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水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)2024年水利科技與標準化工作要點的通知
辦國科〔2024〕108號
部機關(guān)各司局，部直屬各單位，各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局），各計劃單列市水利（水務(wù)）局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團水利局：
為深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，認真落實2024年全國水利工作會議安排部署，扎實做好2024年水利科技和標準化各項工作，現(xiàn)將《2024年水利科技與標準化工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際做好相關(guān)工作。
水利部辦公廳
2024年3月22日
2024年水利科技與標準化工作要點
2024年水利科技與標準化工作的總體思路是：全面貫徹黨的二十大精神，深入落實習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路和關(guān)于治水、科技創(chuàng)新的重要論述精神，按照2024年全國水利工作會議部署，充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，面向發(fā)展水利新質(zhì)生產(chǎn)力，加快重大問題科技攻關(guān)，深化科技體制機制改革，強化科技創(chuàng)新基地建設(shè)管理，加強科技成果轉(zhuǎn)化推廣和科學(xué)普及，扎實推進水利技術(shù)標準體系建設(shè)，以高水平水利科技和標準化工作支撐服務(wù)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)貢獻力量。
一、加快重大問題科技攻關(guān)
1.梳理水利領(lǐng)域科技重大課題。立足推進高水平水利科技自立自強，集聚行業(yè)內(nèi)外優(yōu)勢科技力量，梳理研究水利領(lǐng)域的重大課題和重點工作，積極爭取國家科技計劃支持。
2.做好國家重點研發(fā)計劃涉水重點專項實施。做好“十四五”國家重點研發(fā)計劃“長江黃河等重點流域水資源與水環(huán)境綜合治理”重點專項承接管理，制定專項管理工作方案和管理實施細則，發(fā)布年度項目指南，支持開展流域綜合治理重大問題研究。加強專項組織和成效梳理，積極參與其他涉水重點專項實施工作。
3.多渠道投入支持科技研發(fā)。積極協(xié)調(diào)國家自然科學(xué)基金委員會和有關(guān)央企，推進國家自然科學(xué)基金水科學(xué)研究聯(lián)合基金實施和后續(xù)工作。推進水利部重大科技項目計劃實施，做好成果梳理和計劃管理工作。支持各省設(shè)立水利領(lǐng)域有關(guān)科技計劃，爭取各種資金渠道開展研發(fā)。
4.做好重點領(lǐng)域科技支撐。圍繞數(shù)字孿生水利、國家水網(wǎng)等重大工程建設(shè)、河湖生態(tài)環(huán)境復(fù)蘇等重點方向增強支撐引領(lǐng)能力，針對農(nóng)村供水工程水質(zhì)凈化、白蟻等害堤動物隱患防治、地下水運動規(guī)律、工程感知儀器設(shè)備、測雨雷達、丹江口庫區(qū)及上游水質(zhì)安全保障等重點科技任務(wù)，利用各類科技計劃支持開展相關(guān)研究。
5.推動專業(yè)模型研究。推進水利專業(yè)模型平臺建設(shè)，組織各研發(fā)單位將專業(yè)模型集成到模型平臺，進一步推動水利專業(yè)模型研發(fā)成果凝練和應(yīng)用，初步實現(xiàn)專業(yè)模型業(yè)務(wù)化運行和迭代優(yōu)化。
二、深化科技體制機制改革
6.研究制定加強水利科技創(chuàng)新工作的意見。深入分析水利科技工作面臨的新形勢新任務(wù)新要求，圍繞科技改革、重大科技問題攻關(guān)、平臺建設(shè)、投入機制、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、人才隊伍建設(shè)、政策保障等方面，研究制定關(guān)于進一步加強水利科技工作的意見，為加快提升水利科技創(chuàng)新能力和水平提供制度保障。
