國(guó)辦發(fā)〔2000〕44號(hào)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)文化部等部門關(guān)于開展電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所專項(xiàng)治理意見的通知》

國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)文化部等部門關(guān)于開展電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所專項(xiàng)治理意見的通知

國(guó)辦發(fā)〔2000〕44號(hào) 

 
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

文化部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、公安部、信息產(chǎn)業(yè)部、外經(jīng)貿(mào)部、海關(guān)總署、工商局《關(guān)于開展電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所專項(xiàng)治理的意見》已經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

國(guó)務(wù)院辦公廳

二○○○年六月十五日

  

關(guān)于開展電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所專項(xiàng)治理的意見

文化部　國(guó)家經(jīng)貿(mào)委　公安部　信息產(chǎn)業(yè)部 外經(jīng)貿(mào)部　海關(guān)總署　工商局

(二 ○○○年六月十二日)

近年來，電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所過多過濫，一些地方監(jiān)督管理不力，從而出現(xiàn)了大量違法、違規(guī)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，嚴(yán)重危害了青少年的健康成長(zhǎng)，擾亂了社會(huì)治安秩序，已成為社會(huì)一大公害，廣大人民群眾對(duì)此反應(yīng)十分強(qiáng)烈，到了非徹底治理不可的地步。為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的監(jiān)督管理，有效打擊和遏制電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所出現(xiàn)的有害現(xiàn)象，并逐步徹底解決電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所問題，現(xiàn)提出如下意見：

一、2000年7、8、9三個(gè)月，在全國(guó)集中開展電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所專項(xiàng)治理。專項(xiàng)治理工作由文化部牽頭，會(huì)同國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、公安部、信息產(chǎn)業(yè)部、外經(jīng)貿(mào)部、海關(guān)總署、工商局聯(lián)合進(jìn)行。

 　　要通過從嚴(yán)治理，取締非法經(jīng)營(yíng)和嚴(yán)重違規(guī)經(jīng)營(yíng)的電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，進(jìn)一步明確電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)具備的條件，大力壓縮經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的數(shù)量，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)格實(shí)行電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

二、自本意見發(fā)布之日起，各地要立即停止審批新的電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，也不得審批現(xiàn)有的電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所增添或更新任何類型的電子游戲設(shè)備。

三、對(duì)存在以下情況的電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，除由文化部門會(huì)同公安、信息產(chǎn)業(yè)、工商行政管理等部門依照有關(guān)規(guī)定分別處罰外，工商行政管理部門要吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照或予以取締，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)無證照或證照不全的；

(二)在中小學(xué)校周邊200米以內(nèi)的；

(三)在國(guó)家法定節(jié)假日以外接納未成年人進(jìn)入的；

(四)違反國(guó)家消防安全規(guī)定的；

(五)將電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所轉(zhuǎn)包他人經(jīng)營(yíng)的；

(六)以 “電腦屋 ”、 “網(wǎng)吧 ”、 “網(wǎng)絡(luò)咖啡屋 ”等各種名義利用電子計(jì)算機(jī)從事經(jīng)營(yíng)性電腦游戲活動(dòng)的；

(七)設(shè)置具有退幣、退鋼珠、退獎(jiǎng)券、熒屏記分和其他中獎(jiǎng)方式等賭博功能的電子游戲機(jī)機(jī)型、機(jī)種、電路板的；

(八)電子游戲機(jī)內(nèi)設(shè)計(jì)、裝置的游戲項(xiàng)目中含有反對(duì)憲法確定的基本原則，危害國(guó)家的統(tǒng)一、主權(quán)或者領(lǐng)土完整，危害國(guó)家安全、利益或者社會(huì)穩(wěn)定，破壞民族團(tuán)結(jié)、煽動(dòng)民族分裂、侵害少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣，宣揚(yáng)淫穢、色情、迷信或者渲染暴力、有害消費(fèi)者身心健康，違背社會(huì)公德或者誹謗、侮辱他人等內(nèi)容的；

(九)經(jīng)營(yíng)者有其他違法經(jīng)營(yíng)和嚴(yán)重違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的。

四、要進(jìn)一步明確電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)具備的條件，完善和提高場(chǎng)地、環(huán)境、管理等方面的要求，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定對(duì)電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行重新審核登記。

經(jīng)所在地縣級(jí)以上人民政府文化、公安部門重新審核合格的，由工商行政管理部門重新核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；重新審核不合格的，要立即停業(yè)、關(guān)閉，由工商行政管理部門注銷登記或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

因違法經(jīng)營(yíng)或嚴(yán)重違規(guī)經(jīng)營(yíng)被取締或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，其經(jīng)營(yíng)者不得再從事電子游戲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

五、經(jīng)重新審核登記的電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，營(yíng)業(yè)時(shí)間不得早于8時(shí)、晚于24時(shí)，并須在場(chǎng)所外顯著位置懸掛限制未成年人進(jìn)入標(biāo)志以及場(chǎng)所名稱牌匾。違反上述規(guī)定的，由文化部門責(zé)令改正；拒不改正的，由文化部門提交工商行政管理部門依照有關(guān)規(guī)定予以處罰，直至吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

