交公路函〔2017〕269號《交通運輸部關(guān)于印發(fā)2017年“四好農(nóng)村路”交通扶貧督導(dǎo)考評方案的通知》

交通運輸部關(guān)于印發(fā)2017年“四好農(nóng)村路”交通扶貧督導(dǎo)考評方案的通知

交公路函〔2017〕269號

 

 

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團交通運輸廳（局、委）：

為深入貫徹習(xí)近平總書記對農(nóng)村公路和交通扶貧的重要指示批示精神，全面落實黨中央、國務(wù)院確定的農(nóng)村公路交通扶貧年度工作目標任務(wù)，扎實推進“四好農(nóng)村路”交通扶貧工作和相關(guān)“民生實事”，調(diào)研了解農(nóng)村公路發(fā)展中的突出問題，為各地搭建經(jīng)驗交流和學(xué)習(xí)平臺，部制定了《2017年“四好農(nóng)村路”交通扶貧督導(dǎo)考評方案》。

請山西、遼寧、廣西、貴州、云南、西藏?。▍^(qū)）做好接受部級督導(dǎo)考評的準備工作，其余?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團按要求做好自查自評，并將自查自評報告于10月底前報部。請去年接受部級督導(dǎo)考評的內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、浙江、廣東、青海、寧夏、新疆等?。▍^(qū)）將整改落實情況于5月26日前報部。

聯(lián)系人：部公路局楊勇，聯(lián)系電話：010-65292844，傳真：010-65292854，

電子郵箱：jtbncb@126.com。

部綜合規(guī)劃司汪忠，聯(lián)系電話：010-65293410。
 

 

交通運輸部

2017年4月7日
 

 

 

2017年“四好農(nóng)村路”交通扶貧督導(dǎo)考評方案

 

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》《“四好農(nóng)村路”督導(dǎo)考評辦法》《關(guān)于進一步發(fā)揮交通扶貧脫貧攻堅基礎(chǔ)支撐作用的實施意見》，制定本方案。

一、主要內(nèi)容

督導(dǎo)考評的內(nèi)容主要包括中央確定的“四好農(nóng)村路”交通扶貧年度目標任務(wù)的分解、監(jiān)督實施、督促整改，國家相關(guān)政策的落實和保障政策的制定，以及交通扶貧和農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護、運營等工作開展情況，同時調(diào)研了解各地工作推進中的典型經(jīng)驗、突出問題和意見建議。

督導(dǎo)考評以省級層面的法規(guī)、政策、資金及責任落實和相關(guān)安排部署情況為主，并按標準進行評分。評分結(jié)果作為部評判各地“四好農(nóng)村路”交通扶貧開展情況的主要依據(jù)。

督導(dǎo)考評內(nèi)容和評分標準見附件1。

二、總體安排

督導(dǎo)考評分部級實地督導(dǎo)考評和省級自查自評。

部級督導(dǎo)考評擬在4-10月進行，第一批4-7月，實地督導(dǎo)考評廣西、貴州、遼寧，第二批8-11月，實地督導(dǎo)考評山西、云南、西藏，具體時間另行通知。每個省份實地督導(dǎo)兩個地市各一個縣。其中一個縣由所在省份推薦，另一個縣由督導(dǎo)考評工作組實地隨機抽取。

省級自查自評由省級交通運輸主管部門自行組織，于10月底前完成，并按要求向部提交自查報告。各地要參照部級督導(dǎo)考評組織方式，盡快制定實施方案，鼓勵引進第三方機構(gòu)進行評價。

三、部級督導(dǎo)考評工作程序

（一）成立部級督導(dǎo)考評工作組。

部組成部級督導(dǎo)考評工作組，工作組組長由部相關(guān)司局或委托省級交通運輸主管部門負責同志擔任，成員從各地抽調(diào)負責農(nóng)村公路交通扶貧工作的具體負責同志和有關(guān)專家組成，人數(shù)控制在8人以內(nèi)。商接受部級督導(dǎo)考評省份后印發(fā)通知。

（二）部工作組召開內(nèi)部碰頭會。

部工作組到達接受督導(dǎo)考評省份后，組長召集內(nèi)部碰頭會，確定督導(dǎo)考評分工和工作計劃，提出工作要求和工作紀律，抽取一個實地督導(dǎo)縣，每個縣抽取不少于2個2016年或2017年開工建設(shè)項目（跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)或分屬不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)，項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理機構(gòu)作為重點調(diào)研對象）。

（三）與省級交通運輸主管部門座談交流。

部督導(dǎo)考評工作組聽取省級交通運輸主管部門農(nóng)村公路和交通扶貧工作開展情況匯報，深入了解有關(guān)情況，協(xié)商確定行程安排。

（四）查閱相關(guān)內(nèi)業(yè)資料。

按照督導(dǎo)考評內(nèi)容，逐項查閱相關(guān)內(nèi)業(yè)資料，并按評分標準進行評分。

（五）實地督導(dǎo)考評。

實地督導(dǎo)考評推薦縣和隨機抽取縣。對地市級重點督導(dǎo)地方政府支持政策、指導(dǎo)和推進“四好農(nóng)村路”以及交通扶貧情況；對縣級重點督導(dǎo)縣級人民政府主體責任落實情況、“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作成效、交通扶貧工作任務(wù)進展、“四好農(nóng)村路示范縣”創(chuàng)建情況，了解縣級人民政府開展“四好農(nóng)村路”建設(shè)的典型經(jīng)驗。深入鄉(xiāng)村，實地核查有關(guān)建設(shè)項目，每個縣至少實地調(diào)研1個縣級和2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)村公路管理機構(gòu)，聽取基層意見和建議。