7.貫徹落實科技體制改革部署。深入推進落實使命導(dǎo)向管理、科技人才評價、科研院所薪酬制度等改革試點以及科研單位績效評價等科技改革工作，進一步激發(fā)創(chuàng)新活力。發(fā)揮水利創(chuàng)新基地、科研院所、高等院校、高新企業(yè)等戰(zhàn)略科技力量作用，加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)。
8.發(fā)揮科技咨詢機構(gòu)和專家作用。組織召開2024年水利部科學(xué)技術(shù)委員會全體會議，圍繞2024年水利重點工作任務(wù)，聚焦戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、標準體系和科技改革等，開展水利重大事項決策咨詢、重大科技問題調(diào)研論證和科技重點工作咨詢，有效發(fā)揮專家咨政建言、支撐科學(xué)民主決策、服務(wù)推動高質(zhì)量發(fā)展的作用。
9.加強部屬社團涉科事務(wù)指導(dǎo)和管理監(jiān)督。按照《水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)加強和規(guī)范水利部部屬社團涉科事務(wù)管理有關(guān)規(guī)定的通知》（辦國科〔2021〕141號）要求，加強對有關(guān)部屬社團開展科技獎勵、科學(xué)普及、科技期刊、標準化、科技類學(xué)術(shù)活動等涉科事務(wù)的指導(dǎo)和管理監(jiān)督。
三、強化科技創(chuàng)新基地平臺建設(shè)管理
10.積極推進國家級基地平臺布局建設(shè)。指導(dǎo)部屬單位做好現(xiàn)有國家重點實驗室改革重組工作。支持部屬單位、地方科技力量、高等院校等，積極發(fā)揮水利行業(yè)國家級創(chuàng)新基地平臺作用，為京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略提供水利科技支撐。
11.強化部級科技創(chuàng)新平臺建設(shè)運行管理。制定水利部野外科學(xué)觀測研究站建設(shè)發(fā)展方案和建設(shè)運行管理辦法，新建一批部級野外站。開展水利部重點實驗室籌建期滿驗收工作。加強對已建科技創(chuàng)新基地平臺的監(jiān)督指導(dǎo)。指導(dǎo)地方開展省級水利領(lǐng)域科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，加強部省協(xié)同協(xié)作，形成科技支撐合力。
四、加強科技成果轉(zhuǎn)化推廣和科學(xué)普及
12.發(fā)布成熟適用和先進實用水利科技成果。加強水利科技成果與行業(yè)需求的精準對接，遴選發(fā)布2024年度水利部成熟適用水利科技成果推廣清單和水利先進實用技術(shù)重點推廣指導(dǎo)目錄，以及各類專業(yè)領(lǐng)域技術(shù)推廣清單（目錄）。指導(dǎo)和鼓勵各地各單位積極采用清單和目錄成果，進一步加強推廣應(yīng)用，促進實用技術(shù)迭代更新。
13.加強優(yōu)質(zhì)科技成果推介和示范。圍繞水利行業(yè)急需和重點領(lǐng)域，舉辦第十九屆國際水利先進技術(shù)（產(chǎn)品）推介會，支持各省舉辦各類技術(shù)推介會和交流會，加強成果展覽展示和供需對接。強化水利技術(shù)示范項目管理，開展2022年度清單成果推廣應(yīng)用成效評估，加強對優(yōu)質(zhì)科技成果的示范支持力度，用好各類金融、稅收和產(chǎn)業(yè)等支持政策，充分發(fā)揮地方推廣工作站和技術(shù)推廣基地輻射帶動作用，不斷提升科技成果推廣轉(zhuǎn)化效能。
14.加強科普載體建設(shè)。開展水利科普基地認定工作，制定水利科普基地管理辦法，鼓勵和支持重大水利工程設(shè)施、水利遺產(chǎn)、水利風(fēng)景區(qū)、科技創(chuàng)新基地等定期面向公眾開放。
15.提升水利科普活動品牌影響力。組織舉辦2024年全國科技活動周水利特色活動、全國科普日水利主場活動等。指導(dǎo)水利系統(tǒng)各有關(guān)單位發(fā)揮各自優(yōu)勢，舉辦科技創(chuàng)新和科普講座、短視頻征集和展播、科普“五進”、科學(xué)實驗展演、科普講解等特色科普活動。
16.統(tǒng)籌科技成果管理。有序做好大禹水利科學(xué)技術(shù)獎相關(guān)工作。編制《2023年水利科技成果公報》。持續(xù)優(yōu)化升級水利科技成果信息平臺，強化線上線下供需對接。做好科技成果評價、成果登記和科技統(tǒng)計等相關(guān)工作。
五、扎實推進水利技術(shù)標準體系建設(shè)