六、自本意見發(fā)布之日起，面向國(guó)內(nèi)的電子游戲設(shè)備及其零、附件生產(chǎn)、銷售即行停止。任何企業(yè)、個(gè)人不得再從事面向國(guó)內(nèi)的電子游戲設(shè)備及其零、附件的生產(chǎn)、銷售活動(dòng)。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)向電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所銷售電子游戲設(shè)備及其零、附件的，由經(jīng)貿(mào)、信息產(chǎn)業(yè)部門會(huì)同工商行政管理等部門依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

除加工貿(mào)易方式外，嚴(yán)格限制以其他貿(mào)易方式進(jìn)口電子游戲設(shè)備及其零、附件(海關(guān)商品編號(hào)95041000、95043010、95049010)。對(duì)電子游戲設(shè)備及其零、附件的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，列入限制類加工貿(mào)易產(chǎn)品，并實(shí)行加工貿(mào)易保證金臺(tái)賬實(shí)轉(zhuǎn)制度，外經(jīng)貿(mào)部門要嚴(yán)格審批和管理，海關(guān)加強(qiáng)實(shí)際監(jiān)管，其產(chǎn)品只能返銷出境；逾期不能出口的，由海關(guān)依法予以收繳，或監(jiān)督有關(guān)企業(yè)予以銷毀。各地海關(guān)要加大查驗(yàn)力度，實(shí)施重點(diǎn)查控，堅(jiān)決打擊通過偽報(bào)、夾藏等方式走私電子游戲設(shè)備及其零、附件的非法行為。

七、各級(jí)文化、經(jīng)貿(mào)、公安、信息產(chǎn)業(yè)、外經(jīng)貿(mào)、海關(guān)、工商行政管理等部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確各自的職責(zé)，在當(dāng)?shù)攸h委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，把專項(xiàng)治理和日常的監(jiān)督管理工作認(rèn)真落到實(shí)處。

文化部門要發(fā)揮電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所主管部門的作用，認(rèn)真做好對(duì)電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的日常監(jiān)督管理工作，及時(shí)研究解決電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所出現(xiàn)的問題。會(huì)同公安、工商行政管理等有關(guān)部門，共同做好對(duì)電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的重新審核登記，查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

經(jīng)貿(mào)部門和信息產(chǎn)業(yè)部門要管好電子游戲設(shè)備及其零、附件的生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)，會(huì)同工商行政管理等有關(guān)部門對(duì)非法從事生產(chǎn)、經(jīng)銷者進(jìn)行查處和打擊。信息產(chǎn)業(yè)部門要堅(jiān)決查處和取締計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所(即 “電腦屋 ”、 “網(wǎng)吧 ”、 “網(wǎng)絡(luò)咖啡屋 ”等)中的電腦游戲活動(dòng)。

公安部門要加強(qiáng)對(duì)電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的治安管理和經(jīng)常性的消防安全檢查，及時(shí)排除各種安全隱患，依法查處并嚴(yán)厲打擊賭博、淫穢、色情、渲染暴力等違法犯罪活動(dòng)。

外經(jīng)貿(mào)部門要認(rèn)真做好對(duì)電子游戲設(shè)備及其零、附件加工貿(mào)易的審批和管理工作；管好以加工貿(mào)易方式生產(chǎn)的電子游戲設(shè)備及其零、附件的返銷出口，配合海關(guān)打擊走私電子游戲設(shè)備及其零、附件的違法活動(dòng)。

海關(guān)要加強(qiáng)對(duì)電子游戲設(shè)備及其零、附件進(jìn)、出口的監(jiān)管，認(rèn)真查處并嚴(yán)厲打擊走私電子游戲設(shè)備及其零、附件的違法活動(dòng)。

工商行政管理部門要會(huì)同文化、公安部門做好對(duì)電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的重新審核登記工作，對(duì)未經(jīng)文化、公安部門審核合格的電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要注銷登記或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；對(duì)有違法經(jīng)營(yíng)和嚴(yán)重違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，要吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；對(duì)非法設(shè)立的電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，要堅(jiān)決取締并依法沒收其違法所得及其從事違法經(jīng)營(yíng)所使用的器材設(shè)備等。對(duì)以內(nèi)銷為目的從事電子游戲設(shè)備及其零、附件生產(chǎn)、銷售活動(dòng)的生產(chǎn)、經(jīng)銷者，要依照有關(guān)規(guī)定吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

八、各地在開展電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所專項(xiàng)治理的工作中，要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，切實(shí)做好宣傳教育和輿論引導(dǎo)工作。要通過公布有關(guān)部門的舉報(bào)電話、建立必要的表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度等方式，廣泛發(fā)動(dòng)人民群眾參與，形成全社會(huì)共同抵制、打擊電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所違法、違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的良好態(tài)勢(shì)。

九、地方各級(jí)人民政府要從貫徹江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想的高度，本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，充分認(rèn)識(shí)開展電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所專項(xiàng)治理對(duì)保障青少年的身心健康，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，保護(hù)廣大人民群眾根本利益的重要意義，將專項(xiàng)治理列入重要議事日程，堅(jiān)持守土有責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，組織專門力量，堅(jiān)決穩(wěn)妥地開展工作，并妥善處理好停止生產(chǎn)、銷售電子游戲設(shè)備的善后等問題，使專項(xiàng)治理取得預(yù)期的成效。

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