新廣出辦發(fā)〔2018〕17號(hào)《國(guó)家新聞出版廣電總局辦公廳關(guān)于開(kāi)展新聞單位駐地方機(jī)構(gòu)年度核驗(yàn)及換發(fā)許可證工作的通知》

國(guó)家新聞出版廣電總局辦公廳關(guān)于開(kāi)展新聞單位駐地方機(jī)構(gòu)年度核驗(yàn)及換發(fā)許可證工作的通知





新廣出辦發(fā)〔2018〕17號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版廣電局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)新聞出版廣電局：

根據(jù)《新聞單位駐地方機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）》，現(xiàn)就做好新聞單位駐地方機(jī)構(gòu)2017年度核驗(yàn)，以及將原《新聞單位駐地方機(jī)構(gòu)登記證》換發(fā)為《新聞單位駐地方機(jī)構(gòu)許可證》工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、核驗(yàn)及換證時(shí)間

2018年3月15日至2018年5月31日。

二、核驗(yàn)及換證組織

各省級(jí)新聞出版廣電主管部門分別負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)新聞單位駐地方機(jī)構(gòu)的年度核驗(yàn)和換發(fā)許可證工作。

三、核驗(yàn)及換證范圍

各省級(jí)新聞出版廣電主管部門依法批準(zhǔn)設(shè)立的各類新聞單位駐地方機(jī)構(gòu)，包括報(bào)紙出版單位、新聞性期刊出版單位、通訊社、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、廣播電視臺(tái)、新聞網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺(tái)等設(shè)立的從事新聞采編活動(dòng)的派出機(jī)構(gòu)。

四、核驗(yàn)重點(diǎn)

各省級(jí)新聞出版廣電主管部門要根據(jù)《新聞單位駐地方機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）》，要求駐地方機(jī)構(gòu)報(bào)送相應(yīng)材料，并結(jié)合日常工作實(shí)際，對(duì)駐地方機(jī)構(gòu)以下內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)核查：

1.新聞采編工作情況。駐地方機(jī)構(gòu)只能從事與新聞單位業(yè)務(wù)范圍相一致的新聞采編活動(dòng)，不得從事與新聞采編業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的活動(dòng)。駐地方機(jī)構(gòu)及其人員不得利用職務(wù)影響和職務(wù)便利要求采訪、報(bào)道對(duì)象及相關(guān)單位和人員做廣告、訂報(bào)刊、提供贊助或者從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得搞有償新聞、有償不聞、新聞敲詐、虛假報(bào)道，不得從事違反新聞職業(yè)道德的活動(dòng)。

2.人員等變更情況。駐地方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人須具有新聞、出版、播音主持等專業(yè)的中級(jí)以上職稱或者有5年以上新聞采編、新聞管理工作經(jīng)歷，原則上不得同時(shí)在兩個(gè)以上駐地方機(jī)構(gòu)任職。駐地方機(jī)構(gòu)須有持有新聞?dòng)浾咦C的新聞采編人員，其工作人員須為新聞單位正式在編人員或者與新聞單位簽有勞動(dòng)合同的專職人員，不得由黨政機(jī)關(guān)工作人員兼任。

3.日常管理情況。駐地方機(jī)構(gòu)須符合設(shè)立的資質(zhì)條件。新聞單位須完善用工制度，完善工作人員社會(huì)保障體系，確保駐地方機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，確保駐地方機(jī)構(gòu)工作人員工資，不得向駐地方機(jī)構(gòu)及其人員下達(dá)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收指標(biāo)、攤派經(jīng)營(yíng)任務(wù)、收取管理費(fèi)等。新聞單位須切實(shí)履行管理職責(zé)，建立健全新聞線索集中管理和統(tǒng)一安排采訪制度，建立健全駐地方機(jī)構(gòu)人員培訓(xùn)和在職教育制度，對(duì)駐地方機(jī)構(gòu)及其工作人員定期進(jìn)行巡視檢查，公示駐地方機(jī)構(gòu)及其人員名單接受社會(huì)監(jiān)督。駐地方機(jī)構(gòu)不得以任何形式非法轉(zhuǎn)讓駐地方機(jī)構(gòu)的名稱、證照、新聞業(yè)務(wù)等，不得以任何名義設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、招聘人員，不得與黨政機(jī)關(guān)混合設(shè)立。駐地方機(jī)構(gòu)須建立新聞采編工作記錄制度、自查評(píng)估制度。

