國(guó)家新聞出版廣電總局辦公廳關(guān)于深化農(nóng)家書屋延伸服務(wù)的通知
國(guó)家新聞出版廣電總局辦公廳關(guān)于深化農(nóng)家書屋延伸服務(wù)的通知
各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版廣電局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)新聞出版廣電局:
近日,中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)湖南省株洲市攸縣石羊塘鎮(zhèn)譚家垅村高橋農(nóng)家書屋通過書屋“下蛋”模式開展延伸服務(wù)的做法給予充分肯定,要求進(jìn)一步總結(jié)推廣??偩诸I(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)此高度重視,要求研究推廣書屋“下蛋”模式,讓農(nóng)家書屋更好地滿足廣大農(nóng)民群眾精神文化需求。為貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)重要批示和總局領(lǐng)導(dǎo)工作要求,深化農(nóng)家書屋延伸服務(wù),加強(qiáng)農(nóng)家書屋維護(hù)使用,推進(jìn)農(nóng)家書屋提質(zhì)增效,現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下。
一、優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局
要堅(jiān)持因地制宜、發(fā)揮作用和資源共享的原則,推動(dòng)農(nóng)家書屋圖書由行政村向農(nóng)民居住密集、活動(dòng)集中的地方延伸,通過設(shè)立各種形式的閱讀服務(wù)點(diǎn),解決農(nóng)家書屋服務(wù)“最后一公里”問題。要從地方有積極性,群眾有需求,農(nóng)家書屋場(chǎng)地、管理員和日常管理有保障的地方先行先試,樹立典型、示范帶動(dòng),分類指導(dǎo)、逐步推開。要推動(dòng)農(nóng)家書屋向村(社區(qū))綜合性文化服務(wù)中心、村務(wù)大廳、養(yǎng)老院、電影固定放映場(chǎng)所、廣播臺(tái)站等便民服務(wù)場(chǎng)所延伸,向自然村、新農(nóng)村小區(qū)、祠堂、文化熱心戶等行政村以下居住地延伸,向中小學(xué)校及校園周邊、留守兒童之家等青少年聚集的地方延伸,向書店、商店、村郵代辦站、農(nóng)家樂、電商服務(wù)點(diǎn)等商業(yè)設(shè)施延伸。通過延伸式、網(wǎng)格化布局,逐步形成以行政村書屋為核心、示范書屋為引領(lǐng)、基層圖書館為補(bǔ)充、文化中心戶書屋和各類閱讀網(wǎng)點(diǎn)等為延伸的便民閱讀服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
二、創(chuàng)新服務(wù)模式
要按照“按需制單、百姓點(diǎn)單”的模式,不斷創(chuàng)新農(nóng)家書屋服務(wù)形式和內(nèi)容,更加注重對(duì)新興閱讀群體的有效輻射,更加突出對(duì)農(nóng)村青少年的精準(zhǔn)服務(wù)。要加強(qiáng)農(nóng)家書屋數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)、資源整合和服務(wù)推廣,在充分使用中央補(bǔ)助地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上,積極立項(xiàng)申請(qǐng)地方財(cái)政資金支持。要強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+書屋”思維,充分運(yùn)用衛(wèi)星、有線、網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)手段,利用“兩微一端”拓寬農(nóng)家書屋傳播渠道,推動(dòng)農(nóng)家書屋向家庭、向個(gè)人需求延伸。要推動(dòng)農(nóng)家書屋和全民閱讀有機(jī)結(jié)合,抓實(shí)抓好“我的書屋·我的夢(mèng)”農(nóng)村少年兒童閱讀實(shí)踐活動(dòng),在“4·23”世界讀書日、“六一”國(guó)際兒童節(jié)、國(guó)慶節(jié)、寒暑假等重要節(jié)假日,組織開展形式豐富、群眾樂于參與的文化活動(dòng),培育一批有特色的農(nóng)家書屋閱讀活動(dòng)品牌,不斷增強(qiáng)農(nóng)家書屋的吸引力和影響力。要按照屬地管理原則,對(duì)各地農(nóng)家書屋開展的各種讀書、講座等活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo),確保導(dǎo)向正確,傳遞正能量。
