環(huán)辦環(huán)評(píng)函〔2017〕677號(hào)《環(huán)境保護(hù)部辦公廳關(guān)于開展2017年度全國環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件技術(shù)復(fù)核工作的通知》

環(huán)境保護(hù)部辦公廳關(guān)于開展2017年度全國環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件技術(shù)復(fù)核工作的通知



環(huán)辦環(huán)評(píng)函〔2017〕677號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局：

為適應(yīng)環(huán)評(píng)改革要求，強(qiáng)化環(huán)評(píng)管理，加強(qiáng)對(duì)地方環(huán)評(píng)技術(shù)評(píng)估和審批的指導(dǎo)，確保環(huán)評(píng)審批權(quán)限下放后“接得住，管得好”，我部委托環(huán)境工程評(píng)估中心開展2017年度全國環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件技術(shù)復(fù)核工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、復(fù)核范圍

（一）本次復(fù)核選取北京、天津、河北、山西、黑龍江、江蘇、浙江、山東、河南、湖北、廣東、海南、云南、青海、寧夏15個(gè)省份的省級(jí)環(huán)保主管部門，以及所轄部分市、縣兩級(jí)環(huán)保主管部門2016年審批的輕工、石化化工、醫(yī)藥、冶金、機(jī)械、建材、火電、水利水電、采掘、水運(yùn)等重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表），省級(jí)環(huán)保主管部門審批的各抽查5個(gè)項(xiàng)目，市、縣兩級(jí)環(huán)保主管部門審批的每個(gè)市、縣各抽查3個(gè)項(xiàng)目，重點(diǎn)抽查審批權(quán)限下放的項(xiàng)目。

（二）對(duì)省級(jí)環(huán)保主管部門以及所轄部分市級(jí)環(huán)保主管部門2016年組織審查的產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃、流域規(guī)劃、水電開發(fā)規(guī)劃和煤炭礦區(qū)規(guī)劃等規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書進(jìn)行質(zhì)量核查。北京和天津兩市環(huán)保主管部門審查的各抽查5份規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書；其余13個(gè)省級(jí)環(huán)保主管部門審查的各抽查3份規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書，所轄市級(jí)環(huán)保主管部門審查的各抽查2份規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書。

（三）選取20家環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)2016年主持編制并已審批通過的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表），其中甲級(jí)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)各抽查3個(gè)項(xiàng)目，乙級(jí)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)各抽查5個(gè)項(xiàng)目，重點(diǎn)抽查審批權(quán)限下放的項(xiàng)目。

二、復(fù)核內(nèi)容

（一）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）的復(fù)核內(nèi)容

1.是否符合國家和地方相關(guān)法律法規(guī)、環(huán)境政策、規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評(píng)等；

2.評(píng)價(jià)等級(jí)、評(píng)價(jià)范圍、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是否正確，重大環(huán)境問題、重要環(huán)境敏感目標(biāo)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別是否全面；

3.工程分析是否體現(xiàn)行業(yè)特征，選址選線是否合理；

4.所用技術(shù)方法是否正確，影響預(yù)測(cè)是否科學(xué)；

5.提出的環(huán)境保護(hù)措施及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施是否合理可行；

6.評(píng)價(jià)結(jié)論是否正確；

7.主持編制機(jī)構(gòu)和主持編制人員是否滿足資質(zhì)管理辦法相關(guān)要求；

8.技術(shù)評(píng)估、專家審查和審批各環(huán)節(jié)的質(zhì)量復(fù)核。

（二）規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書的復(fù)核內(nèi)容

1.規(guī)劃定位和重點(diǎn)規(guī)劃內(nèi)容是否符合上層位規(guī)劃和相關(guān)環(huán)保政策；

2.規(guī)劃布局是否涉及生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)或其他保護(hù)區(qū)，規(guī)劃內(nèi)容是否符合相關(guān)保護(hù)要求；

3.上一輪規(guī)劃或開發(fā)已產(chǎn)生的環(huán)境影響是否闡述清楚，資源環(huán)境制約因素甄別是否準(zhǔn)確；

4.環(huán)境影響預(yù)測(cè)分析是否科學(xué)，評(píng)價(jià)結(jié)論是否正確；

5.規(guī)劃方案的環(huán)境合理論證是否充分，優(yōu)化調(diào)整建議是否合理到位；

6.預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施是否科學(xué)合理；

7.報(bào)告書內(nèi)容是否存在其他較大缺陷或遺漏；

8.審查環(huán)節(jié)的質(zhì)量復(fù)核。

三、工作安排

（一）報(bào)送。4月底前，省級(jí)環(huán)保主管部門應(yīng)將本級(jí)及所轄部分市、縣兩級(jí)環(huán)保主管部門2016年審批的所有環(huán)境影響報(bào)告書（表），以及省、市兩級(jí)環(huán)保主管部門2016年審查的所有規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書清單報(bào)我部環(huán)境工程評(píng)估中心；20家環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)將2016年期間主持編制并審批通過的所有建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）清單報(bào)我部環(huán)境工程評(píng)估中心。

（二）初核。6月底前，技術(shù)復(fù)核工作組和專家組對(duì)抽取的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件進(jìn)行技術(shù)初核。

（三）復(fù)核。8月底前，根據(jù)初核的結(jié)果，對(duì)部分重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查和環(huán)境要素復(fù)核。

（四）總結(jié)。10月底前，匯總復(fù)核結(jié)果，編寫總結(jié)報(bào)告。向被核單位反饋意見。對(duì)發(fā)現(xiàn)重大質(zhì)量問題的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，提出處理建議。

四、聯(lián)系人和聯(lián)系方式

聯(lián)系人：環(huán)境保護(hù)部環(huán)境工程評(píng)估中心 馬婧、卓俊玲

電話：（010）84915089

地址：北京市朝陽區(qū)北苑路28號(hào)鴻煒億家酒店（郵編：100012）

郵箱：zonggongban@acee.org.cn



 

環(huán)境保護(hù)部辦公廳

2017年4月21日

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