財會〔2013〕14號《財政部關于印發(fā)會計名家培養(yǎng)工程實施方案的通知》
財政部關于印發(fā)會計名家培養(yǎng)工程實施方案的通知
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局),新疆生產建設兵團財務局,中共中央直屬機關事務管理局,國家機關事務管理局,總后勤部財務部、武警總部財務部,有關單位:
為貫徹《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》和《會計行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃(2010-2020年)》(財會〔2010〕19號)有關精神,著力打造一批造詣精深、成就突出,在國內外享有較高聲譽的會計名家,推動我國會計人才隊伍整體發(fā)展,我部制定了《會計名家培養(yǎng)工程實施方案》,現印發(fā)給你們。請結合實際,認真組織,全力推動會計名家培養(yǎng)工作的順利實施,為我國會計理論和會計教育持續(xù)繁榮發(fā)展、建設會計強國提供有力的人才保證和智力支持。
附件:會計名家培養(yǎng)工程實施方案
財政部
2013年7月2日
會計名家培養(yǎng)工程實施方案
為進一步推動會計人才隊伍建設,促進會計人才能力素質提升,著力培養(yǎng)和造就一批造詣精深、成就突出,在國內外享有較高聲譽的會計名家,加快推進會計強國戰(zhàn)略,依據《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》(中發(fā)〔2010〕6號)和《會計行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃(2010-2020年)》(財會〔2010〕19號)有關精神,扎實推動會計名家培養(yǎng)工程有效實施,特制定本實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持“服務發(fā)展、創(chuàng)新機制、高端引領、整體開發(fā)”的人才發(fā)展指導方針,用科學的方法發(fā)現人才,用科學的手段培養(yǎng)人才,用科學的機制評價人才,不斷加大會計人才資助扶持力度,充分發(fā)揮會計名家在引領和推動我國會計理論和會計教育持續(xù)繁榮發(fā)展中的重要作用,為推進會計強國提供有力的人才保證和智力支持。
二、目標任務
會計名家是在會計領域做出特殊貢獻的著名學者。會計名家培養(yǎng)工程著眼于對成就突出、造詣精深、有較大影響的會計理論和教育工作者予以激勵和資助,為其潛心鉆研提供條件、營造氛圍,促使其盡快形成或提煉原創(chuàng)成果,實現中國會計理論和實踐創(chuàng)新。
主要任務是,每年重點資助扶持一批在會計研究和教學方面業(yè)已取得突出成就的會計著名學者,承擔重大科研攻關項目,出版專著,組建研究團隊、開展理論與實務研究、參與國際交流合作等活動。到2022年,資助人數達到100人左右。
會計名家培養(yǎng)對象的遴選分期分批進行,2013年至2016年選拔培養(yǎng)40人左右,然后對工程進展情況進行中期評估;到2022年,在2016年的基礎上再新增60人。
三、組織領導
成立會計名家培養(yǎng)工程領導小組(以下簡稱領導小組),由財政部分管領導任組長,財政部會計司、中國會計學會相關負責人任副組長,財政部會計司、中國會計學會相關同志以及學術界、實務界專家參與領導小組工作,負責審議、決定與會計名家培養(yǎng)工程有關的重大事項。領導小組下設辦公室作為日常辦事機構,并設立專家委員會協助工作。領導小組辦公室設在中國會計學會秘書處。
財政部會計司作為《會計人才規(guī)劃》實施牽頭單位,指導和協調會計名家培養(yǎng)工程的具體實施,審核會計名家培養(yǎng)工程實施方案、入圍人選名單、專家評議委員會組成人員名單,并受領導小組委托,監(jiān)督和考核會計名家培養(yǎng)工程實施效果和經費使用情況。
中國會計學會受領導小組委托,負責會計名家培養(yǎng)工程的具體組織實施。具體包括:制定實施方案,申請和管理工程項目經費,對各單位推薦人員進行資格審查,組織專家評議委員會進行評審,并對入選人員實施跟蹤管理和考核。
四、培養(yǎng)選拔
(一)推薦范圍
在會計學(含財務會計、財務管理、管理會計、審計等會計學分支)領域從事理論研究與教育教學的中國公民,可被推薦為會計名家培養(yǎng)工程培養(yǎng)對象。
每年入選的培養(yǎng)對象為10人左右。
(二)條件要求
會計名家培養(yǎng)對象推薦人選,應符合以下條件:
1、政治素質高,熱愛祖國,熱愛人民,擁護黨的路線方針政策,有強烈的事業(yè)心和高度的社會責任感,有良好的職業(yè)精神和職業(yè)道德,學風嚴謹。
2、學術造詣精深,學術成就突出,社會影響廣泛,有國內外同行承認的代表性作品及其他有影響的重要成果。
3、教學成績突出,長期活躍在教學一線,有標志性教學成果。
