農辦漁〔2017〕24號《農業(yè)部辦公廳關于做好2017年違規(guī)漁具清理整治工作的通知》

農業(yè)部辦公廳關于做好2017年違規(guī)漁具清理整治工作的通知

農辦漁〔2017〕24號

為貫徹落實全國漁業(yè)漁政工作會議和《農業(yè)部關于進一步加強國內漁船管控實施海洋漁業(yè)資源總量管理的通知》（農漁發(fā)〔2017〕2號）精神，切實加大漁業(yè)資源養(yǎng)護力度，現(xiàn)就做好2017年違規(guī)漁具清理整治工作通知如下。

一、精心組織，鞏固成果，持之以恒抓好清理整治工作

近年來，我部在全國范圍內組織開展違規(guī)漁具清理整治行動，取得了階段性成果。截至目前，全國共清理違規(guī)漁具近85萬張（頂），“絕戶網”等違規(guī)漁具使用蔓延態(tài)勢得到了一定程度的遏制。但各地工作開展不平衡，重視程度和整治效果還有待提高。為此，各級漁業(yè)主管部門和執(zhí)法機構要進一步增強責任感和緊迫感，繼續(xù)做好清理整治工作。要進一步完善相關工作機制，定期向本級黨委、政府報告工作情況，將清理整治工作納入政府工作議程和考核內容，充分發(fā)揮政府主導、部門協(xié)作機制的作用。要認真分析形勢和存在問題，進一步理清工作思路，制訂工作方案，明確工作目標，落實工作措施，確保清理整治工作取得實效。各地工作方案請于5月5日前報送我部漁業(yè)漁政管理局。

二、明確目標，突出重點，進一步加大執(zhí)法檢查力度

當前，違規(guī)漁具清理整治已進入攻堅階段，各地要突出重點，保持執(zhí)法高壓態(tài)勢，努力實現(xiàn)灘涂不見禁用陷阱類作業(yè)、近岸不見禁用耙刺及地拉網作業(yè)、漁具網目尺寸明顯改善的管理目標。

一是全面清理禁用漁具。要繼續(xù)保持對禁用漁具的執(zhí)法高壓態(tài)勢，對淺海灘涂、交界海域等重點區(qū)域開展拉網式檢查，消除死角盲區(qū)。同時設立舉報電話，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，堅決打擊生產、使用禁用漁具行為。對沒收的禁用漁具，要集中公開銷毀，同時組織媒體進行追蹤報道，做到“發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，公布一起、震懾一方”，防止禁用漁具死灰復燃。

二是積極推動網目尺寸執(zhí)法檢查。網目尺寸是漁具規(guī)范化管理的重要標志，當前網目尺寸嚴重偏離規(guī)定標準的現(xiàn)象仍然十分普遍。各地漁業(yè)部門要積極開展網目尺寸執(zhí)法檢查，對網目尺寸嚴重違反國家規(guī)定標準和拖網、張網網囊加裝襯網等現(xiàn)象進行重點打擊，使網目尺寸不符合規(guī)定的現(xiàn)象逐步得到改善。同時，要加強宣傳和政策引導，鼓勵漁民協(xié)會、漁業(yè)專業(yè)合作社、漁船漁機網具協(xié)會等組織開展行業(yè)自律，引導企業(yè)和漁民生產、經營、使用合規(guī)漁具。對嚴重違反規(guī)定的漁民和企業(yè)除依法處罰外，可按規(guī)定扣減漁業(yè)生產成本補貼，在行業(yè)內進行通報。

三是開展多部門、跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法。各級漁政、漁監(jiān)和漁檢等部門要形成系統(tǒng)內工作合力，結合伏季休漁、安全生產管理等工作，加強對港口、重點海域、生產經營企業(yè)執(zhí)法檢查。同時要加強與海警、公安、工商、工信、質監(jiān)等部門配合，強化陸上生產及流通環(huán)節(jié)執(zhí)法管理，抓好休漁開捕前出港漁船檢查，減少漁船攜帶違規(guī)漁具出海生產行為。對使用違規(guī)漁具構成犯罪的，要積極爭取司法機關提前介入，根據《農業(yè)部關于加強農業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的實施意見》要求，堅決移交司法機關追究刑事責任。

三、加強督查，認真總結，確保工作取得實效

要加強督導檢查，定期派出工作組赴重點地區(qū)督導，從工作機制是否建立、組織領導是否到位、行動方案制定和執(zhí)行力度、宣傳教育方式和效果、專項行動規(guī)模、工作檔案整理、司法機關介入、查處違規(guī)漁具數量和整治效果等多方面進行全面督導，檢查結果向社會或行業(yè)內通報。對整治工作重視程度不夠、措施不力、效果不突出的單位和個人予以通報批評。要對清理整治工作及時進行總結，并做好情況匯總（填好附件匯總表）。相關工作總結和匯總表于12月15日前以正式文件報送我部漁業(yè)漁政管理局。
 

聯(lián)系方式：漁業(yè)漁政管理局漁船漁具處，徐明，010—59192913、59192929（傳真），電子郵箱：boffad@agri.gov.cn。

附件：2017年違 規(guī)漁 具清理整 治行動情況匯 總表
 

農業(yè)部辦公廳

2017年4月17日

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