蘇政辦發(fā)〔2015〕24號(hào)《江蘇省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)智慧教育的實(shí)施意見(jiàn)》

江蘇省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)智慧教育的實(shí)施意見(jiàn)

蘇政辦發(fā)〔2015〕24號(hào)

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

為進(jìn)一步提升教育信息化水平，以教育信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化建設(shè)，根據(jù)《省政府關(guān)于推進(jìn)智慧江蘇建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（蘇政發(fā)〔2014〕103號(hào)）、《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)智慧江蘇建設(shè)行動(dòng)方案（2014―2016年）的通知》（蘇政辦發(fā)〔2014〕77號(hào)）等文件精神，結(jié)合我省教育改革發(fā)展實(shí)際，現(xiàn)就推進(jìn)智慧教育提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

（一）基本原則。

1．育人為本，改革創(chuàng)新。

利用現(xiàn)代信息技術(shù)變革傳統(tǒng)教育方式，實(shí)現(xiàn)教學(xué)理念、教學(xué)模式、教育管理方式和工作推進(jìn)機(jī)制的創(chuàng)新。創(chuàng)建智能化的教育信息生態(tài)環(huán)境，提升教師善用技術(shù)、善用資源、善于教學(xué)、善于評(píng)價(jià)的信息化能力，培養(yǎng)具有較高思維品質(zhì)和較強(qiáng)實(shí)踐能力的創(chuàng)新型人才，真正實(shí)現(xiàn)以學(xué)習(xí)者為主體、個(gè)性化多樣化智能化的泛在學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)。 

2．統(tǒng)籌規(guī)劃，分類推進(jìn)。

根據(jù)各級(jí)各類教育特點(diǎn)，統(tǒng)籌做好智慧教育的整體規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)。在加快教育資源整合、推進(jìn)集約化建設(shè)、整體提升教育信息化建設(shè)效益和應(yīng)用水平的同時(shí)，明確不同區(qū)域、不同學(xué)校智慧教育建設(shè)重點(diǎn)，實(shí)施分層指導(dǎo)、分類推進(jìn)、分步實(shí)施，鼓勵(lì)形成各自特色。

3．應(yīng)用驅(qū)動(dòng)，深度融合。

根據(jù)教育管理和教學(xué)需求，整合優(yōu)化各類教育教學(xué)資源和教育管理應(yīng)用系統(tǒng)，促進(jìn)教育管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和教學(xué)資源的有效匯聚、共建共享。著力構(gòu)建智能化的教育信息化公共服務(wù)體系，大力推進(jìn)信息技術(shù)與課程教學(xué)深度融合，進(jìn)一步加快信息技術(shù)在教育管理中的深層應(yīng)用，為教育改革發(fā)展提供全方位的信息技術(shù)服務(wù)。

（二）主要目標(biāo)。

以提升“三通兩平臺(tái)”（寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、教學(xué)資源班班通、學(xué)習(xí)空間人人通和教學(xué)資源公共服務(wù)平臺(tái)、教育管理公共服務(wù)平臺(tái)）的建設(shè)、管理、應(yīng)用水平為抓手，以健全智慧教育體制機(jī)制和提升師生信息素養(yǎng)為依托，加快建設(shè)涵蓋各級(jí)各類教育的智慧教育公共服務(wù)體系。到2016年，基本建成以移動(dòng)終端、智慧教室、智慧校園、智慧教育云等為主要標(biāo)志的智慧教育環(huán)境，能夠?qū)嵤┮宰灾鲗W(xué)習(xí)、個(gè)性化學(xué)習(xí)、協(xié)作學(xué)習(xí)、泛在學(xué)習(xí)為主要特征的智慧教學(xué)和基于互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算的智慧管理，培養(yǎng)一大批適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”和智能化信息生態(tài)環(huán)境、具有較高思維品質(zhì)和較強(qiáng)實(shí)踐創(chuàng)造能力的智慧教育人才。

1．智慧教育環(huán)境建設(shè)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。

教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施更加智能，智慧校園建設(shè)更加完善，全省教育主干網(wǎng)速率更高、覆蓋面更廣、服務(wù)性能更強(qiáng)?；窘ǔ山K教育數(shù)據(jù)中心、江蘇智慧教育云平臺(tái)和云服務(wù)體系，優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源的集成推送更加有效，教育服務(wù)更加便捷，教育管理信息系統(tǒng)的整合應(yīng)用更加普遍，教育管理更加精細(xì)。

