國市監(jiān)明電〔2018〕3號《市場監(jiān)管總局關于加強2018年中秋國慶期間市場價格監(jiān)管的通知》

市場監(jiān)管總局關于加強2018年中秋國慶期間市場價格監(jiān)管的通知



國市監(jiān)明電〔2018〕3號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級省會城市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、物價局，深圳市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會：

2018年中秋、國慶將至，為規(guī)范節(jié)日市場價格秩序，優(yōu)化節(jié)日市場消費環(huán)境，切實保障和改善民生，現(xiàn)就加強節(jié)日期間市場價格監(jiān)管有關事項通知如下。

一、彰顯機構(gòu)改革成效，高度重視節(jié)日監(jiān)管工作

今年中秋、國慶是組建國家市場監(jiān)督管理總局之后的首個長假。保持節(jié)日期間市場價格穩(wěn)定、確保群眾過好兩節(jié)，對于彰顯市場監(jiān)管體系改革成效、回應民眾對美好生活的向往具有重要意義。各地要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大精神，牢固樹立“四個意識”，著力貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，高度重視節(jié)日期間市場價格監(jiān)管工作。

今年以來，我國國民經(jīng)濟延續(xù)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，物價運行總體平穩(wěn)，重要商品和服務市場供應充裕，價格運行在合理區(qū)間。中秋、國慶來臨，節(jié)日消費需求集中釋放，消費者大量跨區(qū)流動，是市場價格發(fā)生異常波動、出現(xiàn)價格違法行為的多發(fā)期，影響城鄉(xiāng)居民的節(jié)日生活。各地要進一步提高思想認識，嚴格樹立底線思維，加強民生重點價格領域的監(jiān)管，周密部署節(jié)日監(jiān)管工作，加大執(zhí)法檢查力度，及時妥善化解價格矛盾糾紛，營造歡樂祥和的節(jié)日市場氛圍。

二、強化價格監(jiān)測預警，密切關注市場價格動態(tài)

各地要密切關注消費量大的糧油肉禽蛋菜奶鹽等生活必需品，以及當?shù)鼐用窆?jié)日消費特色商品的市場和價格變化，加強價格監(jiān)測和分析預警。一旦發(fā)現(xiàn)市場波動的傾向性、苗頭性問題，及時采取措施有效化解。要加強對生活必需品批發(fā)零售環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，加大對商超、農(nóng)貿(mào)市場等與群眾日常消費密切相關場所的監(jiān)測頻次和監(jiān)管力度，督促經(jīng)營者守法誠信經(jīng)營。

三、加強重點領域檢查，營造良好節(jié)日消費環(huán)境

（一）加強國有景區(qū)門票價格監(jiān)管。景區(qū)門票價格是近年來人民群眾反映強烈的熱點問題。黨中央、國務院對降低國有景區(qū)門票價格高度重視，去年中央經(jīng)濟工作會議和今年《政府工作報告》都提出了明確要求。近日，國家發(fā)展改革委部署了今年“十一”前降低重點國有景區(qū)門票價格工作。各地要堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，對照各省降價景區(qū)名單和已出臺的降價政策，對景區(qū)門票價格集中開展一次檢查。重點查處國有景區(qū)不執(zhí)行政府規(guī)定的價格水平或浮動幅度、擅自增設收費項目、通過違規(guī)設置“園中園”門票等形式變相提高門票價格、高定價大折扣、捆綁銷售、不按規(guī)定明碼標價、不執(zhí)行優(yōu)惠措施、價外加價、強制代收費用等違法違規(guī)行為。對查出的典型價格違法案件應立即予以曝光。

（二）加強生活必需品特別是農(nóng)產(chǎn)品價格監(jiān)管。受季節(jié)變動、自然災害和突發(fā)疫情等影響，近期，一些地區(qū)蔬菜、豬肉等生活必需的農(nóng)產(chǎn)品價格出現(xiàn)波動。民生無小事，各地要結(jié)合本地實際情況，切實加強農(nóng)副產(chǎn)品市場價格監(jiān)管，配合相關部門抓好穩(wěn)定生產(chǎn)和市場供應工作，組織力量開展市場重點檢查和隨機抽查。對供應偏緊、價格上漲較快的豬肉等商品，加大檢查頻次，嚴肅查處囤積居奇、哄抬價格、串通漲價等違法行為。

