交水發(fā)〔2011〕638號(hào)《交通運(yùn)輸部關(guān)于公布水路運(yùn)輸易流態(tài)化固體散裝貨物安全管理規(guī)定的通知》

交通運(yùn)輸部關(guān)于公布水路運(yùn)輸易流態(tài)化固體散裝貨物安全管理規(guī)定的通知

交水發(fā)〔2011〕638號(hào)

各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市交通運(yùn)輸廳（委），天津市、上海市交通運(yùn)輸和港口管理局，部各直屬海事局，有關(guān)港航管理部門(mén)及港航企業(yè)，各有關(guān)貨主及托運(yùn)人，中國(guó)船東協(xié)會(huì)、中國(guó)港口協(xié)會(huì)、中國(guó)理貨協(xié)會(huì)：

近年來(lái)，隨著我國(guó)易流態(tài)化固體散裝貨物水路運(yùn)輸量的持續(xù)增長(zhǎng)，由于裝卸和運(yùn)輸方面有關(guān)安全管理措施不到位，船舶沉船事故時(shí)有發(fā)生，亟待加強(qiáng)易流態(tài)化固體散裝貨物水路運(yùn)輸安全管理。同時(shí)，從今年1月1日起，國(guó)際海事組織《海運(yùn)固體散裝貨物規(guī)則》開(kāi)始生效。鑒此，我部組織制定了《水路運(yùn)輸易流態(tài)化固體散裝貨物安全管理規(guī)定》，現(xiàn)予公布，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
 

交通運(yùn)輸部

二〇一一年十一月九日
 

水路運(yùn)輸易流態(tài)化固體散裝貨物安全管理規(guī)定

第一條　為加強(qiáng)水路運(yùn)輸易流態(tài)化固體散裝貨物安全管理，保障運(yùn)輸安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)港口法》、《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》等有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)際公約，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定適用于中華人民共和國(guó)管轄范圍內(nèi)港口間運(yùn)輸船舶和到港船舶、港口以及其他有關(guān)單位從事易流態(tài)化固體散裝貨物運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存和檢測(cè)等活動(dòng)。

第三條　交通運(yùn)輸部主管全國(guó)水路運(yùn)輸易流態(tài)化固體散裝貨物安全管理工作。

海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)易流態(tài)化固體散裝貨物船舶運(yùn)輸安全監(jiān)督管理工作。

港口行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)行政管轄區(qū)域內(nèi)港口裝卸、儲(chǔ)存易流態(tài)化固體散裝貨物安全監(jiān)督管理工作。

第四條　本規(guī)定有關(guān)術(shù)語(yǔ)定義如下：

易流態(tài)化固體散裝貨物，是指本身含有部分細(xì)顆粒和一定量水分、當(dāng)其含水率超過(guò)適運(yùn)水分極限時(shí)可能形成自由液面或固液兩相流動(dòng)層的固體散裝貨物，包括鐵精礦、高嶺土、紅土鎳礦和其他具有類似物理性質(zhì)的貨物。

適運(yùn)水分極限，是指易流態(tài)化固體散裝貨物安全運(yùn)輸最大含水率，通常按其流動(dòng)水分點(diǎn)的80%-90%確定。流動(dòng)水分點(diǎn)是指易流態(tài)化固體散裝貨物發(fā)生流動(dòng)時(shí)的最小含水率。

第五條　水路運(yùn)輸易流態(tài)化固體散裝貨物實(shí)行目錄管理。水路運(yùn)輸易流態(tài)化固體散裝貨物目錄（見(jiàn)附件1）由交通運(yùn)輸部適時(shí)更新并公布。

第六條　凡使用船舶載運(yùn)易流態(tài)化固體散裝貨物，其含水率不得超過(guò)適運(yùn)水分極限。

第七條　船舶載運(yùn)積載因數(shù)小于0.56m3/t高密度易流態(tài)化固體散裝貨物時(shí)，應(yīng)在各艙及同一艙內(nèi)均勻分布，避免重量過(guò)分集中于局部，以防止船舶結(jié)構(gòu)變形而影響船舶強(qiáng)度。

第八條　托運(yùn)人或其代理人（以下簡(jiǎn)稱托運(yùn)人）應(yīng)當(dāng)在貨物交付船舶運(yùn)輸前，委托具有國(guó)家資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱檢測(cè)機(jī)構(gòu)）對(duì)送檢易流態(tài)化固體散裝貨物樣品進(jìn)行適運(yùn)水分極限、顆粒分布、積載因數(shù)檢測(cè)并出具易流態(tài)化固體散裝貨物檢測(cè)報(bào)告。檢測(cè)報(bào)告有效期6個(gè)月。易流態(tài)化固體散裝貨物適運(yùn)水分極限檢測(cè)所需取樣、制樣、送檢，應(yīng)當(dāng)由托運(yùn)人委托由交通運(yùn)輸部批準(zhǔn)的理貨機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱理貨機(jī)構(gòu)）進(jìn)行。