2．智慧教育教學(xué)方式應(yīng)用廣泛。

充分利用智能化教育環(huán)境，改革傳統(tǒng)教育教學(xué)模式，創(chuàng)新學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)方式，提升教育管理水平。移動(dòng)學(xué)習(xí)、慕課、翻轉(zhuǎn)課堂等新型學(xué)習(xí)模式逐步普及。數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的教育教學(xué)科研、管理、評(píng)價(jià)和服務(wù)日益廣泛，人人皆學(xué)、處處可學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)的學(xué)習(xí)型社會(huì)基本建成。

3．智慧教育人才培養(yǎng)成效顯著。

加強(qiáng)智慧教育人才培養(yǎng)，開(kāi)設(shè)智慧教育相關(guān)專業(yè)和課程，開(kāi)展各類人員信息技術(shù)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)一支適應(yīng)信息化生態(tài)環(huán)境的教育管理干部隊(duì)伍、專業(yè)人才隊(duì)伍和學(xué)科教師隊(duì)伍。著力提升智慧教育教學(xué)水平，努力培養(yǎng)一大批具有信息技術(shù)素養(yǎng)和信息技術(shù)應(yīng)用能力、善于學(xué)習(xí)、善于協(xié)作、善于創(chuàng)造的智慧型人才。


二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）實(shí)施智慧教育環(huán)境提升工程。

1．建設(shè)智慧校園。

推進(jìn)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、社交網(wǎng)絡(luò)等新一代信息技術(shù)在智慧校園中的創(chuàng)新應(yīng)用，建設(shè)覆蓋學(xué)校日常運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)的高速有線、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)及各種智能信息終端，建立電子身份及統(tǒng)一認(rèn)證系統(tǒng)，構(gòu)建課堂教學(xué)、教師教研、學(xué)生學(xué)習(xí)、管理評(píng)價(jià)、家校溝通、學(xué)校安全管理等一體化智能化的校園環(huán)境。全面使用或?qū)訃?guó)家核心系統(tǒng)、省級(jí)通用系統(tǒng)，建成符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的各類特色系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)校師生、教育教學(xué)、科研、資產(chǎn)等的智能化管理。基礎(chǔ)教育階段學(xué)校的信息化設(shè)施、設(shè)備條件，不得低于《江蘇省教育信息化建設(shè)指南》的要求；職業(yè)院校智慧校園、數(shù)字化技能教室、仿真實(shí)訓(xùn)室等智能化環(huán)境場(chǎng)所覆蓋率達(dá)50%以上；高等學(xué)校所有教室有線入網(wǎng)并配備智能終端教學(xué)設(shè)備，60%的教學(xué)活動(dòng)區(qū)域覆蓋無(wú)線網(wǎng)絡(luò)；社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)100%，學(xué)習(xí)終端基本滿足學(xué)習(xí)者需求。

2．提升“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”水平。

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)省教育與科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)的服務(wù)性能，推進(jìn)省級(jí)教育主干網(wǎng)絡(luò)從IPv4到IPv6的升級(jí)平移，各級(jí)教育行政部門、學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)全部接入省教育與科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)，省、市、縣、校四級(jí)教育網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)高速互聯(lián)。加強(qiáng)各級(jí)各類學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步推進(jìn)學(xué)校1000M光纖進(jìn)校、100M光纖到班，使寬帶網(wǎng)絡(luò)能夠滿足廣大師生個(gè)性化智能化的學(xué)習(xí)、教學(xué)、研究和專業(yè)發(fā)展需求。

3．打造省級(jí)智慧教育云計(jì)算服務(wù)平臺(tái)。

提升省教育信息化公共服務(wù)平臺(tái)性能，搭建智慧教育云計(jì)算服務(wù)平臺(tái)，為全省智慧教育提供性能良好、服務(wù)便捷的資源服務(wù)和信息服務(wù)基礎(chǔ)平臺(tái)及網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行環(huán)境。省級(jí)平臺(tái)支持20萬(wàn)并發(fā)用戶，互聯(lián)網(wǎng)接入點(diǎn)帶寬不小于20Gbps，公共存儲(chǔ)點(diǎn)總?cè)萘窟_(dá)到PB級(jí)，計(jì)算資源統(tǒng)籌分配管理，數(shù)據(jù)異地互相備份。省、市、縣、校平臺(tái)分級(jí)管理、互聯(lián)互通，保證運(yùn)行安全、服務(wù)及時(shí)、應(yīng)用有效。