（六）反饋意見。

實地督導(dǎo)考評結(jié)束后，組長組織召開內(nèi)部討論會，匯總情況，確定督導(dǎo)評分，形成初步反饋意見，向省級交通運輸主管部門反饋。

（七）通報情況。

部級督導(dǎo)考評工作結(jié)束后印發(fā)情況通報，抄送省級人民政府辦公廳。

省級自查自評參照上述程序執(zhí)行。

四、有關(guān)要求

部、省級“四好農(nóng)村路”交通扶貧督導(dǎo)考評縣、新改建項目和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理機構(gòu)均現(xiàn)場隨機確定。各省級交通運輸主管部門要全面動員、精心組織、認真準備，要通過督導(dǎo)考評，切實起到推動工作，圓滿完成各項重點工作任務(wù)的目的。具體要求如下：

（一）所有省級交通運輸主管部門均要組織各地填報《2016年農(nóng)村公路新改建資金來源到位情況表》《2016年農(nóng)村公路養(yǎng)護資金情況表》（見附件2、3），并于5月26日前報部公路局，以全面摸清新改建和養(yǎng)護資金現(xiàn)狀，為國家制定相關(guān)政策提供參考。

（二）接受部級督導(dǎo)考評省份準備工作要求。一是準備匯報材料。匯報材料以十八大以來，特別是習(xí)近平總書記對農(nóng)村公路作出重要批示以來，本轄區(qū)出臺的農(nóng)村公路和交通扶貧的主要政策、采取的重要措施、取得的主要成效、存在的主要問題和意見建議。二是在認真總結(jié)和分析農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作基礎(chǔ)上，對《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案》（國辦發(fā)〔2005〕49號）的修訂工作提出意見建議。三是對照督導(dǎo)考評內(nèi)容和評分標準，逐項準備內(nèi)業(yè)資料，便于部工作組查閱和考評。四是填寫自查檢查記錄表（隨督導(dǎo)通知印發(fā)），并在接到督導(dǎo)考評通知后一周內(nèi)將電子版報部。

（三）接受部級督導(dǎo)考評地市和縣準備工作。地市和縣匯報的內(nèi)業(yè)資料核查原則上統(tǒng)一安排在接受督導(dǎo)縣進行，內(nèi)業(yè)資料準備參照對省級的要求。地市匯報材料重點圍繞爭取政府支持政策情況、市級農(nóng)村公路管理機構(gòu)作用發(fā)揮情況、本轄區(qū)“四好農(nóng)村路”交通扶貧工作開展情況、指導(dǎo)“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建情況以及有關(guān)意見建議等；縣級匯報材料重點圍繞縣級人民政府主體責任落實情況、本轄區(qū)“四好農(nóng)村路”交通扶貧工作進展、爭創(chuàng)“四好農(nóng)村路”示范縣情況、隨機抽取的實地核查項目有關(guān)情況以及有關(guān)意見建議等。部督導(dǎo)組抵達實地后，接受部級督導(dǎo)考評地市提交檢查記錄表和《2016年農(nóng)村公路新改建資金來源到位情況表》《2016年農(nóng)村公路養(yǎng)護資金情況表》（見附件2、3），縣提交檢查記錄表和《2016年農(nóng)村公路新改建資金來源到位情況表》《2016年農(nóng)村公路養(yǎng)護資金情況表》《XX縣交通運輸局及所屬機構(gòu)調(diào)查提綱》（見附件2、3、4）。

（四）省級自查自評材料報送要求。包括自查自評報告、評分匯總表、評分記錄表、有關(guān)縣級“四好農(nóng)村路”建設(shè)典型經(jīng)驗等。自評報告主要內(nèi)容包括：“四好農(nóng)村路”交通扶貧工作開展基本情況、主要做法和經(jīng)驗、重點任務(wù)的部署和落實情況、存在的主要問題和建議。需要重點介紹的典型經(jīng)驗可用附件。

（五）部級督導(dǎo)考評工作組要求。參加部級督導(dǎo)考評的省份應(yīng)派熟悉農(nóng)村公路的負責同志參加，由組長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各成員應(yīng)按照職責分工，對照標準認真做好督導(dǎo)考評工作，不得向接受督導(dǎo)考評的省份透露評分情況，不提與工作無關(guān)的任何要求，不接受任何形式的紀念品或禮品，不參加任何與公務(wù)無關(guān)的娛樂或觀光活動。工作組成員交通食宿費用由派員單位按有關(guān)規(guī)定承擔。

（六）接待工作要求。實地督導(dǎo)考評接待工作要按照“一切從簡”原則，嚴格落實中央八項規(guī)定精神及有關(guān)要求，不安排迎送及列隊歡迎，現(xiàn)場及會場等場合不擺鮮花、標語（含電子顯示屏）、會標、水果、高檔資料袋等。住宿按規(guī)定標準安排,不單獨提供洗漱用品。接待指南用普通A4紙打印。實地督導(dǎo)用一輛中巴車，盡量減少陪同人員人數(shù)，嚴禁層層陪同。接送站不超過2人。用餐在賓館或食堂安排自助餐，沒有自助餐條件的安排簡單工作餐。
 

 

附件1：督導(dǎo)內(nèi)容和評分標準.doc

附件2：2016年農(nóng)村公 路新改建資金來源到位情況表.doc

附件3：2016年農(nóng)村公 路養(yǎng)護資金情況表.doc

附件4：XX縣交通運 輸局及所屬機構(gòu)調(diào)查提綱.doc

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本文關(guān)鍵詞： 交公路函, 交通運輸部, 2017年, 四好農(nóng)村路, 交通, 扶貧, 督導(dǎo), 考評, 方案, 通知