文物保函〔2024〕91號《國家文物局關于清華大學早期建筑保護規(guī)劃的批復》

國家文物局關于清華大學早期建筑保護規(guī)劃的批復

文物保函〔2024〕91號

《北京市文物局關于〈清華大學早期建筑文物保護規(guī)劃〉評審的請示》（京文物〔2023〕891號）收悉。經(jīng)研究，我局原則同意所報規(guī)劃。

一、對所報規(guī)劃提出以下修改意見：

（一）加強歷史研究，完善價值評估。適當擴大規(guī)劃范圍，應包括中關村北大街、成府路、荷清路圍合的所有區(qū)域。進一步梳理、提煉各類文物建筑價值特征，注意關注早期建筑圖紙檔案。歷史格局演變分析中，應補充分析與圓明園、未名湖燕園建筑的空間關系，說明近春園等遺存與三山五園區(qū)域造園傳統(tǒng)的歷史關聯(lián)及演變情況。

（二）進一步明確清華大學早期建筑的定義和范圍，基于價值評估完善文物構成，注意與歷史環(huán)境要素相區(qū)別。文物構成不應局限于建筑，近春園、水木清華、大禮堂草坪等重要文化景觀和王國維紀念碑等紀念性建構筑物應納入文物本體。明確附屬文物清單。

（三）深化現(xiàn)狀評估。補充規(guī)劃范圍內(nèi)非文物建筑高度、風貌等現(xiàn)狀評估，細化古樹名木現(xiàn)狀評估，補充評估校園水系及規(guī)劃范圍外關聯(lián)水系現(xiàn)狀，補充評估道路系統(tǒng)及基礎設施現(xiàn)狀。

（四）進一步完善保護區(qū)劃及其管理規(guī)定，其管控指標應重點針對潛在建設活動而非承認現(xiàn)狀。補充說明建設控制地帶的分類依據(jù)，宜簡化合并管理規(guī)定相同的建設控制地帶類型。明確檐口和屋頂控高指標。維護延續(xù)校園空間氛圍，進一步壓減建筑密度控制指標。補充劃定地下文物埋藏區(qū)，明確地下空間利用管控規(guī)定。加強與周邊文物保護單位保護區(qū)劃的銜接。

（五）完善保護措施，加強保護措施與評估結論的對應性。對沿用原功能的文物建筑，應設定結構承載限值，明確使用要求。補充文物建筑預防性和數(shù)字化保護措施。進一步細化對山形水系、路網(wǎng)、景觀植被、古樹名木等保護對象的具體措施。

（六）調(diào)整完善環(huán)境和展示利用規(guī)劃。進一步細化校園交通組織，補充完善現(xiàn)狀建筑和西校門外部環(huán)境整治措施。加強展示利用規(guī)劃，突出相關價值闡釋。

（七）進一步規(guī)范體例，校核文本和圖紙內(nèi)容，確保前后一致、圖文一致。補充交通及非文物建筑現(xiàn)狀評估圖。補充校園外部環(huán)境地形及建筑信息圖。

二、請你局指導地方人民政府組織規(guī)劃編制單位，按照上述意見，對規(guī)劃進行完善后，按照《國務院關于進一步加強文物工作的指導意見》（國發(fā)〔2016〕17號）、《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于印發(fā)〈加強文物保護利用改革的若干意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2018〕54號）和《自然資源部 國家文物局關于在國土空間規(guī)劃編制和實施中加強歷史文化遺產(chǎn)保護的指導意見》（自然資發(fā)〔2021〕41號）的要求，對清華大學早期建筑保護規(guī)劃進行必要的核準后，報請北京市人民政府公布，并督促地方人民政府將規(guī)劃內(nèi)容納入當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃和詳細規(guī)劃，積極組織有關部門逐步實施。

三、規(guī)劃中涉及的文物保護與展示、環(huán)境整治、相關基礎設施建設等項目，實施前應按程序報批。

四、請你局指導和協(xié)調(diào)地方人民政府在保護規(guī)劃的指導下，進一步做好清華大學早期建筑文物保護的各項保護、管理工作，切實保護文物本體及周邊環(huán)境安全，確保規(guī)劃目標順利實現(xiàn)。

此復。

國家文物局

2024年1月16日

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