhǔn)）登記部門工作人員登陸《項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)在建項(xiàng)目信息查詢子系統(tǒng)》，辦理相關(guān)變更事宜，打印“項(xiàng)目經(jīng)理（項(xiàng)目總監(jiān)）變更備案表”一式三份，施工（監(jiān)理）、建設(shè)單位、備案部門各執(zhí)一份備查，并由變更單位將項(xiàng)目經(jīng)理（項(xiàng)目總監(jiān)）變更后的備案表復(fù)印件提交給質(zhì)量、安全監(jiān)督部門。

辦理變更時(shí)限為1個(gè)工作日；情況特殊的，可以延長(zhǎng)1個(gè)工作日辦理。不符合變更條件的，工作人員應(yīng)將存在的問題一次性告知變更單位。

縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按規(guī)定對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目總監(jiān)變更備案的，應(yīng)當(dāng)將原項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目總監(jiān)在該工程項(xiàng)目的任職記錄繼續(xù)保持至該項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案。該工程的業(yè)績(jī)記入變更后的項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目總監(jiān)的信用檔案，原項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目總監(jiān)的業(yè)績(jī)?nèi)∠?br />
第十六條  施工、監(jiān)理單位擅自變更項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)或變更后未進(jìn)行告知備案的，中標(biāo)（承包）的項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)不在施工現(xiàn)場(chǎng)履行崗位職責(zé)的，按照我省信用評(píng)價(jià)管理辦法對(duì)施工、監(jiān)理單位予以扣分；累計(jì)3次檢查未到崗或不履行崗位職責(zé)的，下達(dá)整改通知書責(zé)令改正，對(duì)拒不整改或整改不到位的，按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項(xiàng)規(guī)定》、《建設(shè)工程項(xiàng)目總監(jiān)理工程師質(zhì)量安全責(zé)任六項(xiàng)規(guī)定》依法依規(guī)處理；情節(jié)嚴(yán)重的，在一個(gè)周期內(nèi)項(xiàng)目經(jīng)理違法違規(guī)行為累計(jì)達(dá)12分的，依法從嚴(yán)處理，并通過《河南省建筑市場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)》“項(xiàng)目經(jīng)理違法違規(guī)行為查詢欄目”，列入“黑名單”予以曝光。

第十七條  縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)建立檢舉臺(tái)帳，對(duì)施工、監(jiān)理單位擅自變更項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)或中標(biāo)（承包）項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)不在施工現(xiàn)場(chǎng)履行崗位職責(zé)等違法違規(guī)行為線索進(jìn)行登記受理，核實(shí)后依照第十六條規(guī)定予以查處，并將查處結(jié)果告知檢舉人。

第十八條  《河南省建筑市場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)》內(nèi)項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)在建工程任職信息，以《項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)在建項(xiàng)目信息查詢子系統(tǒng)》信息為準(zhǔn)；系統(tǒng)以外的項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)在建工程任職信息以實(shí)際查證的信息為準(zhǔn)。

第十九條  本規(guī)定由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋，自2015年5月1日起施行。

附件：項(xiàng)目經(jīng)理（項(xiàng)目總監(jiān)）變更備案表

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