17.建立健全水利標準化工作機制。完善水利標準化工作議事協(xié)調(diào)機構(gòu)工作機制，強化水利標準化工作專家委員會職能作用。積極統(tǒng)籌水利行業(yè)技術(shù)支撐力量，發(fā)揮水利標準化工作合力。
18.優(yōu)化完善水利技術(shù)標準體系。堅持統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，統(tǒng)籌水利勘測、規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運行全生命周期，統(tǒng)籌物理工程與數(shù)字孿生，具備預(yù)報預(yù)警預(yù)演預(yù)案功能的基本原則，全面檢視評估水利技術(shù)標準，認真查找空白、加強研究，加快建設(shè)有利于發(fā)展水利新質(zhì)生產(chǎn)力、扎實推進水利高質(zhì)量發(fā)展的水利技術(shù)標準體系。推動構(gòu)建流域水利技術(shù)標準體系。
19.加強標準實施監(jiān)督。創(chuàng)新標準宣貫推廣模式，開展水利重點領(lǐng)域標準宣貫培訓(xùn)和試點示范。建立全覆蓋的標準臺賬，密切跟蹤標準實施效果情況，動態(tài)評估、及時掌握修訂需求。積極推薦申報國家標準驗證點、國家技術(shù)標準創(chuàng)新基地、國家質(zhì)量標準實驗室，組織做好中國標準創(chuàng)新貢獻獎和標準科技創(chuàng)新獎推薦申報工作。加強團體標準監(jiān)督評估及成果運用，探索推動優(yōu)秀團體標準轉(zhuǎn)化為國家標準或行業(yè)標準。
20.加快推進水利標準國際化。加強標準國際化研究，推動先進適用水利標準“引進來”和“走出去”。圍繞小水電、水文等優(yōu)勢領(lǐng)域研提國際標準提案，積極推動灌排、水力機械等領(lǐng)域國際標準編制，指導(dǎo)召開國際標準化組織小水電技術(shù)委員會（ISO/TC339）年度工作會議。組織完成一批中國水利標準英譯本翻譯審定工作。
21.推動水利計量和認證認可工作提檔升級。推動籌建國家水資源、水文計量站，加快水文、水資源、水土保持等重點領(lǐng)域計量標準建設(shè)，強化行業(yè)監(jiān)督指導(dǎo)。加強水利計量管理，推動制定有關(guān)指導(dǎo)性文件，摸底水利計量器具管理情況，組織召開水利計量工作座談會。深化水利檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理改革創(chuàng)新，推動建設(shè)資質(zhì)認定信息管理系統(tǒng)，開展水利行業(yè)檢驗檢測優(yōu)秀案例征集及推廣。
六、加強作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)
22.加強政治引領(lǐng)。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，持續(xù)鞏固拓展主題教育成果，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅定不移把落實習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路和關(guān)于治水、科技創(chuàng)新重要論述精神貫穿水利科技和標準化工作全過程。
23.加強隊伍建設(shè)。召開水利科技工作座談會，部署研討新階段水利科技創(chuàng)新工作。舉辦2024年水利科技管理培訓(xùn)班，進一步提升各流域管理機構(gòu)、省級水行政主管部門科技和標準化管理人員的專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。加強人才培養(yǎng)，凝聚科技創(chuàng)新支撐合力。加大對水利科技人才的培養(yǎng)和支持，為科研人才加快成長、發(fā)揮作用創(chuàng)造良好條件。
24.強化正風(fēng)肅紀?？v深推進全面從嚴治黨，落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，強化黨風(fēng)廉政建設(shè)，做好科技計劃項目管理廉政風(fēng)險防控。力戒形式主義、官僚主義，推動調(diào)查研究走深走實，著力解決水利科技和標準化領(lǐng)域發(fā)展所需、改革所急、基層所盼、民心所向的實際問題。倡導(dǎo)先進創(chuàng)新理念，營造導(dǎo)向鮮明、風(fēng)清氣正的科研生態(tài)和學(xué)術(shù)氛圍。
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