豫發(fā)〔2016〕32號(hào)《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于印發(fā)〈華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)方案〉的通知》

《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于印發(fā)〈華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)方案〉的通知》

豫發(fā)〔2016〕32號(hào)

各省轄市、直管縣（市）黨委和人民政府，省委各部委，省直機(jī)關(guān)各單位，省管各企業(yè)和高等院校，各人民團(tuán)體：

現(xiàn)將《華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
 

中共河南省委

河南省人民政府

2016年9月30日

華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)方案

華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)五大戰(zhàn)略定位之一，是國(guó)家賦予中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的重大文化使命。河南是中華民族和華夏文明的重要發(fā)源地，歷史悠久、文化燦爛，孕育形成了兼容并蓄、剛?cè)嵯酀?jì)、革故鼎新、生生不息的中原文化。建設(shè)華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)，對(duì)傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，建設(shè)中華民族共有精神家園，提升國(guó)家文化軟實(shí)力，對(duì)推進(jìn)文明河南和文化強(qiáng)省建設(shè)，促進(jìn)中原文化大發(fā)展大繁榮，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，具有重大現(xiàn)實(shí)意義。為全面落實(shí)《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃（2012—2020年）》《河南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展十三五規(guī)劃》等文件精神，加快推進(jìn)華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，著眼協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，以滿足人民群眾精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推動(dòng)中原優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，促進(jìn)文化事業(yè)繁榮、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承弘揚(yáng)，培育一批地域特色明顯、展現(xiàn)中原風(fēng)貌、具有國(guó)際影響的文化品牌，塑造昂揚(yáng)向上的中原人文精神，不斷增強(qiáng)文化自覺和文化自信，進(jìn)一步加快文化資源優(yōu)勢(shì)向文化發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，走出一條歷史文化資源大省向文化強(qiáng)省跨越、文化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新路子。

（二）基本原則

——堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。遵循文化發(fā)展規(guī)律，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，正確處理文化的意識(shí)形態(tài)屬性和產(chǎn)業(yè)屬性、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，一手抓繁榮，一手抓管理，努力實(shí)現(xiàn)兩個(gè)效益相統(tǒng)一，更好地滿足人民群眾精神文化需求，推動(dòng)文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

——堅(jiān)持以文育人、以文化人。把促進(jìn)人的全面發(fā)展放在突出位置，充分挖掘吸收中原優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的思想精華、道德精髓，大力弘揚(yáng)焦裕祿精神、紅旗渠精神、愚公移山精神，構(gòu)建符合傳統(tǒng)美德和時(shí)代要求的中原人文精神，用先進(jìn)文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì)。

——堅(jiān)持傳承與創(chuàng)新相協(xié)調(diào)。堅(jiān)持不忘本來、吸收外來、面向未來，以客觀、科學(xué)、禮敬的態(tài)度對(duì)待傳統(tǒng)文化，全面把握傳承與創(chuàng)新的辯證關(guān)系，在揚(yáng)棄中繼承弘揚(yáng)，在創(chuàng)新中改造提升，用新文化業(yè)態(tài)、新表現(xiàn)方式、新傳播手段賦予中原文化新生命、新魅力，進(jìn)一步增強(qiáng)中原文化的吸引力、感染力和影響力。

——堅(jiān)持政府主導(dǎo)和社會(huì)參與并舉。發(fā)揮政府在頂層設(shè)計(jì)、規(guī)劃指導(dǎo)、政策制定、平臺(tái)搭建等方面的主導(dǎo)作用，堅(jiān)持公共投資和市場(chǎng)融資相結(jié)合、政府興辦和群眾群創(chuàng)群辦相結(jié)合，鼓勵(lì)社會(huì)組織、機(jī)構(gòu)和個(gè)人捐贈(zèng)以及興辦公益性文化事業(yè)，調(diào)動(dòng)社會(huì)資本、民間資本投資文化產(chǎn)業(yè)的積極性，形成工作合力，實(shí)現(xiàn)共建共享。

——堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、有序推進(jìn)。從基本省情出發(fā)，立足文化資源稟賦和發(fā)展現(xiàn)狀，精選題材、統(tǒng)籌布局、分級(jí)管理，做到積極作為、有的放矢、量力而行。核心資源和全局性重大項(xiàng)目由省級(jí)主導(dǎo)規(guī)劃建設(shè)，力爭(zhēng)形成具有較大影響力和帶動(dòng)力的亮點(diǎn)，其他資源和項(xiàng)目建設(shè)一般由市縣統(tǒng)籌實(shí)施。

（三）戰(zhàn)略定位

——全球華人根親文化圣地。發(fā)揮中原根親文化資源優(yōu)勢(shì)，開展尋根拜祖文化活動(dòng)，發(fā)展根親文化主題旅游，建設(shè)根親文化主題基地，確立一批中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化符號(hào)，使河南成為中華民族精神家園和心靈故鄉(xiāng)的主要承載地。

——中國(guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承示范基地。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)的保護(hù)利用，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的整體性保護(hù)、生產(chǎn)性保護(hù)與活態(tài)傳承，加強(qiáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的教育普及，把河南建設(shè)成為保護(hù)展示和傳承弘揚(yáng)中華歷史文明的重要窗口。

——全國(guó)重要的文化產(chǎn)業(yè)基地。堅(jiān)持傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)與新興文化產(chǎn)業(yè)并重、國(guó)有文化產(chǎn)業(yè)與民營(yíng)文化產(chǎn)業(yè)并進(jìn)、規(guī)模擴(kuò)張與產(chǎn)業(yè)升級(jí)并舉，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化的路子，不斷提升文化發(fā)展質(zhì)量和水平，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。

——現(xiàn)代文化創(chuàng)新發(fā)展新高地。全面深化文化體制改革，加快傳統(tǒng)文化的現(xiàn)代轉(zhuǎn)化，推動(dòng)文化與科技、金融、旅游、互聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造一批具有中原文化特質(zhì)的知名品牌，把河南建設(shè)成為在全國(guó)有重要影響的文化創(chuàng)新發(fā)展區(qū)。

——中華文化“走出去”的重要基地。堅(jiān)持“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合，拓展文化交流途徑，創(chuàng)新文化交流模式，打造文化交流平臺(tái)，大力發(fā)展對(duì)外文化交流、合作和貿(mào)易，提升中原文化的知名度和影響力，推動(dòng)中原文化走出國(guó)門、走向世界。

（四）發(fā)展目標(biāo)

