贛府發(fā)〔2014〕46號《江西省人民政府關(guān)于健全臨時救助制度的通知》

江西省人民政府關(guān)于健全臨時救助制度的通知

贛府發(fā)〔2014〕46號

 

各市、縣（區(qū)）政府，省政府各部門：

為全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會以及省委十三屆八次、九次、十次全會精神，進(jìn)一步發(fā)揮社會救助托底線、救急難作用，解決城鄉(xiāng)困難群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時性基本生活困難，根據(jù)《社會救助暫行辦法》（國務(wù)院令第649號）、《國務(wù)院關(guān)于全面建立臨時救助制度的通知》（國發(fā)〔2014〕47號）有關(guān)規(guī)定，省政府決定進(jìn)一步健全臨時救助制度?，F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、充分認(rèn)識健全臨時救助制度的重要意義

省委、省政府高度重視社會救助工作，建立了以最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、臨時救助等基本生活救助和醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項救助制度為支撐的社會救助體系，對保障困難群眾的基本生活起到了重要的作用。在構(gòu)建社會救助體系進(jìn)程中，我省于2008年建立了臨時救助制度，對因臨時性、突發(fā)性事件造成生活困難的群眾實(shí)施及時、有效的救助。同時，我省社會救助體系仍存在“短板”，解決一些遭遇突發(fā)性、緊迫性、臨時性生活困難群眾救助問題的體制機(jī)制需進(jìn)一步完善，迫切需要進(jìn)一步健全臨時救助制度，發(fā)揮救急難功能，使城鄉(xiāng)困難群眾基本生活都能得到有效保障，兜住底線。

健全臨時救助制度是完善社會救助體系，提升社會救助綜合效益，確保社會救助安全網(wǎng)網(wǎng)底不破的必然要求，對于全面深化改革、促進(jìn)社會公平正義、全面建成小康社會具有重要意義。各地、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識建立健全臨時救助制度的重要性和緊迫性，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，將其作為加強(qiáng)和改善民生的一項重要任務(wù)，全面落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)。

二、明確健全臨時救助制度的目標(biāo)任務(wù)、總體要求和基本原則

（一）目標(biāo)任務(wù)。

1.健全臨時救助制度。對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь?，其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后基本生活暫時仍有嚴(yán)重困難的家庭或個人給予應(yīng)急性、過渡性的救助。

2.建立特別救助制度。在臨時救助制度中，設(shè)立特別救助項目，對遭受特別重大困難，造成重大剛性支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過家庭或個人承受能力的低保對象、特困供養(yǎng)人員、孤兒、未納入低保的支出型貧困家庭實(shí)施特別救助。

3.開展“救急難”工作。對突遇不測、因病因災(zāi)陷入生存困境的居民（含非戶籍常住人口）及時給予救助，有效保障困難群眾基本生存權(quán)利和人格尊嚴(yán)，防止沖擊社會道德和心理底線事件發(fā)生。

（二）總體要求。

臨時救助制度要以解決城鄉(xiāng)群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時性基本生活困難問題為主線，通過完善政策措施，加大資金投入，提高救助標(biāo)準(zhǔn)，健全工作機(jī)制，優(yōu)化救助程序，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，鼓勵社會參與，增強(qiáng)救助時效，以實(shí)現(xiàn)補(bǔ)“短板”、掃“盲區(qū)”、兜底線、?；?、促公平的目標(biāo)。

臨時救助制度實(shí)行各級政府負(fù)責(zé)制。縣級以上政府民政部門要統(tǒng)籌做好本行政區(qū)域內(nèi)的臨時救助工作，衛(wèi)生計生、教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會保障、財政等部門要主動配合，密切協(xié)作。

省民政廳統(tǒng)籌全省臨時救助制度建設(shè)。省衛(wèi)生計生、教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會保障、財政等部門，按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。