托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在貨物裝船前，委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)易流態(tài)化固體散裝貨物平均含水率進(jìn)行檢測(cè)并出具貨物含水率檢測(cè)報(bào)告。檢測(cè)報(bào)告有效期7日。易流態(tài)化固體散裝貨物含水率檢測(cè)所需取樣、制樣、送檢，應(yīng)當(dāng)由托運(yùn)人委托理貨機(jī)構(gòu)進(jìn)行。托運(yùn)人應(yīng)全程參與取樣過(guò)程。

為保證送檢貨樣狀況與裝船貨物實(shí)際狀況相一致，托運(yùn)人還應(yīng)當(dāng)委托理貨機(jī)構(gòu)對(duì)易流態(tài)化固體散裝貨物裝船過(guò)程實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)裝。理貨機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在裝船完畢后出具已裝船貨物含水率匯總報(bào)告。

若取樣后至裝船期間出現(xiàn)可能改變貨物適運(yùn)水分極限和貨物含水率等情況，應(yīng)按本條第二款重新取樣檢測(cè)。

對(duì)于通過(guò)船舶直接過(guò)駁方式轉(zhuǎn)運(yùn)貨物，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)提供貨物原始資料并委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)和理貨機(jī)構(gòu)對(duì)原船易流態(tài)化固體散裝貨物形態(tài)進(jìn)行檢查和監(jiān)測(cè)。如無(wú)變化，經(jīng)內(nèi)貿(mào)承運(yùn)方共同確認(rèn)后裝船；如有變化，應(yīng)按本條第二款執(zhí)行。

易流態(tài)化固體散裝貨物取樣、制樣、送檢、檢測(cè)以及監(jiān)裝等作業(yè)程序和要求按國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第九條　船舶裝載易流態(tài)化固體散裝貨物前24小時(shí)，船舶或其代理人應(yīng)當(dāng)核對(duì)托運(yùn)人或其代理人提交的易流態(tài)化固體散裝貨物檢測(cè)報(bào)告、含水率檢測(cè)報(bào)告等相關(guān)單證和資料，確認(rèn)貨物適運(yùn)，并在船舶開(kāi)航前向海事管理機(jī)構(gòu)和港口行政管理部門(mén)報(bào)備。

船舶裝載易流態(tài)化固體散裝貨物前12小時(shí)，作業(yè)委托人應(yīng)當(dāng)將易流態(tài)化固體散裝貨物檢測(cè)報(bào)告等相關(guān)單證提供港口經(jīng)營(yíng)人，港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)及時(shí)對(duì)易流態(tài)化固體散裝貨物檢測(cè)報(bào)告等相關(guān)單證進(jìn)行核對(duì)，經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后方可作業(yè)。

港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前12小時(shí)前用傳真或電子郵件將作業(yè)計(jì)劃和有關(guān)核對(duì)情況報(bào)告港口行政管理部門(mén)和海事管理機(jī)構(gòu)。

第十條　裝船前，船舶可采用易流態(tài)化固體散裝貨物適運(yùn)性現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)簡(jiǎn)易方法（見(jiàn)附件2）檢測(cè)易流態(tài)化固體散裝貨物含水率是否符合運(yùn)輸要求。如發(fā)現(xiàn)貨物含水率不符合要求，船舶可以委托其他檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)貨物含水率進(jìn)行重新檢測(cè)。

第十一條　船舶在易流態(tài)化固體散裝貨物作業(yè)前，應(yīng)對(duì)照《散貨船裝卸船/岸安全檢查項(xiàng)目表》（見(jiàn)附件3）進(jìn)行安全檢查，并與港口經(jīng)營(yíng)人共同確認(rèn)。

第十二條　港區(qū)內(nèi)外露天儲(chǔ)存易流態(tài)化固體散裝貨物，所用堆場(chǎng)應(yīng)具備良好的排水功能。堆場(chǎng)經(jīng)營(yíng)人和港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣候情況和貨物性質(zhì)加以苫蓋，或采取適當(dāng)措施，防止貨物含水率增加。堆場(chǎng)經(jīng)營(yíng)人和港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)將堆場(chǎng)位置及規(guī)模等情況報(bào)港口行政管理部門(mén)備案。

第十三條　港口經(jīng)營(yíng)人在裝船前或裝船過(guò)程中發(fā)現(xiàn)貨物不符合規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)告知船舶并配合船舶不予裝載或停止裝載，同時(shí)報(bào)告港口行政管理部門(mén)和海事管理機(jī)構(gòu)。裝船過(guò)程遇降水天氣，應(yīng)當(dāng)停止裝船作業(yè)并關(guān)閉艙蓋。