到2020年，納入本方案的重點(diǎn)項(xiàng)目基本完成，華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)初具規(guī)模。華夏歷史文明得到有效保護(hù)和傳承，社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)深入推進(jìn)，社會(huì)文明程度和公民思想道德素質(zhì)普遍提高，文化改革發(fā)展動(dòng)力、活力明顯增強(qiáng)，文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大，文化產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)一步完善，文藝精品力作不斷涌現(xiàn)，現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建立健全，文化市場(chǎng)體系健康發(fā)展，河南形象顯著提升，河南成為全國(guó)重要的區(qū)域性文化中心，在社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)中走在中西部地區(qū)前列。

二、主要任務(wù)

立足中原文化資源優(yōu)勢(shì)，通過龍頭項(xiàng)目帶動(dòng)、文化品牌提升、特色產(chǎn)業(yè)支撐、體制機(jī)制創(chuàng)新，聚焦、聚神、聚力五大工程，加快推進(jìn)華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)。

（一）實(shí)施全球華人根親文化圣地建設(shè)工程

發(fā)揮華夏文明之源、炎黃子孫之根的資源優(yōu)勢(shì)，挖掘中華姓氏文化、黃帝文化、功夫文化、漢字文化、元典文化、河洛文化、客家文化之源等根親祖地文化資源，打造中原根親文化品牌，提升具有中原特質(zhì)的文化內(nèi)涵，增強(qiáng)對(duì)海內(nèi)外華人的凝聚力，構(gòu)筑華夏兒女心靈故鄉(xiāng)。

規(guī)劃建設(shè)根親文化主題基地。堅(jiān)持鞏固基礎(chǔ)、擴(kuò)大規(guī)模、提升內(nèi)涵，規(guī)劃建設(shè)一批凸顯華夏歷史文明符號(hào)、突出根親主題，融教育、紀(jì)念、展示、體驗(yàn)為一體的文化主題基地。依托新鄭黃帝故里、淮陽太昊陵、內(nèi)黃顓頊帝嚳陵、商丘燧皇陵、桐柏盤古之鄉(xiāng)、泌陽盤古圣地、西華女媧城、濮陽帝舜故里等文化遺跡，建設(shè)人文始祖拜謁地。加強(qiáng)姓氏文化的研究挖掘，規(guī)劃建設(shè)中華姓氏文化園，鼓勵(lì)有基礎(chǔ)、有條件的地方打造一批姓氏文化主題基地，形成“河洛是故鄉(xiāng)”“尋根到中原”的文化認(rèn)同。加強(qiáng)對(duì)漢字起源、發(fā)展演變的研究闡釋，抓好甲骨文識(shí)別工程、中國(guó)文字博物館續(xù)建工程、漯河許慎文化園等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，傳承漢字國(guó)粹，弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化。加強(qiáng)對(duì)周易文化、儒釋道文化和諸子文化等元典文化思想價(jià)值的挖掘、闡發(fā)、展示，推出一批研究成果，建成一批主題基地，維護(hù)民族文化基本元素。依托登封少林寺、焦作陳家溝，建設(shè)少林武術(shù)和太極拳展示體驗(yàn)園區(qū)，打造世界功夫之都。

組織開展根親文化節(jié)會(huì)活動(dòng)。堅(jiān)持豐富內(nèi)涵、創(chuàng)新形式，整合各地節(jié)會(huì)資源，突出根親文化特色，著力打造一批富有鄉(xiāng)愁家味的文化節(jié)會(huì)活動(dòng)。進(jìn)一步提升黃帝故里拜祖大典、中國(guó)洛陽牡丹文化節(jié)、中國(guó)開封清明文化節(jié)和菊花文化節(jié)、鄭州國(guó)際少林武術(shù)節(jié)、中國(guó)·商丘國(guó)際華商節(jié)、唐人故里·閩臺(tái)祖地中原（固始）根親文化節(jié)、嵩山論壇、中國(guó)洛陽河洛文化旅游節(jié)的影響力，濃縮中原文化精華，彰顯河南魅力。鼓勵(lì)各地積極探索弘揚(yáng)根親文化的新形式、新載體，使之成為海內(nèi)外華人中原尋根的重要紐帶。

積極打造根親文化旅游線路。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、區(qū)域協(xié)同、文旅融合，打造“老家河南”根親文化旅游品牌體系。精心建設(shè)世界文化遺產(chǎn)游、中原古都文化游、絲綢之路起點(diǎn)游、華人尋根祭祖游、文字起源發(fā)展游、諸子文化遺跡游等精品旅游線路，全面、生動(dòng)展示中原文化的獨(dú)特魅力，打造世界知名、全國(guó)一流的旅游目的地。

專欄一

嵩山論壇：在登封市嵩山召開。論壇以互相尊重、求同存異、革故鼎新、文明對(duì)話為原則，匯集國(guó)內(nèi)外多元文化的代表人物、學(xué)術(shù)領(lǐng)袖、專家學(xué)者、文化名人及政要、政府智囊和知名企業(yè)高管，倡導(dǎo)世界文化的多元性，增進(jìn)各國(guó)人民之間在文化上的相互理解和相互尊重。

中華姓氏文化園：規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容包括3個(gè)場(chǎng)館和6個(gè)中心，即中華姓氏博物館、中華姓氏尋根館、中華姓氏單姓分園，中華姓氏文化研究中心、客家文化研究中心、豫閩臺(tái)文化研究中心、中華家譜資料中心、中華姓氏國(guó)際交流中心、中華姓氏祖根地認(rèn)定中心，打造展示中華姓氏文化的平臺(tái)、全球華人尋根謁祖目的地。

（二）實(shí)施中國(guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承示范基地建設(shè)工程

積極做好中原文化遺產(chǎn)的保護(hù)傳承工作，拓展文化遺產(chǎn)傳承利用途徑，構(gòu)建中原優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，把河南建設(shè)成為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承核心區(qū)、華夏文明與世界文明對(duì)話的重要平臺(tái)。