（三）基本原則。

臨時救助工作要始終堅持以下基本原則：

堅持應(yīng)救盡救。要確保有困難的群眾都能求助有門，并按規(guī)定得到及時救助。

堅持適度救助。要著眼于解決基本生活困難、擺脫臨時困境，既要盡力而為，又要量力而行。

堅持公開公正。要做到政策公開、過程透明、結(jié)果公正。

堅持制度銜接。要加強(qiáng)各項救助、保障制度的銜接配合，形成整體合力。

堅持資源統(tǒng)籌。要做到政府救助、社會幫扶、家庭自救有機(jī)結(jié)合。

三、健全臨時救助制度的主要內(nèi)容

（一）明確救助對象范圍。

家庭對象。因火災(zāi)、交通事故等意外事件，家庭成員突發(fā)重大疾病等原因，導(dǎo)致基本生活暫時出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭；因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，導(dǎo)致基本生活暫時出現(xiàn)嚴(yán)重困難的最低生活保障家庭、特困供養(yǎng)人員；遭遇其他特殊困難的家庭。

個人對象。因遭遇火災(zāi)、交通事故、突發(fā)重大疾病或其他特殊困難，暫時無法得到家庭支持，導(dǎo)致基本生活陷入困境的個人。其中，符合生活無著的流浪、乞討人員救助條件的，由當(dāng)?shù)乜h級政府按有關(guān)規(guī)定提供臨時食宿、急病救治、協(xié)助返回等救助。

特別救助對象。因遭受特別重大困難，造成重大剛性支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過家庭或個人承受能力的低保對象、特困供養(yǎng)人員、孤兒、未納入低保的支出型貧困家庭。

因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全等突發(fā)公共事件，需要開展緊急轉(zhuǎn)移安置和基本生活救助，以及屬于疾病應(yīng)急救助范圍的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）規(guī)范申請受理程序。

家庭對象、個人對象、特別救助對象均按照以下程序申請臨時救助。

依申請受理。凡認(rèn)為符合救助條件的城鄉(xiāng)居民家庭或個人均可以向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）提出臨時救助申請；受申請人委托，村（居）民委員會或其他單位、個人可以代為提出臨時救助申請。對于具有本地戶籍、持有當(dāng)?shù)鼐幼∽C的，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）受理；對于上述情形以外的，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)協(xié)助其向縣級政府設(shè)立的救助管理機(jī)構(gòu)（即救助管理站、未成年人救助保護(hù)中心等）申請救助；當(dāng)?shù)乜h級政府沒有設(shè)立救助管理機(jī)構(gòu)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)協(xié)助其向縣級政府民政部門申請救助。申請臨時救助，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定提交相關(guān)材料（書面聲明家庭收入和財產(chǎn)狀況、剛性支出額度、遭遇困難情況，書面授權(quán)審核審批機(jī)關(guān)可以按照有關(guān)規(guī)定，依法通過金融機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門對其家庭收入和財產(chǎn)進(jìn)行核查），無正當(dāng)理由，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）不得拒絕受理；因情況緊急無法在申請時提供相關(guān)證明材料的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）可先行受理。

主動發(fā)現(xiàn)受理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、村（居）民委員會要及時核實(shí)轄區(qū)居民遭遇突發(fā)事件、意外事故、罹患重病等特殊情況，幫助有困難的家庭或個人提出救助申請。公安、城管等部門在執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)身處困境的未成年人、精神病人等無民事行為能力人或限制民事行為能力人，以及失去主動求助能力的危重病人等，應(yīng)主動采取必要措施，幫助其脫離困境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）或縣級政府民政部門、救助管理機(jī)構(gòu)在發(fā)現(xiàn)或接到有關(guān)部門、社會組織、公民個人報告救助線索后，應(yīng)主動核查情況，對于其中符合臨時救助條件的，應(yīng)協(xié)助其申請救助并受理。

（三）嚴(yán)格審核審批程序。

一般程序。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)在村（居）民委員會協(xié)助下，對臨時救助申請人的家庭經(jīng)濟(jì)狀況、人口狀況、遭遇困難類型等逐一調(diào)查，情況復(fù)雜或者爭議較大的，視情組織民主評議或聽證會，提出審核意見，并在申請人所居住的村（居）民委員會張榜公示后，報縣級政府民政部門審批。對申請臨時救助的非本地戶籍居民，戶籍所在地縣級政府民政部門應(yīng)配合做好有關(guān)審核工作?？h級政府民政部門根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）提交的審核意見作出審批決定。救助金額較小的，縣級政府民政部門可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）審批，但應(yīng)報縣級政府民政部門備案。對符合條件的，應(yīng)及時予以批準(zhǔn)；不符合條件的不予批準(zhǔn)，并書面向申請人說明理由。申請人以同一事由重復(fù)申請臨時救助，無正當(dāng)理由的，不予救助。對于不持有當(dāng)?shù)鼐幼∽C的非本地戶籍人員，縣級政府民政部門、救助管理機(jī)構(gòu)可以按生活無著人員救助管理有關(guān)規(guī)定審核審批，提供救助。