（三）加強住房租賃和房地產(chǎn)領域價格監(jiān)管。中秋、國慶適逢住房租賃和商品房銷售旺季，各地要密切關注房地產(chǎn)企業(yè)、中介公司及住房租賃相關企業(yè)價格行為，嚴厲整治房租價格串通、囤積出租房源、捏造炒作虛假信息哄抬房租、以捆綁服務方式亂收費、發(fā)布誤導性價格信息、不明碼標價等價格違法行為，加大對在售熱銷樓盤和房地產(chǎn)中介明碼標價情況的巡查力度，對未按規(guī)定實行“一套一標”等損害消費者利益、擾亂市場秩序的行為予以查處，凈化房地產(chǎn)市場環(huán)境，營造公開、透明的房地產(chǎn)市場價格秩序。

各地要切實做好旅游業(yè)其它環(huán)節(jié)價格監(jiān)管，著力規(guī)范餐飲、住宿、購物、觀光、娛樂、停車等環(huán)節(jié)的價格秩序，指導經(jīng)營者做好明碼標價、收費公示工作，嚴肅查處各類價格違法行為。要加強對公路、鐵路、民航、水運等交通運輸價格檢查，嚴肅查處違規(guī)漲價、價外收費、不按規(guī)定明碼標價等違法行為。落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”和重大節(jié)假日免收小型客車通行費政策。要創(chuàng)新監(jiān)管手段和工作方法，加強對線上線下商品零售企業(yè)以及電子商務平臺的價格法律法規(guī)宣傳，督促經(jīng)營者完善價格促銷方案，依法查處虛構(gòu)原價、誤導性價格標示、不履行價格承諾等違法行為。

四、高度重視應急監(jiān)管，積極發(fā)揮12358價格監(jiān)管平臺作用

暑期以來，全國各地陸續(xù)出現(xiàn)洪澇、臺風等自然災害，各地要切實提高敏銳性和敏感度，高度重視災害天氣與節(jié)假日疊加形成的市場價格監(jiān)管壓力，進一步健全節(jié)日期間應急監(jiān)管預案和工作機制。要借助12358價格監(jiān)管平臺以及互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息化手段，做到監(jiān)管精準定位、舉報實時處理，確保“件件有著落、事事有回音”。對舉報量增多、反映集中的問題，立即組織專項整治，及時回應社會關切。對突發(fā)事件舉報要規(guī)范答復并及時向有關領導報告，第一時間到現(xiàn)場進行處理，確保價格舉報投訴及時妥善辦理，切實維護消費者合法權益，防止小糾紛變?yōu)榇笫录?。統(tǒng)籌安排各級應急執(zhí)法力量和執(zhí)法裝備，加強節(jié)日期間12358價格監(jiān)管平臺值班制度。對于市場價格異動和重大突發(fā)性價格事件，及時上報總局（價監(jiān)競爭局）。

五、切實加強組織領導，確保兩節(jié)價格秩序良好

各地要統(tǒng)一思想、提高認識，切實加強組織領導，夯實工作責任，周密制定兩節(jié)工作實施方案，細化監(jiān)管措施，完善應急機制，精心組織開展各項工作，確保取得實效。各地價格主管部門負責同志要親自帶隊，深入市場一線開展重點檢查和隨機抽查，形成對價格違法行為的有效震懾。要做好輿論宣傳和政策引導，通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)新媒體等多種媒介正面宣傳引導，形成良好社會預期。要采取切實可行的方式加強節(jié)日期間輿情監(jiān)測，妥善處理輿論熱點事件，及時澄清網(wǎng)絡謠言，快速回應社會關切。要依法曝光價格違法典型案件，震懾不良商家和價格違法經(jīng)營者，營造誠信興商氛圍，確保節(jié)日價格秩序平穩(wěn)有序。

請各省級價格主管部門于2018年10月10日前向總局（價監(jiān)競爭局）報送當?shù)貎晒?jié)市場價格監(jiān)管工作總結(jié)及查處的典型案例(其中景區(qū)門票價格案例不得少于兩件）。對兩節(jié)監(jiān)管工作成效突出的?。▍^(qū)市），將進行通報表揚。



 

市場監(jiān)管總局

2018年9月11日

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