商電函[2015]17號(hào)《商務(wù)部關(guān)于加快推進(jìn)電子商務(wù)人才培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見》

中華人民共和國(guó)商務(wù)部公告

商電函[2015]17號(hào)

商務(wù)部關(guān)于加快推進(jìn)電子商務(wù)人才培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門：

為深入貫徹《商務(wù)部“十二五”電子商務(wù)發(fā)展指導(dǎo)意見》（商電發(fā)[2011]375號(hào)）和《商務(wù)部關(guān)于促進(jìn)電子商務(wù)應(yīng)用的實(shí)施意見》（商電函[2013]911號(hào)），夯實(shí)電子商務(wù)人才培養(yǎng)基礎(chǔ)工作，創(chuàng)新人才培訓(xùn)機(jī)制，建立適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的繼續(xù)教育體系，緩解人才供需矛盾，根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010一2020年)》，現(xiàn)就加快推進(jìn)電子商務(wù)人才培訓(xùn)工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，緊扣電子商務(wù)發(fā)展方向和趨勢(shì)，從地方實(shí)際需求出發(fā)，以應(yīng)用為導(dǎo)向，科學(xué)合理設(shè)計(jì)培訓(xùn)體系結(jié)構(gòu)，做好系統(tǒng)規(guī)劃，明確電子商務(wù)人才培養(yǎng)目標(biāo)，突出針對(duì)性和實(shí)用性，帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。

二、工作目標(biāo)和原則

（一）工作目標(biāo)。

從行業(yè)發(fā)展需求出發(fā)，制訂全面的電子商務(wù)人才培訓(xùn)規(guī)劃，打造完備的繼續(xù)教育體系，創(chuàng)新電子商務(wù)人才培養(yǎng)機(jī)制，建立科學(xué)合理的分級(jí)分層教育環(huán)境，推進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)動(dòng)的知識(shí)更新體系建設(shè)，培養(yǎng)和造就大批適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展需要的跨界復(fù)合型人才和高素質(zhì)的應(yīng)用創(chuàng)新型人才，解決電子商務(wù)人才供需矛盾和發(fā)展不平衡問題，滿足我國(guó)電子商務(wù)快速發(fā)展對(duì)人才的迫切需要，為促進(jìn)我國(guó)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。

（二）工作原則。

1.統(tǒng)籌規(guī)劃，重點(diǎn)突破。根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010一2020年)》和《商務(wù)部關(guān)于促進(jìn)電子商務(wù)應(yīng)用的實(shí)施意見》（商電函[2013]911號(hào)）要求做好規(guī)劃，明確重點(diǎn)工作任務(wù)，結(jié)合地方工作實(shí)際和人才需求自主推進(jìn)，著力在組織架構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和可持續(xù)發(fā)展等方面實(shí)現(xiàn)突破。

2.明確機(jī)制，整合資源。建立健全電子商務(wù)人才培訓(xùn)工作組織機(jī)構(gòu)和管理機(jī)制，明確職責(zé)分工。充分整合產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)組織、專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、大專院校和電子商務(wù)商企業(yè)等資源，推進(jìn)電子商務(wù)人才培訓(xùn)體系建設(shè)。

3.政府引導(dǎo)，市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)。加強(qiáng)政府政策扶持和引導(dǎo)力度，結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)特色和用人需求，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)人才培訓(xùn)的主導(dǎo)與驅(qū)動(dòng)作用。既普及應(yīng)用，又結(jié)合電子商務(wù)的快速發(fā)展及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)重點(diǎn)，適度前瞻，為電子商務(wù)優(yōu)化體系結(jié)構(gòu)做好人才引導(dǎo)和資源儲(chǔ)備。

三、主要任務(wù)

（一）結(jié)合工作實(shí)際，制訂人才培訓(xùn)總體規(guī)劃。

加強(qiáng)調(diào)研摸底，結(jié)合本地區(qū)電子商務(wù)發(fā)展水平和人才實(shí)際需求，因地制宜，制訂本地電子商務(wù)人才培訓(xùn)工作的總體規(guī)劃和具體實(shí)施辦法，明確工作重點(diǎn)，細(xì)化任務(wù)目標(biāo)，確保人才培訓(xùn)工作落實(shí)到位。