加強(qiáng)文物保護(hù)。加強(qiáng)世界文化遺產(chǎn)、重要大遺址和文物保護(hù)單位的維修保護(hù)、展示利用及管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。做好洛陽龍門石窟、安陽殷墟、登封“天地之中”歷史建筑群以及大運(yùn)河、絲綢之路河南段等世界文化遺產(chǎn)的保護(hù)管理、日常監(jiān)測(cè)等工作。做好偃師二里頭遺址、隋唐洛陽城遺址、鄭州商代遺址、信陽城陽城遺址等國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)大遺址的保護(hù)展示利用工作。重點(diǎn)做好開封城墻、商丘歸德府城墻、駐馬店蔡國(guó)故城、漯河賈湖遺址等全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的保護(hù)維修工作。持續(xù)推進(jìn)登封“天地之中”歷史建筑群、淅川縣荊紫關(guān)古建筑群、新縣鄂豫皖革命根據(jù)地舊址等文物建筑的合理利用。完成30至50處全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位或重要省級(jí)文物保護(hù)單位的保護(hù)規(guī)劃，整修30處規(guī)模較大的文物保護(hù)單位，作為文物景點(diǎn)開放單位。加快安陽殷墟、隋唐洛陽城、鄭州商代遺址、漢魏洛陽故城、內(nèi)黃三楊莊遺址、偃師尸鄉(xiāng)溝商城遺址、信陽城陽城遺址、新鄭鄭韓故城等國(guó)家考古遺址公園建設(shè)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)化建設(shè)和大型基本建設(shè)中的文物保護(hù)工作，確保文物資源得到有效保護(hù)。

加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。制定和完善《河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》相關(guān)配套政策，規(guī)范代表性項(xiàng)目和代表性傳承人評(píng)選認(rèn)定等。構(gòu)建非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和代表性傳承人名錄體系，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)分類保護(hù)，推動(dòng)全省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。推進(jìn)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地、展示館、傳習(xí)所建設(shè)，加強(qiáng)河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究基地建設(shè)。辦好春節(jié)、清明、端午、中秋等重要傳統(tǒng)節(jié)日和文化遺產(chǎn)日等節(jié)日紀(jì)念活動(dòng)，組織好寶豐馬街書會(huì)、中國(guó)古韻——中國(guó)（淮陽）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展演、中國(guó)鹿邑國(guó)際老子文化論壇等品牌活動(dòng)。推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化走出去，做好河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示展演活動(dòng)。實(shí)施河南戲曲振興計(jì)劃，大力推動(dòng)戲曲進(jìn)校園，爭(zhēng)取每年讓學(xué)生免費(fèi)欣賞到1場(chǎng)優(yōu)秀的戲曲演出。

推進(jìn)中原文化遺產(chǎn)傳承利用。依托洛陽龍門石窟、安陽殷墟、登封“天地之中”歷史建筑群、大運(yùn)河和絲綢之路河南段等世界文化遺產(chǎn)，開展科學(xué)保護(hù)、理論研究、教育培訓(xùn)、宣傳展示、監(jiān)測(cè)管理。加強(qiáng)對(duì)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落和歷史建筑的保護(hù)，完善歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)歷史文化街區(qū)、傳統(tǒng)村落、歷史建筑等文化遺產(chǎn)的傳承和合理利用，保護(hù)古遺址、古建筑、近現(xiàn)代歷史建筑，積極做好對(duì)大運(yùn)河道口古鎮(zhèn)的保護(hù)利用工作。及時(shí)開展歷史文化街區(qū)劃定和歷史建筑確定工作，有序?qū)嵤┏鞘行扪a(bǔ)和有機(jī)更新，改善和恢復(fù)老城區(qū)、歷史街區(qū)的功能和活力。開展歷史地名文化遺產(chǎn)保護(hù)，建立省、市、縣三級(jí)名錄，開發(fā)建設(shè)一批具有河南地域特色的地名文化產(chǎn)品。建設(shè)以國(guó)有博物館為主體、民辦博物館為補(bǔ)充的博物館體系，加快中原考古博物院、中國(guó)二里頭夏都博物館、河南戲曲聲音博物館建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)鄭州紡織工業(yè)博物館、中原文化博物館苑、中原民俗文化博物館、河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字博物館、中原古民居博覽園、鄭州商都遺址博物院等。實(shí)施中原文獻(xiàn)出版工程，做好現(xiàn)存6000種中原文獻(xiàn)的整理出版工作，為華夏歷史文明傳承創(chuàng)新提供基礎(chǔ)資源。加快推進(jìn)文物大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，打造集文物記錄、展示、分享和溝通于一體的數(shù)字化信息服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育普及，編寫中原優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育讀本，納入地方課程和校本課程體系，引導(dǎo)青少年學(xué)生全面準(zhǔn)確了解掌握中原文化的精髓，更好傳承創(chuàng)新中原文化精神。加強(qiáng)對(duì)各地農(nóng)村歷代明賢積淀下來的思想觀念、文化傳統(tǒng)、文史典籍的挖掘整理，積極培育富有地方特色的鄉(xiāng)賢文化，延續(xù)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文脈。重視城市文化特質(zhì)和文化景觀的規(guī)劃，把中原歷史文化元素和符號(hào)融入各地城區(qū)規(guī)劃建設(shè)過程中，促進(jìn)文化遺產(chǎn)資源在城市規(guī)劃建設(shè)中實(shí)現(xiàn)傳承創(chuàng)新。

專欄二

中原民俗文化博物館：收集保護(hù)中原地區(qū)群眾生產(chǎn)、生活、習(xí)俗、風(fēng)情等各類遺物。收集整理中原各類地方戲曲、工藝作坊、禮儀俗規(guī)等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。規(guī)劃建設(shè)民俗文化展示區(qū)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)演示區(qū)、民俗文化研究中心等各具特色的不同功能區(qū)。

中原文化博物館苑：以15個(gè)不同主題的博物館為核心，輔之以“九坊、七區(qū)、五店、三寓”，集文物館藏、展覽、文化旅游、購物、休閑于一體的博物館群。

中原古民居博覽園：以保護(hù)河南古民居遺產(chǎn)為目標(biāo)，將散落在各地富有中原特色的歷代石雕、木雕、磚雕、古民居和古建筑、古街區(qū)進(jìn)行整體搬遷或改造提升，形成以古民居為核心的建筑群落，同時(shí)配套文化休閑娛樂中心、古民居博物館、佛雕藝術(shù)館、古樹名木園、影視拍攝基地等。

（三）實(shí)施全國(guó)重要的文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工程

立足我省資源條件和發(fā)展基礎(chǔ)，深入推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)“雙十”工程，以資源吸引項(xiàng)目，以項(xiàng)目引進(jìn)人才，以產(chǎn)業(yè)助推轉(zhuǎn)型，在提質(zhì)增效升級(jí)上下功夫，提升規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化水平，形成中原特色鮮明、優(yōu)長(zhǎng)門類突出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

