證監(jiān)發(fā)〔2013〕74號(hào)《關(guān)于禁止以電子商務(wù)名義開展標(biāo)準(zhǔn)化合約交易活動(dòng)的通知》

關(guān)于禁止以電子商務(wù)名義開展標(biāo)準(zhǔn)化合約交易活動(dòng)的通知

證監(jiān)發(fā)〔2013〕74號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

《國務(wù)院關(guān)于清理整頓各類交易場所切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)的決定》（國發(fā)〔2011〕38號(hào)）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理整頓各類交易場所的實(shí)施意見》（國辦發(fā)〔2012〕37號(hào)）發(fā)布以來，各省級(jí)人民政府認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作安排，清理整頓各類交易場所部際聯(lián)席會(huì)議（以下簡稱部際聯(lián)席會(huì)議）積極督導(dǎo)各地開展工作，清理整頓工作穩(wěn)步推進(jìn)并取得明顯成效。但是，目前部分公司以電子商務(wù)名義，采取集合競價(jià)、連續(xù)競價(jià)、電子撮合、匿名交易、做市商等集中交易方式進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化合約交易，存在較大風(fēng)險(xiǎn)隱患。各地區(qū)、各部門要高度重視，認(rèn)真開展清理整頓工作，切實(shí)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定。經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、各省級(jí)人民政府要按照國發(fā)〔2011〕38號(hào)、國辦發(fā)〔2012〕37號(hào)文件要求，根據(jù)屬地管理原則，對(duì)本地區(qū)從事電子商務(wù)的公司進(jìn)行集中檢查，對(duì)直接或以會(huì)員、代理等方式開展標(biāo)準(zhǔn)化合約交易活動(dòng)的，應(yīng)責(zé)令停止交易、限期整改；對(duì)拒不整改、無正當(dāng)理由逾期未完成整改的，或繼續(xù)從事違法違規(guī)交易的，要依法依規(guī)堅(jiān)決予以取締或關(guān)閉。


二、各省級(jí)人民政府在清理整頓以電子商務(wù)名義開展標(biāo)準(zhǔn)化合約交易活動(dòng)的過程中，要采取有效措施確保參與者資金安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定；對(duì)涉嫌犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)，依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。自本通知下發(fā)之日起3個(gè)月內(nèi)，各省級(jí)人民政府要將對(duì)有關(guān)電子商務(wù)公司的檢查、整改和處置情況書面報(bào)告部際聯(lián)席會(huì)議。

三、各省級(jí)人民政府要按照“總量控制、合理布局、審慎審批”的原則，嚴(yán)格控制新設(shè)名稱中不帶“交易所”字樣的大宗商品交易場所，將本轄區(qū)每季度新設(shè)的大宗商品交易場所名單于下季度前10個(gè)工作日內(nèi)匯總報(bào)告部際聯(lián)席會(huì)議辦公室。

四、部際聯(lián)席會(huì)議有關(guān)成員單位要按照職責(zé)分工，完善政策規(guī)定，加強(qiáng)監(jiān)督管理，密切協(xié)調(diào)配合，督促和指導(dǎo)各省級(jí)人民政府做好清理整頓工作，禁止以電子商務(wù)名義開展標(biāo)準(zhǔn)化合約交易活動(dòng)。

（一）積極貫徹落實(shí)商品現(xiàn)貨市場交易的有關(guān)規(guī)定，推動(dòng)其有序轉(zhuǎn)型、規(guī)范發(fā)展。（商務(wù)部負(fù)責(zé)）。

（二）對(duì)已查處的違規(guī)開展標(biāo)準(zhǔn)化合約交易的互聯(lián)網(wǎng)站進(jìn)行處置，加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化合約交易軟件及服務(wù)供應(yīng)商的開發(fā)、生產(chǎn)、銷售活動(dòng)的管理。（工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)）

（三）嚴(yán)格執(zhí)行國發(fā)〔2011〕38號(hào)和國辦發(fā)〔2012〕37號(hào)文件規(guī)定的設(shè)立審批原則，積極配合有關(guān)部門查處以電子商務(wù)名義違規(guī)開展標(biāo)準(zhǔn)化合約交易活動(dòng)。（工商總局負(fù)責(zé)）

（四）及時(shí)向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通報(bào)清理整頓情況進(jìn)展，督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)依法停止對(duì)違規(guī)開展標(biāo)準(zhǔn)化合約交易的公司提供開戶、托管、資金劃轉(zhuǎn)、信貸等金融服務(wù)。（銀監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)）

（五）部際聯(lián)席會(huì)議辦公室要做好日常工作，貫徹部際聯(lián)席會(huì)議各項(xiàng)工作部署，積極督促有關(guān)成員單位和省級(jí)人民政府落實(shí)本通知規(guī)定，推動(dòng)清理整頓工作有序進(jìn)行。（證監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)）

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