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共青團中央等15個部門關于開展“權益崗在行動：向電信網絡詐騙說不”專項活動的通知
中青聯(lián)發(fā)〔2023〕16號
為深入貫徹習近平總書記關于打擊治理電信網絡詐騙犯罪工作的重要指示精神，落實《中華人民共和國反電信網絡詐騙法》和中辦、國辦《關于加強打擊治理電信網絡詐騙違法犯罪工作的意見》有關規(guī)定，充分發(fā)揮維護青少年權益崗在構建全社會參與反詐工作格局中覆蓋面廣、根植基層、貼近青少年的優(yōu)勢作用，形成預防、遏制和懲治電信網絡詐騙的工作合力，切實維護青少年合法權益，為建設更高水平的平安中國、法治中國作出貢獻，全國維護青少年權益崗聯(lián)合創(chuàng)建單位組織本系統(tǒng)維護青少年權益崗廣泛開展“權益崗在行動：向電信網絡詐騙說不”專項活動。有關事項通知如下。
一、參與范圍
各系統(tǒng)已命名國家、省、市級維護青少年權益崗，2023-2024年度維護青少年權益崗創(chuàng)建單位。
二、時間安排
2023年11月至2024年3月
三、工作原則
堅持以人民為中心，統(tǒng)籌發(fā)展和安全；堅持系統(tǒng)觀念、法治思維，注重源頭治理、綜合治理；堅持齊抓共管、群防群治，全面落實打防管控各項措施，加強社會宣傳教育防范；堅持精準防治，保障正常生產經營活動和群眾生活便利。
四、任務分工
重點針對刷單返利、虛假網絡投資理財、“校園貸”“培訓貸”等網絡貸款、冒充電商物流客服、冒充公檢法及政府機關人員、冒充領導或熟人、虛假招聘、虛假購物、虛假征信、網絡游戲產品虛假交易、網絡婚戀交友詐騙等侵害青少年合法權益的多發(fā)高發(fā)電信網絡案件類型和突出問題，各系統(tǒng)維護青少年權益崗立足職責分工，因地制宜開展專項活動。
（一）宣傳系統(tǒng)維護青少年權益崗推動新聞媒體持續(xù)推出反詐報道，加強社會宣傳教育防范，擴大宣傳范圍、提高宣傳精度，形成良好的社會宣傳效應。
（二） 政法委系統(tǒng)維護青少年權益崗動員和協(xié)調政法機關依法嚴厲打擊電信網絡詐騙犯罪，積極開展反詐教育宣傳，加強涉電信網絡詐騙矛盾糾紛排查化解、風險預警防控工作。
（三） 網信系統(tǒng)維護青少年權益崗加強青少年網絡素養(yǎng)宣傳教育，引導青少年增強網絡空間自我保護意識；加強行業(yè)監(jiān)管，監(jiān)督互聯(lián)網服務提供者落實網絡用戶實名制，建立網絡賬號監(jiān)測預警機制，完善風險控制和安全管理機制；加大網絡管理執(zhí)法力度，常態(tài)化開展網絡巡查監(jiān)測，加強網絡生態(tài)治理，會同相關部門整治查處涉詐網絡黑灰產業(yè)。
（四） 共青團組織維護青少年權益崗充分發(fā)揮團屬媒體貼近青少年的優(yōu)勢，以青少年易于接受的形式常態(tài)化開展反詐宣傳教育，提升青少年法治素養(yǎng)和自護意識；依托12355青少年服務臺為青少年提供法律咨詢，履行發(fā)現(xiàn)和報告青少年受電信網絡詐騙侵害事件義務，暢通個案轉介渠道，協(xié)助處置涉青少年電信網絡詐騙重大典型案件。
（五） 婦聯(lián)組織維護青少年權益崗加強青少年法治宣傳教育和家庭教育指導，開展多種形式的反電信網絡詐騙宣傳活動。
（六） 法院系統(tǒng)維護青少年權益崗立足審判職能，依法嚴厲打擊電信網絡詐騙犯罪；發(fā)揮法治副校長作用，深入學校開展反詐法治講座，結合典型案例釋法說理，提升廣大青少年安全防范意識；針對涉電信網絡詐騙及其關聯(lián)犯罪的未成年人，開展社會調查、法庭教育、心理輔導、跟蹤幫教等工作，促進涉案未成年人的轉化。
