《商務部關于對原產于歐盟的進口馬鈴薯淀粉所適用的反傾銷措施發(fā)起期終復審調查的公告》（商務部公告2024年第4號）

商務部關于對原產于歐盟的進口馬鈴薯淀粉所適用的反傾銷措施發(fā)起期終復審調查的公告







商務部公告2024年第4號

2007年2月5日，商務部發(fā)布2007年第8號公告，決定對原產于歐盟的進口馬鈴薯淀粉征收反傾銷稅。2011年4月18日，商務部發(fā)布2011年第16號公告，決定將反傾銷稅稅率調整為12.6%—56.7%。2013年2月5日，商務部發(fā)布2013年第4號公告，決定對原產于歐盟的進口馬鈴薯淀粉繼續(xù)征收反傾銷稅，實施期限為5年。2016年12月14日，商務部發(fā)布2016年第72號公告，決定由艾維貝合作社公司繼承荷蘭艾維貝公司在馬鈴薯淀粉反傾銷和反補貼措施中所適用的稅率。2019年2月1日，商務部發(fā)布2019年第4號公告，決定對原產于歐盟的進口馬鈴薯淀粉繼續(xù)征收反傾銷稅，實施期限為自2019年2月6日起5年。2021年3月8日，商務部發(fā)布2021年第4號公告，決定由皇家艾維貝合作社公司繼承艾維貝合作社公司在馬鈴薯淀粉反傾銷和反補貼措施中所適用的稅率。

根據(jù)商務部2021年第3號公告，2020年12月31日英國脫歐過渡期結束后，之前已對歐盟實施的貿易救濟措施繼續(xù)適用于歐盟和英國，實施期限不變；該日期后對歐盟新發(fā)起的貿易救濟調查及復審案件，不再將英國作為歐盟成員國處理。

2023年11月16日，商務部收到中國淀粉工業(yè)協(xié)會馬鈴薯淀粉分會代表中國馬鈴薯淀粉產業(yè)提交的反傾銷措施期終復審申請書。申請人主張，如果終止反傾銷措施，原產于歐盟的進口馬鈴薯淀粉對中國的傾銷可能繼續(xù)或再度發(fā)生，對中國產業(yè)造成的損害可能繼續(xù)或再度發(fā)生，請求商務部對原產于歐盟的進口馬鈴薯淀粉進行期終復審調查，并維持對原產于歐盟的進口馬鈴薯淀粉實施的反傾銷措施。申請人未對原產于英國的進口馬鈴薯淀粉所適用的反傾銷措施提出期終復審申請。

根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》有關規(guī)定，商務部對申請人資格、被調查產品和中國同類產品有關情況、反傾銷措施實施期間被調查產品進口情況、傾銷繼續(xù)或再度發(fā)生的可能性、損害繼續(xù)或再度發(fā)生的可能性及相關證據(jù)等進行了審查?，F(xiàn)有證據(jù)表明，申請人符合《中華人民共和國反傾銷條例》第十一條、第十三條和第十七條關于產業(yè)及產業(yè)代表性的規(guī)定，有資格代表中國馬鈴薯淀粉產業(yè)提出申請。調查機關認為，申請人的主張以及所提交的表面證據(jù)符合期終復審立案的要求。

根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第四十八條規(guī)定，商務部決定自2024年2月6日起，對原產于歐盟的進口馬鈴薯淀粉所適用的反傾銷措施進行期終復審調查。現(xiàn)將有關事項公告如下：

一、繼續(xù)實施反傾銷措施

根據(jù)商務部建議，國務院關稅稅則委員會決定，在反傾銷措施期終復審調查期間，對原產于歐盟的進口馬鈴薯淀粉繼續(xù)按照商務部公告2007年第8號、2011年第16號、2013年第4號、2016年第72號、2019年第4號和2021年第4號公布的征稅產品范圍和稅率征收反傾銷稅。自2024年2月6日起，對原產于英國的進口馬鈴薯淀粉適用的反傾銷措施到期終止。

對各公司征收的反傾銷稅稅率如下：

1.皇家艾維貝合作社公司　　　　　　　 12.6%

（Coöperatie Koninklijke Avebe U.A.）

2.德國艾維貝馬鈴薯淀粉工廠　　　　　 12.6%

（Avebe Kartoffelstärkefabrik Prignitz/Wendland GmbH）

3.法國羅蓋特公司 　　　　　　　　　　56.7%

 (ROQUETTE FRERES）

4.其他歐盟公司 　　　　　　　　　　　56.7%

二、復審調查期

本次復審的傾銷調查期為2022年7月1日至2023年6月30日，產業(yè)損害調查期為2019年1月1日至2023年6月30日。

三、復審調查產品范圍

復審產品范圍是原反傾銷措施所適用的產品，與商務部公告2007年第8號、2011年第16號、2013年第4號、2016年第72號、2019年第4號和2021年第4號公布的產品范圍一致，具體如下:

被調查產品名稱：馬鈴薯淀粉，也稱馬鈴薯原淀粉、馬鈴薯精制淀粉、馬鈴薯生粉、土豆淀粉或洋芋淀粉等。

英文名稱：Potato Starch。

被調查產品的具體描述：馬鈴薯淀粉是以馬鈴薯為原料加工而成的由多葡萄糖分子組成的一種白色粉狀物，其理化指標為：白度（457nm藍光反射率）≥90%，水份≤20%，粘度（4%濃度，700cmg）≥1100BU，蛋白質（干物質中含量）≤0.15%。

主要用途：馬鈴薯淀粉在中國主要用于食品行業(yè)，是生產乳化劑、增稠劑、穩(wěn)定劑、膨化劑、賦形劑等的重要原料，廣泛應用于膨化食品，方便食品，香腸、火腿腸等肉類制品，冷凍食品，醬類、泥類、湯類食品，飲料，醬料，烹飪，制糖，水產品加工等行業(yè)。

該產品歸在《中華人民共和國進出口稅則》：11081300。

四、復審內容

本次復審調查的內容為：如果終止對原產于歐盟的進口馬鈴薯淀粉實施的反傾銷措施，是否可能導致傾銷和損害的繼續(xù)或再度發(fā)生。

五、登記參加調查

利害關系方可于本公告發(fā)布之日起20日內，向商務部貿易救濟調查局登記參加本次反傾銷期終復審調查。參加調查的利害關系方應根據(jù)《登記參加調查的參考格式》提供基本身份信息、向中國出口或進口本案被調查產品的數(shù)量及金額、生產和銷售同類產品的數(shù)量及金額以及關聯(lián)情況等說明材料?！兜怯泤⒓诱{查的參考格式》可在商務部網(wǎng)站貿易救濟調查局子網(wǎng)站下載。

利害關系方登記參加本次反傾銷調查，應通過“貿易救濟調查信息化平臺”（https://etrb.mofcom.gov.cn）提交電子版本，并根據(jù)商務部的要求，同時提交書面版本。電子版本和書面版本內容應相同，格式應保持一致。

本公告所稱的利害關系方是指《中華人民共和國反傾銷條例》第十九條規(guī)定的個人和組織。

六、查閱公開信息

利害關系方可在商務部網(wǎng)站貿易救濟調查局子網(wǎng)站下載或到商務部貿易救濟公開信息查閱室（電話：0086—10—65197878）查找、閱覽、抄錄并復印本案申請人提交的申請書的非保密文本。調查過程中，利害關系方可通過相關網(wǎng)站或到商務部貿易救濟公開信息查閱室查找、閱覽、抄錄并復印案件公開信息。

七、對立案的評論

利害關系方對本次調查的產品范圍及申請人資格、被調查國家（地區(qū)）及其他相關問題如需發(fā)表評論，可于本公告發(fā)布之日起20天內將書面意見提交至商務部貿易救濟調查局。

八、調查方式

根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第二十條的規(guī)定，商務部可以采用問卷、抽樣、聽證會、現(xiàn)場核查等方式向有關利害關系方了解情況，進行調查。

為獲得本案調查所需要的信息，商務部通常在本公告規(guī)定的登記參加調查截止之日起10個工作日內向利害關系方發(fā)放調查問卷。利害關系方可以從商務部網(wǎng)站貿易救濟調查局子網(wǎng)站下載調查問卷。

利害關系方應在規(guī)定時間內提交完整、準確的答卷。答卷應當包括調查問卷所要求的全部信息。

九、信息的提交和處理

利害關系方在調查過程中提交評論意見、答卷等，應通過“貿易救濟調查信息化平臺”（https://etrb.mofcom.gov.cn）提交電子版本，并根據(jù)商務部的要求，同時提交書面版本。電子版本和書面版本內容應相同，格式應保持一致。

利害關系方向商務部提交的信息如需保密的，可向商務部提出對相關信息進行保密處理的請求并說明理由。如商務部同意其請求，申請保密的利害關系方應同時提供該保密信息的非保密概要。非保密概要應當包含充分的有意義的信息，以使其他利害關系方對保密信息能有合理的理解。如不能提供非保密概要，應說明理由。如利害關系方提交的信息未說明需要保密的，商務部將視該信息為公開信息。

十、不合作的后果

根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第二十一條的規(guī)定，商務部進行調查時，利害關系方應當如實反映情況，提供有關資料。利害關系方不如實反映情況、提供有關資料的，或者沒有在合理時間內提供必要信息的，或者以其他方式嚴重妨礙調查的，商務部可以根據(jù)可獲得的事實作出裁定。

十一、調查期限

本次調查自2024年2月6日開始，應于2025年2月6日前（不含本日）結束。

十二、商務部聯(lián)系方式

地址：中國北京市東長安街2號

郵編：100731

商務部貿易救濟調查局 進口調查四處

電話：0086—10—65198474、65198194

傳真：0086—10—65198172

相關網(wǎng)站：商務部網(wǎng)站貿易救濟調查局子站（網(wǎng)址為trb.mofcom.gov.cn）



 

中華人民共和國商務部

2024年2月5日

附件：【點擊官網(wǎng)下載】

馬鈴薯淀粉反傾銷措施期終復審調查申請書（公開文本）

馬鈴薯淀粉反傾銷措施期終復審調查申請書（公開文本）-附件

馬鈴薯淀粉反傾銷期終復審登記參加調查的參考格式

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