（二）實(shí)施智慧教育資源共享工程。

1．建成省級(jí)教育數(shù)據(jù)中心。

利用云計(jì)算技術(shù)，組織實(shí)施省級(jí)教育數(shù)據(jù)中心建設(shè)，加快構(gòu)建信息系統(tǒng)應(yīng)用體系、技術(shù)服務(wù)體系以及省級(jí)信息安全體系，實(shí)現(xiàn)與國(guó)家教育數(shù)據(jù)中心的無(wú)縫對(duì)接及全省各級(jí)各類教育機(jī)構(gòu)的綜合管理應(yīng)用。全省范圍內(nèi)云計(jì)算數(shù)據(jù)中心規(guī)模擴(kuò)展到一個(gè)主中心、多個(gè)分中心，在主中心與分中心之間實(shí)現(xiàn)計(jì)算資源統(tǒng)籌分配管理、數(shù)據(jù)異地互相備份。建設(shè)涵蓋省內(nèi)學(xué)生、教師和學(xué)校信息的教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，并根據(jù)業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)應(yīng)用動(dòng)態(tài)更新基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各級(jí)教育行政部門及各類教育機(jī)構(gòu)的監(jiān)管、業(yè)務(wù)處理、決策等應(yīng)用的數(shù)據(jù)支撐。

2．整合推送蘇派優(yōu)質(zhì)教育資源。

充分利用省智慧教育云計(jì)算服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)多種方式推送優(yōu)質(zhì)數(shù)字化教學(xué)資源。采取匯聚、自建、共建、引進(jìn)、購(gòu)買等形式，建設(shè)覆蓋基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育、社會(huì)教育、教師教育的課程資源和自主學(xué)習(xí)資源，建成一批能夠體現(xiàn)江蘇特色的精品數(shù)字化課程資源。按照“標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)放、協(xié)作、共建、共享”的要求和“平臺(tái)+資源+服務(wù)”的模式，動(dòng)態(tài)建設(shè)省、市、縣、校四級(jí)物理分散、邏輯集中的省級(jí)教學(xué)資源中心，制定完善數(shù)字化教學(xué)資源建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法。


（三）實(shí)施智慧教育應(yīng)用融合工程。

1．探索智慧教學(xué)新模式。

開(kāi)展智能化信息生態(tài)環(huán)境下的新型教學(xué)模式試點(diǎn)，促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合。在中小學(xué)“e學(xué)習(xí)”試點(diǎn)基礎(chǔ)上建立智慧課堂示范點(diǎn)，開(kāi)展慕課、微課、翻轉(zhuǎn)課堂、電子書(shū)包等新型教學(xué)模式和新型載體的試點(diǎn)示范應(yīng)用。基于教育大數(shù)據(jù)，積極開(kāi)展數(shù)據(jù)挖掘與學(xué)習(xí)分析，進(jìn)一步優(yōu)化教學(xué)策略、教學(xué)方式、教學(xué)過(guò)程和教學(xué)評(píng)價(jià)。建立15個(gè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)教育應(yīng)用示范基地，圍繞社會(huì)、自然、生物、科學(xué)等課程知識(shí)，在校園、研究機(jī)構(gòu)及社會(huì)場(chǎng)所建設(shè)一批感知中心，使學(xué)習(xí)行為、學(xué)習(xí)過(guò)程、學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)、學(xué)習(xí)結(jié)果自主化和公開(kāi)化。建立若干數(shù)字化學(xué)習(xí)型社區(qū)示范點(diǎn)，整合各類信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和學(xué)習(xí)資源，著力推進(jìn)家?；?dòng)、遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)。依托區(qū)域教育云和智慧校園，建設(shè)覆蓋各級(jí)各類教育的個(gè)人及機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間，真正實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通。

2．推進(jìn)智慧管理和智慧決策。

制定教育管理信息化建設(shè)和應(yīng)用規(guī)劃，鼓勵(lì)教育行政部門和學(xué)校依托省級(jí)教育數(shù)據(jù)中心開(kāi)展數(shù)據(jù)挖掘，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、智能化的教育管理和科學(xué)決策。加快建設(shè)學(xué)生管理類信息系統(tǒng)、教師管理類信息系統(tǒng)、學(xué)校資產(chǎn)及辦學(xué)條件管理類信息系統(tǒng)、教育規(guī)劃與決策支持類信息系統(tǒng)及其他業(yè)務(wù)管理類信息系統(tǒng)。