4、推薦的會計名家培養(yǎng)對象年齡不超過55歲。
5、在同等條件下,曾獲得會計領域公認的國內外重大獎項、代表中國加入國際會計組織的人選,在推選中優(yōu)先考慮。
(三)推選程序
1、推薦提名。具有財務會計學博士授予權的高等院校及科研單位及3家國家會計學院等單位,應嚴格按照選拔條件和有關要求進行推薦,研究提出會計名家培養(yǎng)推薦人選,將推薦名單和有關材料報送工程領導小組辦公室。
會計名家培養(yǎng)工程實行限額申報,每單位每年只能推薦1人。
首批推薦提名時間為2013年8月1日-9月15日,以后推薦提名時間為每年的6月1日-30日。
2、資格審核。領導小組辦公室對推薦人選的條件、資格進行審核。
3、專家評議。領導小組辦公室擬定由著名專家學者和有關部門負責人組成的專家評議委員會名單,經財政部會計司審核同意后,組成專家評議委員會,對提名人選的政治素質、專業(yè)能力、業(yè)務成就和工作業(yè)績等進行評議。專家評議委員會采取無記名投票方式產生建議人選。
4、最終審定。根據專家評議意見,建議人選經財政部會計司審定后,報會計名家培養(yǎng)工程領導小組審議批準。
5、人選公示和公布。領導小組辦公室將會計名家培養(yǎng)對象入選名單通過新聞媒體公示后,正式向社會公布。
五、資助與管理
(一)資助扶持方向
1、資助、扶持會計名家培養(yǎng)對象開展學術思想的系統梳理、總結和傳播。組織出版相關文集、精品教材,制作經典公開課等,展示會計名家培養(yǎng)對象的優(yōu)秀作品、重要成果;舉辦學術思想研討會,建設網絡宣傳平臺,宣傳會計名家培養(yǎng)對象的研究貢獻和奮斗歷程,提高其知名度和社會影響。
2、資助、扶持會計名家培養(yǎng)對象開展會計理論與實務研究。委托或資助會計名家培養(yǎng)對象承擔重大研究課題,支持對我國現代化建設中面臨的重要會計實務問題進行研究;支持對提升我國在國際上會計話語權的方式和方法的研究;支持對完善會計理論具有貢獻的基礎性研究和創(chuàng)新性研究;支持對會計人才培養(yǎng)體系建設問題進行研究。
3、資助、扶持會計名家培養(yǎng)對象開展研究基地建設。積極支持培養(yǎng)對象組建研究團隊,承擔重大科研攻關活動,通過基地建設帶動會計人才梯隊的合理構建;推動會計研究成果的可持續(xù)成長;打造會計理論與實務相結合的產、學、研戰(zhàn)略聯盟,推動會計研究成果的推廣應用。
4、資助扶持會計名家培養(yǎng)對象參與國際交流合作。支持資助會計名家培養(yǎng)對象到國外著名高校、科研機構、會計組織進行交流訪問和合作研究,增強國際視野和溝通能力;推廣培養(yǎng)對象學術思想在國際上的傳播,推薦和支持會計名家培養(yǎng)對象參加重要國際會計組織,增強中國會計的國際話語權和影響力。
(二)資助方式
會計名家培養(yǎng)工程所需經費由中央財政給予支持,經費的使用與管理按照財政部有關規(guī)定執(zhí)行。
會計名家培養(yǎng)工程項目經費包括選拔評審經費和課題研究資助扶持經費。其中,選拔評審經費主要用于與會計名家培養(yǎng)工程培養(yǎng)對象選拔工作有關的開支;資助扶持經費主要用于培養(yǎng)對象在課題組織實施過程中與研究開發(fā)活動直接相關的、確需支付的各項開支,資助期限為3年,向每位培養(yǎng)對象各資助40萬元,一次核定,分年度撥付(第一年20萬元,第二、三年各10萬元)。
(三)考核管理
領導小組辦公室負責組織對會計名家培養(yǎng)對象研究成果、參與重大活動、重要工作等方面情況和所承擔資助扶持項目的跟蹤了解、中期評估及期終考核,積極促進成果的推廣和運用,并建立健全會計名家培養(yǎng)工程組織單位與推薦單位的溝通協調機制,切實發(fā)揮推薦單位在聯系服務方面的主體作用。
1、培養(yǎng)對象推薦單位為會計名家培養(yǎng)工程項目依托單位,具體負責培養(yǎng)項目的過程管理,并對核撥的資助經費進行管理和監(jiān)督。
2、領導小組辦公室定期組織對會計名家培養(yǎng)工程進行評估,及時研究解決存在的問題。培養(yǎng)對象在獲取資助期間,每年須填寫《會計名家培養(yǎng)工程年度進展報告》,并附相關材料,經所在單位有關主管部門審核后,于每年的12月31日前報送領導小組辦公室。在會計名家培養(yǎng)工程資助期結束后,培養(yǎng)對象應于資助項目結束的下一年度的3月31日前,填寫《會計名家培養(yǎng)工程總結報告》,并附最終成果及相關材料,經所在單位有關主管部門審核后,報送領導小組辦公室。
3、建立動態(tài)管理機制,對培養(yǎng)對象存在違法違紀、學術造假等行為的,由領導小組決定,中止資助,取消其會計名家培養(yǎng)對象資格。
4、培養(yǎng)期滿,領導小組辦公室會同財政部會計司組織專家委員會,對培養(yǎng)對象的政治素質、學術貢獻、團隊建設及國內外影響力方面進行考核評價,并將考評結果報領導小組審定。審定通過后,頒發(fā)相應證書。
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