發(fā)展重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)。按照競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好、關(guān)聯(lián)度高的原則，重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字傳媒、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、動(dòng)漫游戲、文化旅游、工藝美術(shù)、新聞出版、廣播影視等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。發(fā)展數(shù)字傳媒產(chǎn)業(yè)，支持廣電媒體云建設(shè)，加快推進(jìn)傳統(tǒng)媒體數(shù)字化改造，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)廣播影視、手機(jī)廣播電視、移動(dòng)多媒體廣播電視等視聽新媒體，積極發(fā)展有聲讀物、電子書和網(wǎng)絡(luò)出版物等新興出版業(yè)態(tài)，提升數(shù)字內(nèi)容生產(chǎn)水平，創(chuàng)作生產(chǎn)一批符合受眾消費(fèi)需求和滿足多種媒體、多種終端傳播需求的數(shù)字傳媒精品。發(fā)展廣播影視產(chǎn)業(yè)，圍繞中原優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，策劃、創(chuàng)作、生產(chǎn)、發(fā)行一批電影、電視劇、紀(jì)錄片，開辦一批媒體文化欄目。辦好航空港衛(wèi)視平臺(tái)。建設(shè)一批影視基地，加快建業(yè)·華誼電影小鎮(zhèn)建設(shè)。支持河南奧斯卡院線跨區(qū)域、規(guī)?；?、集約化發(fā)展，提升河南影視業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)展動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)，打造動(dòng)漫全產(chǎn)業(yè)鏈，加快形成創(chuàng)意、制作、營(yíng)銷、播放、版權(quán)交易、衍生品開發(fā)的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。加快國(guó)家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地（河南基地）、鄭州動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地、中國(guó)動(dòng)漫之都（洛陽）產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地建設(shè)，將鄭州建設(shè)成為具有重要影響力的中西部動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地。發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“文化+”工程，大力發(fā)展“文化+制造業(yè)”“文化+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”“文化+旅游業(yè)”“文化+互聯(lián)網(wǎng)”，提高相關(guān)產(chǎn)業(yè)的文化含量和產(chǎn)品附加值，加快實(shí)現(xiàn)河南制造向河南創(chuàng)造轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)建設(shè)國(guó)家863中部軟件園、中原國(guó)家廣告產(chǎn)業(yè)園等。發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，突出“老家河南”旅游形象，注重以文化精髓提升旅游內(nèi)涵，推動(dòng)文化旅游線路精品化、產(chǎn)品多元化和服務(wù)智慧化，形成文化與旅游高度融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)。加快提升“禪宗少林·音樂大典”“大宋·東京夢(mèng)華”“水秀”“功夫詩·九卷”“隋唐百戲”等演藝品牌價(jià)值，推動(dòng)引進(jìn)澳門“水舞間”。發(fā)展工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展雕塑類、陶瓷類、刺繡類、柳藤竹草編類、木藝等工藝美術(shù)品，支持特色工藝美術(shù)品延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值?；I建中原工藝美術(shù)品交易中心，打造中原手造工藝美術(shù)行業(yè)電商平臺(tái)。

建設(shè)重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，以項(xiàng)目融通資金、集聚人才、引進(jìn)技術(shù)、做大增量。重點(diǎn)抓好鄭州國(guó)際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、鄭州華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)基地、少林·開元盛世文化產(chǎn)業(yè)園、中央新影華夏文化產(chǎn)業(yè)園、中國(guó)·鄭州中原國(guó)際文化智匯港等重大項(xiàng)目建設(shè)。充分利用國(guó)內(nèi)外大型經(jīng)貿(mào)文化活動(dòng)，策劃、包裝、推介一批能落地實(shí)施、帶動(dòng)效益強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，加快文化資源的科學(xué)利用和有效轉(zhuǎn)化。支持舉辦嵩山論壇、中原（鶴壁）文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)，建設(shè)一批文化產(chǎn)業(yè)交易平臺(tái)。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。

發(fā)展壯大文化企業(yè)。積極實(shí)施集團(tuán)化、規(guī)?；l(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化資源配置，推動(dòng)各地、各行業(yè)、各門類形成一批文化龍頭企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，以大企業(yè)支撐大產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)文化企業(yè)以資本為紐帶進(jìn)行跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，重點(diǎn)推動(dòng)出版、發(fā)行、影視、廣電網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域的企業(yè)交叉持股、并購重組，促進(jìn)文化資源、要素向優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)門類集聚，向重點(diǎn)文化企業(yè)集中。做大做強(qiáng)河南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、中原出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)、河南科技期刊傳媒集團(tuán)等國(guó)有文化企業(yè)集團(tuán)。支持民營(yíng)文化企業(yè)快速發(fā)展，扶持一批“專、精、特、新”的小微文化企業(yè)。支持中原大地傳媒股份有限公司加快資源聚集和資本擴(kuò)張，鼓勵(lì)河南文化影視集團(tuán)、河南有線網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)等符合條件的文化企業(yè)上市融資或掛牌交易，形成資本市場(chǎng)的河南文化板塊。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外大型文化企業(yè)在河南建立地區(qū)總部、文化產(chǎn)品生產(chǎn)基地、研發(fā)和營(yíng)銷中心。

建設(shè)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。突出特色化和差異化發(fā)展，形成一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)清晰、產(chǎn)業(yè)鏈條健全、服務(wù)設(shè)施完善、經(jīng)濟(jì)效益明顯的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，壯大文化產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)抓好10個(gè)省級(jí)文化改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和6個(gè)省級(jí)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。支持登封市建設(shè)華夏歷史文明傳承創(chuàng)新示范工程，鼓勵(lì)各地積極探索、先行先試。規(guī)劃建設(shè)鄭州現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)、開封宋都古城文化核心展示區(qū)、洛陽河洛文化展示體驗(yàn)核心區(qū)、安陽殷墟大遺址文化旅游體驗(yàn)區(qū)、濮陽雜技體驗(yàn)示范區(qū)、許昌三國(guó)文化展示體驗(yàn)旅游核心區(qū)、桐柏——大別山紅色旅游區(qū)等。

專欄三

中央新影華夏文化產(chǎn)業(yè)園：依托洛陽厚重的歷史文化，以影視拍攝制作、出版發(fā)行、演藝游樂、影視文化體驗(yàn)、數(shù)字動(dòng)漫創(chuàng)作、影視教育培訓(xùn)等全產(chǎn)業(yè)鏈為核心功能，整體形成影視拍攝區(qū)、影視游樂區(qū)、影視產(chǎn)業(yè)區(qū)、配套居住區(qū)和影視拍攝預(yù)留區(qū)五大功能分區(qū)。園區(qū)將作為中央電視臺(tái)、中央新影集團(tuán)和中國(guó)微電影協(xié)會(huì)的外景拍攝基地。