（四）實(shí)施智慧教育人才培養(yǎng)工程。

1．提升教師信息技術(shù)能力。

建設(shè)集資源平臺(tái)、研修平臺(tái)和管理平臺(tái)于一體的省數(shù)字教師網(wǎng)，形成具有真實(shí)學(xué)校功能的網(wǎng)上教師專業(yè)發(fā)展社區(qū)，推進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展統(tǒng)一管理和過(guò)程性評(píng)價(jià)，努力構(gòu)建具有區(qū)域特色的教師專業(yè)發(fā)展服務(wù)體系。鼓勵(lì)教師利用信息技術(shù)開(kāi)展啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，建立以學(xué)習(xí)者為中心的教學(xué)模式。著力打造100個(gè)教育技術(shù)名師工作室、200個(gè)教育信息化創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，帶動(dòng)90%以上的教師熟練運(yùn)用信息技術(shù)開(kāi)展教育教學(xué)。推進(jìn)基于網(wǎng)絡(luò)的城鄉(xiāng)、學(xué)校之間結(jié)對(duì)幫扶，引導(dǎo)教師利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行學(xué)科教研、遠(yuǎn)程研修和學(xué)術(shù)交流合作等。

2．培養(yǎng)智慧型學(xué)習(xí)人才。

創(chuàng)建智能化學(xué)習(xí)生態(tài)，使新一代信息技術(shù)深度融入每一名學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)生活，讓每一名學(xué)習(xí)者都能夠便捷獲取最適切的個(gè)性化學(xué)習(xí)服務(wù)，努力培養(yǎng)適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”和智能化信息生態(tài)環(huán)境、具有終身學(xué)習(xí)能力的創(chuàng)新型人才。中小學(xué)要鼓勵(lì)學(xué)生利用信息技術(shù)主動(dòng)學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)，增強(qiáng)學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下提出問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。職業(yè)院校要著力提高課程教學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、案例分析、職業(yè)競(jìng)賽和技能鑒定的信息化水平，以信息技術(shù)支撐產(chǎn)教結(jié)合、工學(xué)結(jié)合、校企合作和頂崗實(shí)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)造能力。高等學(xué)校要積極推動(dòng)信息化環(huán)境下科研與人才培養(yǎng)的融合，提升學(xué)生自主學(xué)習(xí)、自主管理、自主服務(wù)的能力。高等學(xué)校和職業(yè)院校要根據(jù)社會(huì)需求和技術(shù)發(fā)展，開(kāi)設(shè)與智慧產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)課程，培養(yǎng)復(fù)合型、實(shí)用型信息技術(shù)人才。



三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

充分發(fā)揮省教育信息化廳際協(xié)調(diào)小組的作用，及時(shí)研究解決工作中遇到的重大問(wèn)題，加快推進(jìn)智慧教育建設(shè)步伐。建立江蘇智慧教育專家指導(dǎo)委員會(huì)，研究制定符合我省實(shí)際和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的智慧教育規(guī)劃、實(shí)施方案。各級(jí)政府作為智慧教育建設(shè)的責(zé)任主體，要結(jié)合自身實(shí)際，明確“時(shí)間表”和“路線圖”，制定具體工作措施，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。各級(jí)教育行政部門和學(xué)校是智慧教育建設(shè)的實(shí)施主體，要準(zhǔn)確把握需求導(dǎo)向，科學(xué)有序推進(jìn)智慧教育工作。

（二）完善政策保障和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

在智慧江蘇示范工程中重點(diǎn)支持智慧校園建設(shè)，加快智慧教育及智慧校園的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定和應(yīng)用推廣，結(jié)合教育信息化需求開(kāi)展智慧教育標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)研究，促進(jìn)智慧校園、智慧管理、智慧教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。研究制定智慧教育評(píng)價(jià)辦法，定期開(kāi)展智慧教育建設(shè)和應(yīng)用效益評(píng)估。

（三）強(qiáng)化專業(yè)人才培養(yǎng)和信息安全保障。

加強(qiáng)智慧教育運(yùn)行維護(hù)和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所、職業(yè)教育等機(jī)構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)信息化與信息安全緊缺人才，加快建設(shè)一支適應(yīng)智慧教育發(fā)展的專業(yè)人才隊(duì)伍。制定網(wǎng)絡(luò)與信息安全建設(shè)管理規(guī)范，重視信息安全服務(wù)，建立全方位的安全保障體系。

（四）完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

堅(jiān)持政府主導(dǎo)，研究制定智慧教育建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)保障經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)，在各級(jí)財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算中統(tǒng)籌安排智慧教育基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金和日常運(yùn)維服務(wù)經(jīng)費(fèi)，確保智慧教育發(fā)展需求。加大對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的支持力度，促進(jìn)全省智慧教育持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。制定教育信息消費(fèi)政策，多渠道籌集智慧教育經(jīng)費(fèi)，鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)力量投資并參與智慧教育的建設(shè)與服務(wù)。

 

江蘇省人民政府辦公廳

2015年3月19日

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