第十四條　港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)根據(jù)船舶提供的配載、積載要求裝載貨物。裝載完畢后按船方要求做好平艙工作，船舶對(duì)裝載質(zhì)量給予確認(rèn)。

第十五條　港口經(jīng)營(yíng)人在作業(yè)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)做好作業(yè)情況記錄，內(nèi)容包括作業(yè)船舶名稱、貨種、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)單位、負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式、天氣情況、資料核對(duì)情況、堆場(chǎng)情況、裝船情況、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理情況等。

第十六條　裝船前，船舶應(yīng)做好貨艙內(nèi)污水井、管系等的維修保護(hù)工作，并進(jìn)行污水測(cè)量及抽水試驗(yàn)，以防堵塞或受損，確保暢通。

第十七條　船舶應(yīng)對(duì)裝船作業(yè)進(jìn)行全過(guò)程觀測(cè)。如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，船長(zhǎng)有權(quán)提出拒裝或要求重新檢測(cè)。

裝船過(guò)程中，船舶可委托理貨機(jī)構(gòu)落實(shí)船舶裝載和積載要求。理貨機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)派專人監(jiān)測(cè)裝船過(guò)程并做好記錄，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告船舶和港口經(jīng)營(yíng)人。

第十八條　船舶應(yīng)當(dāng)合理積載，滿足安全航行要求。如發(fā)現(xiàn)超載，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)禁止船舶離港。

第十九條　港口行政管理部門(mén)和海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)裝卸易流態(tài)化固體散裝貨物的監(jiān)管。如發(fā)現(xiàn)與原始單證不符或違反國(guó)際規(guī)則的，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第二十條　對(duì)靜止角小于35°干燥易流態(tài)化固體散裝貨物，船舶應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照積載要求積載，港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)按照積載要求裝艙，裝艙完畢及時(shí)平艙，平艙效果應(yīng)經(jīng)船舶認(rèn)可。

第二十一條　船舶應(yīng)當(dāng)根據(jù)裝運(yùn)易流態(tài)化固體散裝貨物的要求，制定操作規(guī)程及應(yīng)急預(yù)案，建立定期演練制度，完善各項(xiàng)處置措施。

第二十二條　在航行過(guò)程中，船舶應(yīng)根據(jù)所裝載貨物的特性和航行區(qū)域特點(diǎn)制定貨艙定期巡查計(jì)劃，并將定期巡查情況記入航海日志。巡查時(shí)如發(fā)現(xiàn)水分游離、貨物流動(dòng)或船舶發(fā)生傾斜等情況，應(yīng)采取排水等應(yīng)急措施，并就近向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第二十三條　船舶經(jīng)營(yíng)人或管理人應(yīng)對(duì)船員加強(qiáng)有關(guān)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)和考核，使其熟悉易流態(tài)化固體散裝貨物的特性、操作規(guī)程及應(yīng)急預(yù)案。

第二十四條　載運(yùn)易流態(tài)化固體散裝貨物的船舶發(fā)生水上交通事故，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同港口行政管理部門(mén)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查和處理；對(duì)特別重大事故或交通運(yùn)輸部認(rèn)為有必要時(shí)，由交通運(yùn)輸部直接組織調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查和處理。

第二十五條　托運(yùn)人、港口經(jīng)營(yíng)人、船舶經(jīng)營(yíng)人及其代理人應(yīng)當(dāng)健全制度、加強(qiáng)管理、誠(chéng)實(shí)守信，依法經(jīng)營(yíng)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)和理貨機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)恪盡職守、公正執(zhí)業(yè)。港口行政管理部門(mén)和海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)秉公執(zhí)法，依法行政。

凡違反規(guī)定、玩忽職守、弄虛作假、濫用職權(quán)、徇私舞弊，造成事故的，一經(jīng)查出，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第二十六條　中國(guó)籍船舶從事易流態(tài)化固體散裝貨物國(guó)際運(yùn)輸可參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條　本規(guī)定由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條　本規(guī)定自公布之日起施行?！督煌ú筷P(guān)于發(fā)布〈海運(yùn)精選礦粉及含水礦產(chǎn)品安全管理暫行規(guī)定〉的通知》（〔88〕交海字275號(hào)）以及《交通部、國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于發(fā)布〈海運(yùn)精選礦粉及含水礦產(chǎn)品安全檢驗(yàn)方法〉的聯(lián)合通知》（〔89〕交運(yùn)字198號(hào)）同時(shí)廢止。

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://www.dyerandpostasalon.com/law/19023.html

本文關(guān)鍵詞： 交水發(fā), 交通運(yùn)輸部, 水路, 運(yùn)輸, 易流態(tài)化, 固體, 散裝貨物, 安全, 管理規(guī)定, 通知