中國(guó)·鄭州中原國(guó)際文化智匯港:以影視文化產(chǎn)業(yè)為核心，以產(chǎn)學(xué)研一體高端媒體產(chǎn)業(yè)基地和創(chuàng)新性中原媒體產(chǎn)業(yè)基金為支撐，輔以國(guó)際文化提升系統(tǒng)、配套生活服務(wù)系統(tǒng)、生態(tài)宜居系統(tǒng)三個(gè)配套系統(tǒng)，以全齡室內(nèi)樂園高塔、多國(guó)大師打造的中原文化建筑群、城市水陸空文化體驗(yàn)秀、文化不夜城、中原國(guó)際尖端人才宜居社區(qū)等特色項(xiàng)目為發(fā)展觸媒，形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)核心、兩大產(chǎn)業(yè)支撐、三個(gè)配套系統(tǒng)、六大特色項(xiàng)目的文化智匯港。

鄭州現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)：充分發(fā)揮鄭州區(qū)域文化中心優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)國(guó)家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地（河南基地）、鄭州國(guó)際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、鄭州華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)基地、中原廣告產(chǎn)業(yè)園、中原數(shù)字出版基地等，打造現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范高地。

開封宋都古城文化核心展示區(qū)：以大宋文化為主題，發(fā)揮龍亭、開寶寺塔（開封鐵塔）、延慶觀、繁塔——禹王臺(tái)、大相國(guó)寺、包公祠、開封府、天波楊府、汴繡、木版年畫等歷史文化資源優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)東京夢(mèng)華苑、清明上河城、宋都水系工程、汴繡博物館、“千回大宋”大型室內(nèi)劇目、開封朱仙鎮(zhèn)文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，再現(xiàn)宋都古城風(fēng)貌，打造一城宋韻、特色鮮明的宋文化核心展示區(qū)。洛陽河洛文化展示體驗(yàn)核心區(qū)：以河洛文化為主線，以龍門石窟、少林寺、白馬寺、玄奘故里等珍貴歷史文化遺存為主體，以嵩山、黃河、洛水等自然環(huán)境為依托，加快中岳文化苑、龍門石窟世界文化遺產(chǎn)園區(qū)、洛陽老城歷史街區(qū)、五大古都遺址、大運(yùn)河遺址、絲綢之路遺址等重大項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)河洛——大嵩山文化展示體驗(yàn)示范區(qū)。

安陽殷墟大遺址文化旅游體驗(yàn)區(qū)：以殷商文化為主題，以顓頊帝嚳陵、殷墟、甲骨文、周易、羑里城等歷史文化資源為依托，加快建設(shè)殷墟大遺址公園、周易文化產(chǎn)業(yè)園、車馬坑博物館、殷商文化城、安陽·中國(guó)歷史文化博覽園、中華夢(mèng)幻谷主題公園、易經(jīng)書院等重大項(xiàng)目，打造殷商文化旅游體驗(yàn)區(qū)。

濮陽雜技體驗(yàn)示范區(qū)：依托濮陽雜技藝術(shù)資源和“中國(guó)雜技之鄉(xiāng)”的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)支持濮陽雜技藝術(shù)節(jié)、中國(guó)濮陽國(guó)際雜技文化產(chǎn)業(yè)園、濮陽雜技學(xué)校擴(kuò)建提升、東北莊原生態(tài)雜技園、雜技劇“水秀”等項(xiàng)目建設(shè)，打造中華雜技文化名城。

許昌三國(guó)文化展示體驗(yàn)旅游核心區(qū)：以三國(guó)文化為主體，依托曹魏文化、關(guān)公文化、大禹文化、鈞瓷文化、花木生態(tài)文化，著力推進(jìn)三國(guó)文化產(chǎn)業(yè)園、魏都風(fēng)情區(qū)、漢魏故城遺址、三國(guó)文化演藝中心和情景劇“曹操”等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)把許昌打造成為全球三國(guó)文化旅游目的地。

桐柏——大別山紅色旅游區(qū)：依托桐柏——大別山地區(qū)優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境資源，充分挖掘紅軍搖籃、將軍故里、紅色圣地等豐富的紅色革命文化資源，全力打造新縣鄂豫皖蘇區(qū)首府5A級(jí)景區(qū)、紅二十五軍長(zhǎng)征出發(fā)地開發(fā)利用項(xiàng)目、王大灣會(huì)議舊址維修保護(hù)項(xiàng)目、商城金剛臺(tái)紅軍洞群、桐柏英雄紀(jì)念館、竹溝革命紀(jì)念館、楊靖宇紀(jì)念館、許世友故里，發(fā)揮其愛國(guó)主義、革命傳統(tǒng)和大別山精神教育基地的功能，使桐柏——大別山成為具有全國(guó)影響力的紅色旅游目的地。

（四）實(shí)施現(xiàn)代文化創(chuàng)新發(fā)展新高地建設(shè)工程

把文化創(chuàng)新作為推動(dòng)文化科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大引擎，不斷推進(jìn)文化領(lǐng)域的體制機(jī)制、內(nèi)容形式、傳播手段和發(fā)展業(yè)態(tài)創(chuàng)新，堅(jiān)持傳承和創(chuàng)新的辯證統(tǒng)一，汲取傳統(tǒng)文化的精華，創(chuàng)造性吸收和融合世界優(yōu)秀文化成果，深入推進(jìn)文化領(lǐng)域的創(chuàng)新創(chuàng)造，大力發(fā)展與當(dāng)代社會(huì)相適應(yīng)、與現(xiàn)代文明相協(xié)調(diào)、具有中原特色的現(xiàn)代文化。

實(shí)施文藝精品戰(zhàn)略。堅(jiān)持思想性、藝術(shù)性相統(tǒng)一，堅(jiān)持內(nèi)容為王、創(chuàng)意致勝，提高原創(chuàng)能力，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，推出更多體現(xiàn)中原特色、中原氣派、中原風(fēng)格的文藝精品。大力實(shí)施中原人文精神“五大工程”，繁榮精品創(chuàng)作，推動(dòng)文藝精品普及。加強(qiáng)文藝精品創(chuàng)作中長(zhǎng)期規(guī)劃，建立精品項(xiàng)目庫，形成組織實(shí)施一批、加工提高一批、論證儲(chǔ)備一批的梯次推進(jìn)格局，爭(zhēng)取在優(yōu)長(zhǎng)門類推出一批有全國(guó)影響的精品力作。支持原創(chuàng)作品和現(xiàn)實(shí)題材、愛國(guó)主義題材、重大革命歷史題材、青少年題材、中原優(yōu)秀傳統(tǒng)文化題材作品創(chuàng)作，重點(diǎn)抓好文學(xué)、劇本、作曲等原創(chuàng)性、基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文藝，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)文藝精品創(chuàng)作和傳播計(jì)劃，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)劇、微電影、網(wǎng)絡(luò)演出、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫等新興文藝類型繁榮有序發(fā)展。實(shí)施中原文藝普及工程，廣泛開展“中原文化大舞臺(tái)”活動(dòng)，讓優(yōu)秀文藝作品走進(jìn)基層群眾。加強(qiáng)文藝評(píng)論，打造一批文藝評(píng)論品牌欄目，營(yíng)造褒優(yōu)貶劣、激濁揚(yáng)清的文藝環(huán)境。打造中原作家群、中原書風(fēng)等現(xiàn)代文藝品牌。