緊急程序。對于情況緊急、需立即采取措施以防止造成無法挽回的損失或無法改變的嚴(yán)重后果的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、縣級政府民政部門應(yīng)先行救助。緊急情況解除之后，應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)齊審核審批手續(xù)。

特別救助審核審批程序。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）在村（居）民委員會協(xié)助下，對特別救助申請人的家庭經(jīng)濟(jì)狀況、人口狀況、遭遇困難狀況等逐一入戶調(diào)查，提出審核意見，并在當(dāng)?shù)卮澹ň樱┟裎瘑T會張榜公示后，報縣級政府民政部門復(fù)核?？h級政府民政部門根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）上報的材料，對申請對象開展家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對，提出復(fù)核意見，把縣鄉(xiāng)兩級、政府民間雙線調(diào)查的詳細(xì)情況、擬救助金額、接收捐贈渠道，向社會公示。縣級政府民政部門根據(jù)調(diào)查、審核、公示的情況，提出意見報縣級政府審批。

（四）細(xì)化救助類型和救助標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)困難類型、困難程度、救助需求，臨時救助分為急難型臨時救助、支出型臨時救助、特別救助三種類型。

1.急難型臨時救助。對因遭遇火災(zāi)、溺水、雷擊、交通事故等意外事件，或家庭成員突發(fā)重大疾病導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭；因遭遇火災(zāi)、溺水、雷擊、交通事故、突發(fā)重大疾病或其他特殊困難，暫時無法得到家庭支持，導(dǎo)致基本生活陷入困境的個人，根據(jù)困難程度和救助需求給予一次性生活救助。

2.支出型臨時救助。對下列因重大疾病、子女教育、生活必需支出突然增加、遭遇其它特殊困難等原因，直接導(dǎo)致階段性實(shí)際生活水平低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的家庭，按照“當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)×共同生活的家庭成員人數(shù)×解困期限=救助金額”的公式計算救助金額，予以一次性生活救助：

因家庭成員患重大疾病，在扣除基本醫(yī)療保險、大病保險報銷、醫(yī)療救助和其他社會幫扶資金后，自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用支出仍然較大的家庭；

因家庭子女接受教育，在扣除教育救助、社會幫扶資金后，自負(fù)費(fèi)用支出仍然較大的家庭；

因生活必需支出突然增加，超出家庭承受能力，導(dǎo)致基本生活暫時出現(xiàn)嚴(yán)重困難的最低生活保障家庭、特困供養(yǎng)人員；

因遭遇其他特殊困難的家庭。

臨時救助的具體標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)市政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和資金籌集狀況，綜合考慮救助對象家庭收入財產(chǎn)、剛性支出額度、遭受困難程度、解困期限等因素，采取分類分檔的方法確定，并報省政府民政部門備案。

3.特別救助。對因遭受特別重大困難，造成重大剛性支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過家庭或個人承受能力的低保對象、特困供養(yǎng)人員、孤兒、未納入低保的支出型貧困家庭，實(shí)施特別救助。特別救助金額由縣級政府民政部門采取“一事一議”的方法研究，報請縣級政府批準(zhǔn)?？h（市、區(qū)）民政局在每月10日前，把上月救助對象名單、救助原因、救助金額等情況形成詳細(xì)臺賬，通過設(shè)區(qū)市民政局上報省民政廳。

（五）明確臨時救助方式。

對符合條件的救助對象，可采取以下救助方式：

發(fā)放臨時救助金。各地要全面推行臨時救助金社會化發(fā)放，按照財政國庫管理制度將臨時救助金直接支付到救助對象個人賬戶，確保救助金足額、及時發(fā)放到位。實(shí)施急難型救助，可直接發(fā)放現(xiàn)金。

發(fā)放實(shí)物。根據(jù)臨時救助標(biāo)準(zhǔn)和救助對象基本生活需要，可采取發(fā)放衣物、食品、飲用水，提供臨時住所等方式予以救助。對于采取實(shí)物發(fā)放形式的，除緊急情況外，要嚴(yán)格按照政府采購制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