（七） 檢察院系統(tǒng)維護青少年權益崗立足檢察職能，對電信網絡詐騙犯罪提起公訴；發(fā)揮法治副校長作用，深入學校開展反詐法治講座，結合典型案例釋法說理，提升廣大青少年安全防范意識；針對未成年人淪為犯罪“工具人”等情況，加強調查分析，開展考察幫教、社會調查、心理疏導等工作。
（八） 教育系統(tǒng)維護青少年權益崗加強對各級各類學生群體的反詐宣傳教育，推動反詐知識進校園、進課堂。
（九） 公安系統(tǒng)維護青少年權益崗依法嚴厲打擊電信網絡詐騙犯罪，持續(xù)開展“云劍”“斷卡”“拔釘”等專項行動；依托預警勸阻工作機制，有效精準預警，及時發(fā)現(xiàn)潛在受害人員；發(fā)揮法治副校長作用，深入學校、社區(qū)開展反詐法治宣傳，結合典型案例釋法說理，提升廣大青少年安全防范意識。
（十） 民政系統(tǒng)維護青少年權益崗加強對農村留守兒童、困境兒童等特殊群體的反詐宣傳教育，推動反詐知識進農村、進社區(qū)。
（十一） 司法行政系統(tǒng)維護青少年權益崗積極開展青少年反詐宣傳教育，開發(fā)青少年易于接受的反詐普法產品，提升反詐宣傳教育的針對性、實效性；針對涉電信網絡詐騙犯罪的未成年人社區(qū)矯正對象，積極開展教育幫扶，提高涉案未成年人轉化率。
（十二） 人力資源社會保障系統(tǒng)維護青少年權益崗對就業(yè)和人才服務機構加強就業(yè)招聘和培訓信息管理，對求職和擬參加職業(yè)技能培訓的青少年加強反詐宣傳教育，防范青少年掉入“培訓貸”陷阱。
（十三） 文化和旅游系統(tǒng)維護青少年權益崗加強網絡文化市場執(zhí)法，及時查處涉嫌引誘青少年參與網貸、網絡賭博等網絡文化產品和典型案件；鼓勵開展反詐宣傳的文藝演出等提升反詐宣傳教育實效。
（十四） 市場監(jiān)管系統(tǒng)維護青少年權益崗依法做好企業(yè)登記注冊自然人的身份核驗，降低源頭風險；加強廣告、網絡營銷領域監(jiān)管，配合有關部門嚴厲打擊生產銷售偽基站、嗅探設備及發(fā)布電信網絡詐騙違法廣告行為；開展反詐宣傳進市場、進企業(yè)活動，引導廣告經營單位開展防電信網絡詐騙公益廣告宣傳。
（十五） 廣電系統(tǒng)維護青少年權益崗積極創(chuàng)作、傳播有關反詐內容的廣播電視和網絡視聽節(jié)目產品；加強廣告播出管理，配合有關部門堅決打擊利用廣播電視和網絡視聽平臺進行電信詐騙、金融詐騙等行為。
五、工作要求
（一） 精心組織。各聯(lián)合創(chuàng)建部委對本系統(tǒng)維護青少年權益崗參與專項活動進行動員部署，深入調研、加強指導、提供支持；共青團中央維護青少年權益部負責專項活動協(xié)調工作；省級團委及相關部門承擔本轄區(qū)內全國維護青少年權益崗參與專項活動的日常協(xié)調責任，負責開展交流，加強指導和培訓。
（二）注重宣傳。各聯(lián)合創(chuàng)建部委廣泛宣傳本系統(tǒng)專項活動的工作動態(tài)、成效和經驗做法，挖掘優(yōu)秀案例并在本系統(tǒng)媒體上加強宣傳，擴大全國維護青少年權益崗的社會影響力，樹立良好社會形象。
（三）加強協(xié)同。各聯(lián)合創(chuàng)建部委之間加強工作協(xié)同、密切配合，可采取聯(lián)合行動，共同開展反詐工作，增強反詐工作的合力，確保專項活動取得實效。
共青團中央
中央宣傳部
中央政法委
中央網信辦
全國婦聯(lián)
最高人民法院
最高人民檢察院
教育部
公安部
民政部
司法部
人力資源社會保障部
文化和旅游部
市場監(jiān)管總局
廣電總局
2023年11月14日
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