培育文化發(fā)展新業(yè)態(tài)。積極推進(jìn)文化與科技、金融、旅游、互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，加快文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)施河南省文化科技創(chuàng)新工程，建立健全以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的文化科技創(chuàng)新體系,培育一批文化科技融合示范基地和文化科技骨干企業(yè)，將河南建成全國(guó)有影響力的區(qū)域文化科技融合中心。積極推進(jìn)業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新，深化大數(shù)據(jù)、云計(jì)算在文化領(lǐng)域的應(yīng)用，構(gòu)建眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌支撐平臺(tái)，推動(dòng)文化創(chuàng)新創(chuàng)造。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化一體發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施布局和資源配置，加快建立現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，推動(dòng)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。加大文化資源向農(nóng)村傾斜力度，推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，推動(dòng)基層公共文化資源有效整合和統(tǒng)籌利用。建立健全政府向社會(huì)力量購買公共文化服務(wù)機(jī)制，出臺(tái)政府購買公共文化服務(wù)實(shí)施意見。深入推進(jìn)文化綜合體建設(shè)，打造全媒體聚合投送平臺(tái)。深入開展“文明河南·歡樂中原”“教你一招”“舞臺(tái)藝術(shù)送農(nóng)民”“春滿中原”“百城萬場(chǎng)”等品牌文化活動(dòng)，鼓勵(lì)支持各地舉辦具有地方特色的群眾文化活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)市市有品牌、縣縣有特色。創(chuàng)新公共文化服務(wù)體系建設(shè)資金投入機(jī)制、服務(wù)供給機(jī)制、效果評(píng)估機(jī)制，促進(jìn)公共文化服務(wù)提供主體和提供方式多元化，滿足群眾多層次、多樣化文化需求。推進(jìn)公共文化服務(wù)與科技融合發(fā)展，加快推進(jìn)公共文化服務(wù)數(shù)字化建設(shè)，提升公共文化服務(wù)現(xiàn)代傳播能力。

創(chuàng)新文化體制機(jī)制。深化文化行政管理體制改革，加快推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，按照管人、管事、管資產(chǎn)、管導(dǎo)向相統(tǒng)一和宣傳部門有效主導(dǎo)的要求，推動(dòng)建立健全黨委和政府監(jiān)管有機(jī)結(jié)合的管理模式。制定推動(dòng)國(guó)有文化企業(yè)把社會(huì)效益放在首位、實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的實(shí)施意見，完善國(guó)有文化企業(yè)綜合效益考核體系，加大社會(huì)效益考核權(quán)重。推動(dòng)已轉(zhuǎn)企單位建立有文化特色的現(xiàn)代企業(yè)制度，推動(dòng)新聞媒體采編和經(jīng)營(yíng)兩分開，深化文化事業(yè)單位內(nèi)部改革，推動(dòng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革。積極培育現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制。用好河南中原文化股權(quán)投資基金，推進(jìn)河南省文化藝術(shù)交易中心建設(shè)，促進(jìn)各類文化產(chǎn)權(quán)合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)文化與資本有效對(duì)接。

加強(qiáng)現(xiàn)代傳播體系建設(shè)。推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，推動(dòng)內(nèi)容、渠道、平臺(tái)、經(jīng)營(yíng)、管理深度融合，著力打造一批形態(tài)多樣、手段先進(jìn)、具有競(jìng)爭(zhēng)力的新型主流媒體，建成具有強(qiáng)大實(shí)力和傳播力、公信力、影響力的新型媒體集團(tuán)。支持新版河南手機(jī)報(bào)、河南日?qǐng)?bào)金水河客戶端、大河客戶端、河南廣電猛犸新聞客戶端運(yùn)營(yíng)與推廣，支持大河網(wǎng)絡(luò)傳媒集團(tuán)、河南大象融媒體集團(tuán)做大做強(qiáng)，打造中原云大數(shù)據(jù)集團(tuán)有限公司和大河全媒體矩陣。推動(dòng)河南人民廣播電臺(tái)、河南電視臺(tái)合并，組建河南廣播電視臺(tái)和河南廣電傳媒控股集團(tuán)。加快廣電網(wǎng)絡(luò)雙向化、寬帶化和下一代廣播電視網(wǎng)（NGB）建設(shè)，大力推進(jìn)廣電高清化、交互化，推動(dòng)廣播電視網(wǎng)與電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)深度融合，建設(shè)河南省廣播電視智能寬帶無線數(shù)字覆蓋網(wǎng)。加強(qiáng)網(wǎng)上思想文化陣地建設(shè)，深入實(shí)施社會(huì)主義核心價(jià)值觀網(wǎng)絡(luò)傳播“八大工程”，推進(jìn)河南省百家網(wǎng)站建設(shè)項(xiàng)目，辦好中原網(wǎng)絡(luò)文化論壇，廣泛開展網(wǎng)絡(luò)公益活動(dòng)，用正能量滋養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)文化。堅(jiān)持依法建網(wǎng)管網(wǎng)用網(wǎng)，完善網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件處置機(jī)制，堅(jiān)決清除網(wǎng)絡(luò)非法有害信息，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪，規(guī)范網(wǎng)上信息傳播秩序，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間持久清朗。

專欄四

重點(diǎn)文化設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目：河南社科中心、省社科研究基地、中原考古博物院、中國(guó)二里頭夏都博物館、中國(guó)文字博物館續(xù)建工程、中原文學(xué)館、省書畫院新址、省直文藝院團(tuán)劇場(chǎng)新建改造工程等。

中原人文精神“五大工程”：包括中原文藝精品創(chuàng)作工程、中原文藝普及工程、中原優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承工程、中原文藝人才培養(yǎng)工程、中原特色文化基地建設(shè)工程。

