建辦規(guī)[2014]56號(hào) 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村街區(qū)保護(hù)規(guī)劃編制審批辦法》的通知

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村街區(qū)保護(hù)規(guī)劃編制審批辦法》的通知

建辦規(guī)[2014]56號(hào)

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市規(guī)劃局（委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村街區(qū)保護(hù)規(guī)劃編制審批辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）已經(jīng)我部常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，以住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第20號(hào)發(fā)布，自2014年12月29日起施行。為貫徹落實(shí)《辦法》，規(guī)范規(guī)劃編制與審批，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)《辦法》頒布實(shí)施的重要意義

歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)是我國(guó)重要的歷史文化資源。依法制定和嚴(yán)格實(shí)施保護(hù)規(guī)劃，對(duì)于保護(hù)歷史遺存的真實(shí)性，保護(hù)城鄉(xiāng)傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，繼承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化具有重要意義?！掇k法》依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）等法律法規(guī)，細(xì)化了歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)保護(hù)規(guī)劃編制和審批的內(nèi)容及要求，具有很強(qiáng)的操作性。各地要充分認(rèn)識(shí)《辦法》的頒布實(shí)施，有利于提高保護(hù)規(guī)劃編制水平，規(guī)范規(guī)劃審批程序，促進(jìn)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)，維護(hù)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)保護(hù)規(guī)劃的科學(xué)性和嚴(yán)肅性。要堅(jiān)持依法行政，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和《辦法》，切實(shí)做好保護(hù)規(guī)劃的編制和審批工作。

二、組織開(kāi)展《辦法》學(xué)習(xí)宣傳

各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《辦法》，使規(guī)劃管理干部和規(guī)劃編制技術(shù)人員準(zhǔn)確理解和把握《辦法》的主要內(nèi)容和要求，做好保護(hù)規(guī)劃編制和審批工作，提高保護(hù)規(guī)劃編制和審批的科學(xué)性、規(guī)范性。要充分發(fā)揮報(bào)紙、雜志、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，通過(guò)舉辦專題講座、開(kāi)設(shè)宣傳專欄、發(fā)放宣傳材料等多種形式，廣泛宣傳《辦法》的重要意義和主要內(nèi)容，提高社會(huì)各界特別是各級(jí)政府及有關(guān)部門、公眾對(duì)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)保護(hù)規(guī)劃工作的認(rèn)識(shí)，吸引群眾關(guān)心和監(jiān)督歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，為《辦法》的貫徹實(shí)施營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

三、嚴(yán)格開(kāi)展保護(hù)規(guī)劃編制

歷史文化街區(qū)所在地城市、縣已被確定為歷史文化名城的，該街區(qū)保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃單獨(dú)編制。歷史文化街區(qū)所在地城市、縣未被確定為歷史文化名城的，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)編制歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃，并納入城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃。在國(guó)家歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃成果編制階段，國(guó)家歷史文化名城所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織專家對(duì)成果進(jìn)行審查。

四、認(rèn)真開(kāi)展保護(hù)規(guī)劃編制審批工作情況檢查

各省、自治區(qū)、直轄市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門要組織對(duì)本地歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)保護(hù)規(guī)劃編制審批情況開(kāi)展一次檢查，檢查重點(diǎn)是《條例》實(shí)施后，保護(hù)規(guī)劃的編制及修改情況。檢查情況于2015年3月底前報(bào)我部，我部將組織抽查。所有國(guó)家歷史文化名城要在2015年底之前按《條例》和《辦法》要求完成保護(hù)規(guī)劃編制和報(bào)批工作。對(duì)違反《辦法》相關(guān)規(guī)定的，要依法追究責(zé)任。

各地貫徹實(shí)施《辦法》中有關(guān)問(wèn)題和情況，請(qǐng)及時(shí)告我部城鄉(xiāng)規(guī)劃司。
 

中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
2014年12月26日

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