五、核驗(yàn)要求

1.依法嚴(yán)格審核。各省級(jí)新聞出版廣電主管部門要依法行政、嚴(yán)格審核，在年度核驗(yàn)過(guò)程中，對(duì)新聞單位履行管理職責(zé)不力、存在違法違規(guī)行為的駐地方機(jī)構(gòu)，要依法處理；對(duì)不再具備行政許可法定條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，未按期改正的，應(yīng)當(dāng)依法撤銷行政許可。在年度核驗(yàn)結(jié)束后，及時(shí)將年度核驗(yàn)結(jié)果上報(bào)總局，并根據(jù)總局公布情況，向社會(huì)公告本行政區(qū)域內(nèi)年度核驗(yàn)合格的駐地方機(jī)構(gòu)名錄。

2.依法從嚴(yán)審批。各省級(jí)新聞出版廣電主管部門要從嚴(yán)審批駐地方機(jī)構(gòu)，堅(jiān)決鞏固清理整頓中央新聞單位駐地方機(jī)構(gòu)工作成果，防止問(wèn)題反彈。在總局出臺(tái)駐地方機(jī)構(gòu)總量、布局、結(jié)構(gòu)規(guī)劃前，暫停審批設(shè)立新的駐地方機(jī)構(gòu)。

3.建立協(xié)作機(jī)制。各省級(jí)新聞出版廣電主管部門應(yīng)與本級(jí)網(wǎng)信主管部門建立協(xié)作機(jī)制，通報(bào)本行政區(qū)域內(nèi)中央重點(diǎn)新聞網(wǎng)站駐地方機(jī)構(gòu)年度核驗(yàn)、變更備案、案件查處等情況。

4.及時(shí)更新數(shù)據(jù)。各省級(jí)新聞出版廣電主管部門應(yīng)在年度核驗(yàn)結(jié)束后，及時(shí)在總局中國(guó)記者網(wǎng)上更新已通過(guò)年度核驗(yàn)的駐地方機(jī)構(gòu)信息，刪除被依法撤銷行政許可的駐地方機(jī)構(gòu)信息。

六、換證要求

各省級(jí)新聞出版廣電主管部門可在組織年度核驗(yàn)的同時(shí)，要求駐地方機(jī)構(gòu)提交《新聞單位駐地方機(jī)構(gòu)登記證》，據(jù)此換發(fā)《新聞單位駐地方機(jī)構(gòu)許可證》。原《新聞單位駐地方機(jī)構(gòu)登記證》由省級(jí)新聞出版廣電主管部門統(tǒng)一收回并銷毀。

七、報(bào)送要求

請(qǐng)各省級(jí)新聞出版廣電主管部門將年度核驗(yàn)及換證情況形成書(shū)面報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括本行政區(qū)域內(nèi)駐地方機(jī)構(gòu)總量、年度核驗(yàn)情況分類數(shù)量、換證情況、存在的問(wèn)題及對(duì)策建議，同時(shí)填寫《新聞單位駐地方機(jī)構(gòu)2017年度核驗(yàn)情況表》（請(qǐng)到總局中國(guó)記者網(wǎng)首頁(yè)公告欄下載），于2018年6月15日前，報(bào)國(guó)家新聞出版廣電總局新聞報(bào)刊司，并請(qǐng)將以上材料電子版發(fā)送電子郵zjxwbks@chinasarft.gov.cn。

特此通知。




附件：新聞單位駐地方機(jī)構(gòu)2017年度核驗(yàn)情況表




 

國(guó)家新聞出版廣電總局辦公廳

2018年3月6日

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