社會(huì)主義核心價(jià)值觀網(wǎng)絡(luò)傳播“八大工程”：即習(xí)近平總書記系列重要講話精神網(wǎng)上宣傳工程、中國(guó)夢(mèng)踐行者故事網(wǎng)絡(luò)傳播工程、網(wǎng)絡(luò)文藝創(chuàng)作傳播工程、網(wǎng)上理論傳播工程、網(wǎng)上公益工程、網(wǎng)評(píng)引導(dǎo)工程、“四有”中國(guó)好網(wǎng)民工程、清朗專項(xiàng)工程。

文化綜合體：依托全省新華書店資源，充分利用現(xiàn)有設(shè)施，按照惠民、便民、利民的要求，選取基礎(chǔ)條件好、人口集中、文化消費(fèi)旺盛的區(qū)域，分層次規(guī)劃建設(shè)一批包括圖書銷售閱覽、電影放映、休閑健身、教育培訓(xùn)、藝術(shù)品展覽等在內(nèi)，集文化消費(fèi)、服務(wù)功能為一體的文化綜合設(shè)施。

大河全媒體矩陣：運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)，打造涵蓋傳統(tǒng)報(bào)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、移動(dòng)平臺(tái)、線下終端的全媒體體系，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)采編到“中央廚房”式的信息生產(chǎn)的跨越，構(gòu)建紙媒與互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)互補(bǔ)、互融、互動(dòng)的現(xiàn)代化全媒體矩陣。

全媒體數(shù)字資源聚合投送平臺(tái)：建設(shè)數(shù)字資源聚合平臺(tái)，把不同渠道整合的數(shù)字內(nèi)容統(tǒng)一歸類、存儲(chǔ)和管理，進(jìn)而通過傳統(tǒng)媒體、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)、終端閱讀器、新華書店賣場(chǎng)、社區(qū)數(shù)字投送終端等媒介進(jìn)行覆蓋式的全媒體投送與營(yíng)銷，形成全新的數(shù)字內(nèi)容資源發(fā)行產(chǎn)業(yè)形態(tài)。

（五）實(shí)施中華文化“走出去”重要基地建設(shè)工程

深度融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源，用好文化交流、文化傳播、文化貿(mào)易三種方式，凝聚政府、企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人四方力量，深化與沿線國(guó)家文化、旅游合作開發(fā)，著力構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的文化走出去格局，增強(qiáng)中原文化影響力。

加大對(duì)外宣傳力度。統(tǒng)籌內(nèi)宣與外宣，統(tǒng)籌傳統(tǒng)媒體與新興媒體，講好河南故事，讓世界更好地了解河南。打造“老家河南”品牌，建立品牌發(fā)展基金，加強(qiáng)商標(biāo)保護(hù)利用，規(guī)范品牌的公益性推廣和市場(chǎng)化使用，舉辦黃帝故里拜祖大典“老家河南”文化活動(dòng)，推進(jìn)“老家河南”微視頻工程和“老家小鎮(zhèn)”示范樣板工程。支持傳統(tǒng)主流媒體建立健全省外采、編、播、發(fā)網(wǎng)絡(luò)，拓展互聯(lián)網(wǎng)、社交網(wǎng)絡(luò)、即時(shí)通信工具等新興傳播渠道。積極融入國(guó)家對(duì)外宣傳工作格局，整合對(duì)外傳播資源，加快推動(dòng)航空港在線在“一帶一路”沿線國(guó)家落地傳播，支持河南影視制作集團(tuán)中非電影頻道在非洲國(guó)家發(fā)展數(shù)字電視業(yè)務(wù)。積極探索與境外媒體靈活多樣的合作模式，提升對(duì)外傳播能力。加強(qiáng)“精彩河南”“文明河南”等官方微博、微信和境外媒體采訪基地建設(shè)，打造全方位、多渠道的對(duì)外宣傳陣地。

加強(qiáng)文化交流合作。積極組織參加國(guó)際文化交流活動(dòng)，在美國(guó)舉辦中美旅游文化周，配合參與中華文化走出去工程建設(shè)和央地合作計(jì)劃等國(guó)家重大對(duì)外文化交流項(xiàng)目，借助國(guó)家在海外舉辦“中國(guó)文化年”“中國(guó)文化藝術(shù)節(jié)”“歡樂春節(jié)”等活動(dòng)，廣泛開展對(duì)外文化交流。借助“一帶一路”城市旅游聯(lián)盟，提升我省絲綢之路、大運(yùn)河遺產(chǎn)點(diǎn)品牌知名度和吸引力，建設(shè)絲綢之路文化交流中心，實(shí)施絲綢之路影視橋、絲路書香等工程，做好絲綢之路文化項(xiàng)目。組織中原文物海外展系列活動(dòng)，擴(kuò)大中原文物外展的數(shù)量和規(guī)模。加強(qiáng)與港澳臺(tái)地區(qū)文化交流合作，辦好中國(guó)豫劇節(jié)、海峽兩岸河洛文化暨豫劇發(fā)展論壇，繼續(xù)實(shí)施兩岸互派戲劇藝術(shù)人才培訓(xùn)計(jì)劃。大力推進(jìn)中原海外文化發(fā)展中心項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)外文化交流機(jī)構(gòu)建設(shè)，推動(dòng)少林功夫、太極拳等相關(guān)民間機(jī)構(gòu)在海外發(fā)展。

擴(kuò)大對(duì)外文化貿(mào)易。積極培育外向型骨干文化企業(yè)，支持河南國(guó)家重點(diǎn)文化出口企業(yè)、國(guó)家重點(diǎn)文化出口項(xiàng)目及省級(jí)文化產(chǎn)品和服務(wù)出口基地建設(shè)，探索設(shè)立文化保稅區(qū)。依托河南特色文化資源，引導(dǎo)建設(shè)一批對(duì)外文化貿(mào)易集聚區(qū)。依托鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，建設(shè)中原文化產(chǎn)品和服務(wù)出口基地，打造中原文化產(chǎn)品國(guó)際交易平臺(tái)，大力發(fā)展跨境文化貿(mào)易服務(wù)，重點(diǎn)扶持以豫劇、雜技、少林功夫、太極拳、豫菜、瓷器等為主要內(nèi)容的文化產(chǎn)品和服務(wù)的出口，積極扶持文化信息、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、電影、動(dòng)漫游戲、電子出版物等新興文化產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，加快發(fā)展演藝、影視制作、數(shù)字出版、藝術(shù)品交易、休閑娛樂等文化貿(mào)易。支持文化企業(yè)“走出去”，鼓勵(lì)文化企業(yè)通過投資、合資、控股、參股等多種方式，在境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，建立海外文化中心、營(yíng)銷基地。積極發(fā)展對(duì)外文化中介機(jī)構(gòu)，支持文化企業(yè)與國(guó)際知名中介機(jī)構(gòu)或經(jīng)紀(jì)人開展合作。

