國知辦函協(xié)字〔2013〕6號《國家知識產權局辦公室關于開展知識產權集群管理試點培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)知識產權優(yōu)勢集聚區(qū)有關工作的通知》

國家知識產權局辦公室關于開展知識產權集群管理試點培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)知識產權優(yōu)勢集聚區(qū)有關工作的通知

國知辦函協(xié)字〔2013〕6號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產建設兵團、副省級城市知識產權局：

為貫徹落實《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的決定》（國發(fā)〔2010〕32號）和《國務院辦公廳轉發(fā)知識產權局等部門關于加強戰(zhàn)略性新興產業(yè)知識產權工作若干意見的通知》（國辦發(fā)〔2012〕28號），推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)集聚區(qū)構筑知識產權競爭優(yōu)勢，我局把培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)知識產權優(yōu)勢集聚區(qū)作為未來一段時期內的重要任務，為此，我局將從2013年起在全國范圍內啟動知識產權集群管理試點工作?，F(xiàn)將有關申報事項通知如下。

一、工作目的和意義

培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)知識產權優(yōu)勢集聚區(qū)是培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)、實現(xiàn)創(chuàng)新驅動發(fā)展的重要舉措，體現(xiàn)為集聚區(qū)知識產權工作做到“五有”：發(fā)展有戰(zhàn)略、創(chuàng)新有協(xié)作、支撐有平臺、產品有專利、競爭有優(yōu)勢。實施知識產權集群管理是培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)知識產權優(yōu)勢集聚區(qū)的核心內容。通過知識產權集群管理，建立由相關管理部門牽頭組織、關聯(lián)企業(yè)參與實施、專門機構承擔專業(yè)化服務的一體化知識產權集群管理模式，將有助于集聚區(qū)根據產業(yè)整體環(huán)境和發(fā)展趨勢制定并實施知識產權戰(zhàn)略，形成協(xié)力創(chuàng)新、有序競爭的發(fā)展環(huán)境；有助于依據競爭態(tài)勢科學規(guī)劃產業(yè)布局、制定產業(yè)政策，提高集聚區(qū)的發(fā)展質量；有助于加強集聚區(qū)企業(yè)的聯(lián)盟協(xié)作，提高集聚區(qū)的創(chuàng)新資源配置效率；有助于凝聚形成集聚區(qū)知識產權比較優(yōu)勢，增強集聚區(qū)的國際競爭實力。

知識產權集群管理還處于起步探索階段。通過開展試點工作，探索集聚區(qū)知識產權戰(zhàn)略實施的有效路徑、知識產權管理的可行模式和引導關聯(lián)企業(yè)可持續(xù)協(xié)調發(fā)展的創(chuàng)新思路，對培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)知識產權優(yōu)勢集聚區(qū)有積極的先導實踐意義。

二、工作任務

（一）建機制。制定知識產權集群管理工作方案，建立工作協(xié)調機制和業(yè)務支撐機制，組織力量開展知識產權集群管理試點。

（二）搭平臺。依法合規(guī)遴選優(yōu)質知識產權專門機構進駐集聚區(qū)，建立知識產權集群管理支撐平臺，承擔知識產權集群管理各項具體業(yè)務。

（三）定戰(zhàn)略。系統(tǒng)梳理特定產業(yè)在全球的知識產權態(tài)勢，調查集聚區(qū)企業(yè)的知識產權資源狀況，分析集聚區(qū)的知識產權優(yōu)劣勢和發(fā)展空間?；诋a業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展資源稟賦特點和產業(yè)總體規(guī)劃制定集聚區(qū)知識產權戰(zhàn)略，形成“一產業(yè)一戰(zhàn)略”的工作格局。

（四）促落實。建立知識產權戰(zhàn)略協(xié)調推進機制，加強知識產權工作對其他產業(yè)工作的支持。為企業(yè)提供知識產權專業(yè)化服務。制定集聚區(qū)知識產權集群管理章程，加強產業(yè)聯(lián)盟的知識產權互助與合作，實現(xiàn)“合作創(chuàng)新、有序競爭、國際發(fā)展”。

具體工作內容和方式可參照附件2。

三、申報要求

（一）申報領域

2013年重點面向新一代信息技術產業(yè)、生物產業(yè)、高端裝備制造產業(yè)、新能源產業(yè)、新材料產業(yè)領域開展試點工作，具體可參照《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中提及的相應領域的重大發(fā)展方向。

（二）申報單位

?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、計劃單列市、副省級城市知識產權局負責統(tǒng)一組織本地區(qū)戰(zhàn)略性新興產業(yè)集聚區(qū)進行申報。計劃單列市、副省級城市知識產權局申報應向所在?。▍^(qū)、市）知識產權局備案。

（三）申報條件

1. 地方政府和集聚區(qū)重視并支持知識產權集群管理工作。

2.集聚區(qū)所屬產業(yè)領域應與當地政府重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域一致。

3.集聚區(qū)內參與集群管理的企業(yè)數量不少于30家，能形成優(yōu)勢互補的產業(yè)供應鏈條。

4.集聚區(qū)重視知識產權工作，具備一定的知識產權管理基礎，擁有專業(yè)合作支持機構。

（四）申報方式

地方知識產權局應與本地區(qū)戰(zhàn)略性新興產業(yè)集聚區(qū)加強溝通協(xié)調，按照要求填寫試點工作申報書，2013年2月28日前將紙件和電子件一并報送我局保護協(xié)調司。

四、進度安排

啟動試點階段（2013年1月-3月）：啟動試點工作申報，組織評審，確定試點單位。

組織實施階段（2013年4月-11月）：試點單位按照評審后確定的方案開展試點工作，國家知識產權局適時組織督導調研。

驗收評審階段（2013年12月）：對試點單位工作情況進行驗收評審。

國家知識產權產權局將為試點工作提供一定引導資金支持，并在戰(zhàn)略制定、工作機制建立等方面給予一定業(yè)務支持和指導。地方知識產權局和集聚區(qū)的配套支持和條件保障水平，將作為選擇試點單位的重要參考。

特此通知。

附件：【略】

1.2013年知識產 權集 群管理試 點申報 書

2.關于開展知識產 權集群管 理試點培 育戰(zhàn) 略性新興 產業(yè)知識產權 優(yōu)勢集 聚區(qū)工作的有 關說明

國家知識產權局辦公室

2013年1月21日

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