提供轉(zhuǎn)介服務(wù)。對給予臨時救助金、實(shí)物救助后，仍不能解決臨時救助對象困難的，可分情況提供轉(zhuǎn)介服務(wù)。對符合最低生活保障或醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項救助條件的，要協(xié)助其申請；對需要公益慈善組織、社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)等通過慈善項目、發(fā)動社會募捐、提供專業(yè)服務(wù)、志愿服務(wù)等形式給予幫扶的，要及時轉(zhuǎn)介。

由設(shè)區(qū)市政府民政部門實(shí)施的臨時救助，可以參照上述規(guī)定辦理，具體方案由設(shè)區(qū)市政府制定。

四、建立健全臨時救助工作機(jī)制

各地、各有關(guān)部門要按照《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)〈社會救助暫行辦法〉實(shí)施意見的通知》（贛府廳發(fā)〔2014〕57號）的要求，建立健全社會救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制、社會救助申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制、“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制、“救急難”工作機(jī)制、社會救助信息共享機(jī)制、社會救助資金保障機(jī)制、社會救助監(jiān)督檢查長效機(jī)制、社會力量參與機(jī)制，確保臨時救助等社會救助工作健康良好運(yùn)行。

五、加強(qiáng)臨時救助資金籌集管理

（一）資金籌集。

臨時救助資金以政府投入為主、社會捐助為輔。省、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）政府將臨時救助資金列入財政預(yù)算，并根據(jù)救助需求逐步增長。城鄉(xiāng)居民最低生活保障資金有結(jié)余的地方，可根據(jù)當(dāng)?shù)嘏R時救助需求，安排部分低保結(jié)余資金用于最低生活保障對象的臨時救助支出，但不得抵扣臨時救助預(yù)算。省級財政對各地實(shí)施臨時救助制度給予適當(dāng)補(bǔ)助，重點(diǎn)向救助任務(wù)重、財政困難、工作成效突出的地區(qū)傾斜。設(shè)區(qū)市本級籌集的臨時救助資金，可以適當(dāng)補(bǔ)助救助任務(wù)重、資金需求大的縣（市、區(qū)）。鼓勵社會組織和個人為臨時救助提供捐助。

鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）通過政府出資、社會捐助的渠道籌集資金設(shè)立小額臨時救助基金，自主開展臨時救助工作。省級財政把各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）設(shè)立小額臨時救助基金情況列入臨時救助資金分配因素。

（二）資金管理。

臨時救助資金實(shí)行專戶儲存，專賬管理，?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁擠占挪用。各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）財政部門在財政社保專戶下設(shè)立臨時救助基金專賬，用于辦理臨時救助資金的匯集、核撥、支付等業(yè)務(wù)，并預(yù)先撥付部分應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金到設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）民政部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處），用于緊急情況下迅速發(fā)放臨時救助資金。各級臨時救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要設(shè)立臨時救助資金明細(xì)臺賬。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各級政府要按照屬地原則，將建立完善臨時救助制度列入重要議事日程，抓緊完善配套政策措施。要進(jìn)一步建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、有關(guān)部門配合、社會力量參與的社會救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時研究解決工作中遇到的問題。要將臨時救助等社會救助工作列入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核評價指標(biāo)體系，并合理確定權(quán)重；考核結(jié)果納入政府領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容，作為干部選拔任用、管理監(jiān)督的重要依據(jù)。民政部門要切實(shí)履行主管部門職責(zé)，發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用；財政部門要加強(qiáng)資金保障，提高資金使用效益；其他有關(guān)部門要各司其職，積極配合，形成齊抓共管、整體推進(jìn)的工作格局。臨時救助制度的建立規(guī)范、資金安排和救助實(shí)效列入省政府民生工程和省民政廳、省財政廳組織實(shí)施的社會救助績效考核。