三、加強(qiáng)管理員隊(duì)伍建設(shè)
要深入總結(jié)推廣農(nóng)家書屋管理員隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),著力推動(dòng)解決管理員隊(duì)伍配備、基本待遇、工作條件等方面的實(shí)際問題。有條件的地方,要積極爭(zhēng)取財(cái)政支持,通過政府購(gòu)買服務(wù)等方式設(shè)立城鄉(xiāng)基層文化服務(wù)崗位,逐步建立穩(wěn)定的管理員獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制。要堅(jiān)持志愿服務(wù)與政府服務(wù)相銜接,充分挖掘“新鄉(xiāng)賢”和文化熱心人士的文化能量,開展“結(jié)對(duì)子、種文化”活動(dòng),引導(dǎo)文化志愿者到農(nóng)家書屋教、學(xué)、幫、帶。要建立健全農(nóng)家書屋管理員培訓(xùn)機(jī)制,不斷提高管理人員素質(zhì)。通過制度建設(shè)和政策引導(dǎo),培育一支農(nóng)家書屋管理員、文化協(xié)管人員、閱讀指導(dǎo)員、志愿服務(wù)人員和文化能人共同參與的管理員隊(duì)伍,全面提升農(nóng)家書屋管理服務(wù)質(zhì)量和水平。
四、加大支持力度
要積極創(chuàng)造條件,運(yùn)用多種手段,對(duì)開展延伸服務(wù)的農(nóng)家書屋給予激勵(lì)、扶持。一是建立健全財(cái)政保障機(jī)制,確保完成每個(gè)農(nóng)家書屋年更新圖書不少于60種的標(biāo)準(zhǔn),開展延伸服務(wù)的農(nóng)家書屋要適當(dāng)增加出版物補(bǔ)充數(shù)量。二是完善管理,落實(shí)好農(nóng)家書屋出版物財(cái)產(chǎn)管理和借閱登記等制度,在行政村搬遷撤并中,做好農(nóng)家書屋資產(chǎn)清算登記與移交整合,避免國(guó)有文化資產(chǎn)流失。有條件的地方可以考慮在延伸點(diǎn)加掛農(nóng)家書屋標(biāo)牌。三是支持社會(huì)組織和企業(yè)通過捐助出版物和閱讀設(shè)施設(shè)備、開展活動(dòng)、提供服務(wù)等方式助推農(nóng)家書屋開展延伸服務(wù)。四是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),及時(shí)推廣農(nóng)家書屋延伸服務(wù)的典型經(jīng)驗(yàn),鼓勵(lì)各地在政策允許范圍內(nèi)對(duì)表現(xiàn)突出的農(nóng)家書屋管理員和單位予以獎(jiǎng)勵(lì)表揚(yáng)。
五、抓好組織實(shí)施
各級(jí)新聞出版廣電行政部門要按照中央統(tǒng)一部署和總局黨組要求,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),將農(nóng)家書屋工作作為“一把手”工程常抓不懈。要積極爭(zhēng)取地方黨委政府的支持,推動(dòng)將農(nóng)家書屋延伸服務(wù)工作列入地方政府公共文化服務(wù)建設(shè)考核指標(biāo)體系和為民辦實(shí)事等工程中。各省(區(qū)、市)新聞出版廣電局年內(nèi)要針對(duì)農(nóng)家書屋基本運(yùn)行情況組織開展一次深入細(xì)致的拉網(wǎng)式、普查式調(diào)研(調(diào)研提綱見附件),并形成調(diào)研報(bào)告。
總局將對(duì)各地工作落實(shí)情況進(jìn)行督查和考核。請(qǐng)各?。▍^(qū)、市)新聞出版廣電局于2017年7月15日前將深化農(nóng)家書屋延伸服務(wù)工作方案報(bào)總局印刷發(fā)行司,10月31日前報(bào)送延伸服務(wù)階段性進(jìn)展情況及初步成果,11月10日前報(bào)送農(nóng)家書屋基本運(yùn)行情況調(diào)研報(bào)告。
附件:關(guān)于農(nóng) 家書 屋基本運(yùn) 行情況的調(diào) 研提綱.doc
國(guó)家新聞出版廣電總局辦公廳
2017年6月5日
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