（二）建立地方電子商務(wù)人才繼續(xù)教育基地。

各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，積極開展地方電子商務(wù)人才繼續(xù)教育基地創(chuàng)建工作。加強(qiáng)與國(guó)家電子商務(wù)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地（中國(guó)國(guó)際電子商務(wù)中心）的協(xié)商合作，按照人才培養(yǎng)體系和工作實(shí)際相結(jié)合、業(yè)務(wù)理論和實(shí)踐操作相結(jié)合、政策引導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的原則，組織開展電子商務(wù)緊缺人才、高端人才和專業(yè)技能人才的培養(yǎng)。要建立健全負(fù)責(zé)電子商務(wù)人才繼續(xù)教育基地工作的組織機(jī)構(gòu)，完善工作制度，明確具體職能；要根據(jù)相關(guān)部署和要求，確定滿足資質(zhì)條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，落實(shí)實(shí)踐單位，明確培訓(xùn)對(duì)象，制訂培訓(xùn)計(jì)劃并建立評(píng)估考核機(jī)制，確保培訓(xùn)質(zhì)量和效果。

（三）加大對(duì)各級(jí)商務(wù)主管部門和相關(guān)企業(yè)的人才培訓(xùn)力度。

加強(qiáng)培訓(xùn)工作的落實(shí)力度，結(jié)合本地電子商務(wù)人才培訓(xùn)規(guī)劃，與專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，針對(duì)各級(jí)商務(wù)主管部門和相關(guān)政府部門工作人員以及相關(guān)企業(yè)人員組織開展各種形式的電子商務(wù)培訓(xùn)。

（四）鼓勵(lì)行業(yè)組織和專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展人才培訓(xùn)。

充分發(fā)揮大專院校、社會(huì)專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、電子商務(wù)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)在人才培育及崗位能力培訓(xùn)中的作用，通過(guò)各種措施鼓勵(lì)和發(fā)展完善電子商務(wù)人才社會(huì)化培訓(xùn)體系，逐步推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)工作。

（五）建立跨部門合作機(jī)制，促進(jìn)電子商務(wù)教育資源協(xié)調(diào)發(fā)展。

推動(dòng)建立電子商務(wù)人才培養(yǎng)跨部門合作機(jī)制，充分發(fā)揮各職能部門作用，形成培訓(xùn)工作合力。推進(jìn)與教育資源的對(duì)接整合，形成以高職和高校專業(yè)人才培養(yǎng)為起點(diǎn)、各單位最終實(shí)際應(yīng)用為終點(diǎn)的一體化人才輸出模式，促進(jìn)高校、培訓(xùn)基地、服務(wù)部門以及企業(yè)等各主體協(xié)同發(fā)展。

（六）探索建立電子商務(wù)研究機(jī)構(gòu)。

建立電子商務(wù)專家咨詢機(jī)制和培訓(xùn)教學(xué)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮專家、智庫(kù)對(duì)培訓(xùn)工作的指導(dǎo)與咨詢作用。在做好培訓(xùn)工作基礎(chǔ)上探索設(shè)立電子商務(wù)研究機(jī)構(gòu)，與培訓(xùn)工作相結(jié)合，整合產(chǎn)學(xué)研資源，開展對(duì)電子商務(wù)現(xiàn)狀、存在問題及發(fā)展趨勢(shì)專題研究，提出促進(jìn)地方電子商務(wù)應(yīng)用的措施建議。

四、保障措施

（一）建立健全組織機(jī)制。

要高度重視電子商務(wù)人才培訓(xùn)工作，把電子商務(wù)人才培訓(xùn)作為解決本地電子商務(wù)發(fā)展瓶頸的重要途徑。發(fā)揮商務(wù)主管部門對(duì)電子商務(wù)人才培訓(xùn)工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用，依托已有的電子商務(wù)工作機(jī)制，建立健全相關(guān)組織機(jī)構(gòu)，搭建本地區(qū)跨部門電子商務(wù)人才工作協(xié)作機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各方積極性和創(chuàng)造性。

（二）加強(qiáng)政策支持。

商務(wù)部將會(huì)同相關(guān)部門推進(jìn)人才培訓(xùn)工作政策聯(lián)動(dòng)，力爭(zhēng)將參加電子商務(wù)人才繼續(xù)教育培訓(xùn)作為個(gè)人專業(yè)技術(shù)經(jīng)歷和接受繼續(xù)教育的重要內(nèi)容。鼓勵(lì)制訂和完善地方支持電子商務(wù)人才培訓(xùn)的相關(guān)政策，推動(dòng)將培訓(xùn)工作納入培訓(xùn)人員所在企業(yè)的考核指標(biāo)。

（三）落實(shí)資金保障。

各地要充分發(fā)揮政府支持引導(dǎo)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用，根據(jù)本地區(qū)電子商務(wù)發(fā)展實(shí)際，加大電子商務(wù)人才培訓(xùn)工作財(cái)政資金保障力度，建立電子商務(wù)人才培訓(xùn)的多元化、多渠道投融資體制，鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本投資電子商務(wù)人才培訓(xùn)項(xiàng)目。
 

 
商務(wù)部

2015年1月16日

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