（二）加強(qiáng)能力建設(shè)。

省民政廳、省財政廳、省編辦要統(tǒng)籌考慮常住人口、最低生活保障對象和特困供養(yǎng)人員數(shù)量等因素，研究落實(shí)基層社會救助職責(zé)的具體辦法和措施，報請省政府同意后下發(fā)實(shí)施。各縣（市、區(qū)）要按照《江西省機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）民生保障工作機(jī)構(gòu)建設(shè)有關(guān)問題的通知》（贛編辦發(fā)〔2012〕59號），科學(xué)整合縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）管理機(jī)構(gòu)及人力資源，充實(shí)加強(qiáng)基層臨時救助工作力量，確保事有人管、責(zé)有人負(fù)。省民政廳、省財政廳要積極研究制定政府購買服務(wù)加強(qiáng)基層社會救助能力建設(shè)的具體辦法。要充分發(fā)揮村（居）民委員會的作用，建立村（居）民委員會社會救助協(xié)管員制度，協(xié)助做好困難排查、信息報送、宣傳引導(dǎo)、公示監(jiān)督等工作。要加強(qiáng)人員培訓(xùn)，不斷提高臨時救助管理服務(wù)水平。要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，將臨時救助所需工作經(jīng)費(fèi)納入社會救助工作經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌考慮，列入各級財政預(yù)算。各縣（市、區(qū)）要按照《江西省財政廳江西省民政廳關(guān)于加強(qiáng)我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）民政機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)保障的通知》（贛財社〔2013〕35號），切實(shí)保障基層民政工作經(jīng)費(fèi)。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督管理。

縣級以上政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起臨時救助政策制定、資金投入、工作保障和監(jiān)督管理責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）要切實(shí)履行臨時救助受理、審核等職責(zé)，民政部門要會同衛(wèi)生計生、教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會保障等部門，按照“一門受理、協(xié)同辦理”的工作要求，明確各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的經(jīng)辦主體責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保困難群眾求助有門、受助及時。民政、財政部門要會同有關(guān)部門將臨時救助制度落實(shí)情況作為督查督辦的重點(diǎn)內(nèi)容，定期組織開展專項檢查。財政、審計、監(jiān)察部門要加強(qiáng)對臨時救助資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，防止擠占、挪用、套取等違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生。對于出具虛假證明材料騙取救助的單位和個人，要在社會信用體系中予以記錄。臨時救助實(shí)施情況要定期向社會公開，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，對于公眾和媒體發(fā)現(xiàn)揭露的問題，應(yīng)及時查處并公布處理結(jié)果。要完善臨時救助責(zé)任追究制度，明確細(xì)化責(zé)任追究對象、方式和程序，加大行政問責(zé)力度，對因責(zé)任不落實(shí)、相互推諉、處置不及時等造成嚴(yán)重后果的單位和個人，要依紀(jì)依法追究責(zé)任。

（四）加強(qiáng)政策宣傳。

各地要組織好臨時救助政策宣傳，充分利用報刊、廣播、電視等媒體和互聯(lián)網(wǎng)，以及公共查閱室、資料索取點(diǎn)、信息宣傳欄、宣傳冊、明白紙等群眾喜聞樂見的途徑和形式，不斷加大政策宣傳普及力度，使臨時救助政策家喻戶曉、人人皆知。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，從政府作用、個人權(quán)利、家庭責(zé)任、社會參與等方面，多角度宣傳臨時救助的功能定位和制度特點(diǎn)，引導(dǎo)社會公眾理解、支持臨時救助工作，營造良好社會輿論氛圍，弘揚(yáng)中華民族團(tuán)結(jié)友愛、互助共濟(jì)的傳統(tǒng)美德。有條件的地方，可以探索搭建困難群眾社會救助需求信息發(fā)布平臺，用于宣傳政策、發(fā)布救助需求信息、征集意見等活動。

推進(jìn)“救急難”試點(diǎn)工作，試點(diǎn)地區(qū)要在體制機(jī)制、服務(wù)方式、信息共享、財政稅費(fèi)等方面進(jìn)行探索創(chuàng)新，先行先試，為不斷完善臨時救助制度，開展“救急難”工作提供經(jīng)驗。根據(jù)國家統(tǒng)一部署，適時在全省全面開展“救急難”工作。各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）政府要根據(jù)本通知要求，結(jié)合實(shí)際，抓緊制定配套落實(shí)政策。省各有關(guān)部門要根據(jù)本通知要求，履行部門職責(zé)，抓緊制定具體政策措施。各設(shè)區(qū)市政府要于每年年底，將臨時救助與其他社會救助制度實(shí)施情況一并報告省政府。省民政廳、省財政廳要加強(qiáng)對本通知執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時向省政府報告。省政府將適時組織專項督查。

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本文關(guān)鍵詞： 贛府發(fā)〔2014〕46號, 江西省, 健全, 臨時救助制度, 通知