專欄五

中國(guó)豫劇節(jié)：通過舉辦中國(guó)豫劇節(jié)，加強(qiáng)我省與有關(guān)省（區(qū)、市）的文化交流與合作，進(jìn)一步弘揚(yáng)豫劇藝術(shù)，展示中原文化精粹，增強(qiáng)中原豫劇文化影響力，促進(jìn)中華豫劇文化傳承發(fā)展。

海峽兩岸河洛文化暨豫劇發(fā)展論壇：邀請(qǐng)海峽兩岸的專家、學(xué)者就河洛文化及豫劇的創(chuàng)作、交流和發(fā)展進(jìn)行深入研討，促進(jìn)河洛文化的傳承創(chuàng)新，豐富豫劇的理論研究和文化底蘊(yùn)，提高海峽兩岸豫劇交流水平。

中原文化產(chǎn)品和服務(wù)出口基地：依托鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)文化商貿(mào)、文化中介服務(wù)、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，擴(kuò)大文化產(chǎn)品和服務(wù)出口，大力發(fā)展跨境文化消費(fèi)。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、宣傳部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有關(guān)部門密切配合、社會(huì)各界積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制。各級(jí)黨委、政府要高度重視華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，研究解決重大問題。各級(jí)文化體制改革和發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真組織好方案的實(shí)施工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)方面，合理安排工作進(jìn)度，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。各地要貫徹中央和省委精神，把握政策要求，對(duì)重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目的調(diào)整按規(guī)定程序報(bào)批后實(shí)施。加強(qiáng)與中央有關(guān)部門的溝通對(duì)接，加強(qiáng)省直各有關(guān)單位的協(xié)同配合，加強(qiáng)各地之間的互動(dòng)合作，爭(zhēng)取國(guó)家支持，形成強(qiáng)大合力。成立華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)研究中心，加強(qiáng)智庫建設(shè)，深入研究重大理論和現(xiàn)實(shí)問題，提供決策咨詢，深化對(duì)華夏文明、中原文化的研究。建立激勵(lì)機(jī)制，以華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)為主要考核內(nèi)容，出臺(tái)管理辦法和考核細(xì)則。加強(qiáng)與周邊省份的對(duì)接與合作，建立健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制和合作機(jī)制，共同推進(jìn)華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)。

（二）加大支持力度

貫徹中央已經(jīng)出臺(tái)的文化經(jīng)濟(jì)政策，用足用好用活國(guó)家深化文化體制改革配套政策，發(fā)揮政策效能，推動(dòng)文化改革發(fā)展。圍繞社會(huì)資本、藝術(shù)名家等參與文化建設(shè)制定一系列政策措施。加強(qiáng)和改善對(duì)文化企業(yè)的金融服務(wù)，鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)積極開展文化金融產(chǎn)品創(chuàng)新，鼓勵(lì)各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)文化企業(yè)提供融資擔(dān)保。發(fā)揮河南省文化產(chǎn)業(yè)投資有限責(zé)任公司等投融資平臺(tái)作用，用好河南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，積極引導(dǎo)私募股權(quán)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金及各類投資機(jī)構(gòu)投資文化領(lǐng)域。積極爭(zhēng)取國(guó)家重大文化遺產(chǎn)搶救保護(hù)、歷史文化名城名鎮(zhèn)建設(shè)扶持資金以及中央文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。加大對(duì)公益性文化事業(yè)的投入，逐步提高各級(jí)彩票公益金用于文化事業(yè)比重。根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，逐步加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的投入，大力培育和扶持重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)文化企業(yè)。

（三）提供法治保障

貫徹落實(shí)國(guó)家和我省出臺(tái)的文化建設(shè)方面各項(xiàng)法律法規(guī)，加強(qiáng)文化法律法規(guī)執(zhí)行情況的督促檢查。加強(qiáng)文化立法，制定或修訂公共圖書館、著作權(quán)、電影產(chǎn)業(yè)、博物館、志愿服務(wù)、未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、全民閱讀、出版管理、營(yíng)業(yè)性演出管理、公共文化服務(wù)保障、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域等地方性配套法規(guī)。堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)行政審批制度改革，推動(dòng)文化行政部門職能轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管，建立健全文化知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制體系和保護(hù)機(jī)制，完善“掃黃打非”工作機(jī)制，形成規(guī)范的文化市場(chǎng)秩序，保護(hù)文化經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，為建設(shè)華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

（四）強(qiáng)化人才支撐

貫徹落實(shí)《河南省中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》《河南省宣傳思想文化人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃（2011-2020年）》，深入推進(jìn)“四個(gè)一批”人才培養(yǎng)工程、中原文藝人才培養(yǎng)工程、優(yōu)秀青年社科理論人才培養(yǎng)工程、文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人物建設(shè)工程，培養(yǎng)造就一批文化創(chuàng)意人才、經(jīng)營(yíng)管理人才、復(fù)合型人才，推出一批拔尖人才、領(lǐng)軍人物和文化名家大師。建立健全文化人才培養(yǎng)體系，鼓勵(lì)普通高校開設(shè)文化建設(shè)相關(guān)學(xué)科和專業(yè)，鼓勵(lì)將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人才培養(yǎng)納入職業(yè)教育體系，支持相關(guān)行業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、龍頭文化企業(yè)與普通高校、職業(yè)院校及科研機(jī)構(gòu)共同建立人才培養(yǎng)基地，加快培養(yǎng)德才兼?zhèn)?、銳意創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模宏大的文化人才隊(duì)伍。充分利用各類引才引智計(jì)劃，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高端人才。加強(qiáng)基層人才隊(duì)伍建設(shè)，重視發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)鄉(xiāng)土文化能人、民族民間文化傳承人，鼓勵(lì)和扶持群眾中涌現(xiàn)出的各類文藝骨干和文化活動(dòng)積極分子。壯大文化志愿者隊(duì)伍，鼓勵(lì)專業(yè)文化工作者和社會(huì)各界人士參與基層文化建設(shè)和群眾文化活動(dòng)，形成專兼結(jié)合的基層文化工作隊(duì)伍。加強(qiáng)人才教育培訓(xùn)，通過集中培訓(xùn)、掛職鍛煉、交流任職等方式，提高人才隊(duì)伍綜合素質(zhì)。
 

中共河南省委辦公廳2016年10月14日印發(fā)

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