民發(fā)〔2017〕54號《民政部財政部關于做好第一批中央財政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點工作的通知》

民政部財政部關于做好第一批中央財政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點工作的通知

民發(fā)〔2017〕54號

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）、財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團民政局、財務局：

2016年11月11日，民政部、財政部共同確定了北京市豐臺區(qū)等26個市（區(qū)）作為居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點地區(qū)，其他地區(qū)也積極推進居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革工作。為貫徹落實《民政部財政部關于中央財政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點工作的通知》（民函〔2016〕200號）和《民政部財政部關于開展2016年居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點申報工作的通知》（民函〔2016〕201號）的要求，更好地推動各試點地區(qū)高效務實抓好第一批試點工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、明確基本試點任務

基本試點任務是指所有試點地區(qū)都要開展，并作為民政部和財政部年度考核重點的試點任務。基本試點任務包括建立試點工作機制和服務體系建設任務（具體內(nèi)容見附件1）。第一批確定7項基本試點任務：

（一）建立政府領導、部門協(xié)同的試點工作領導小組。

（二）建立試點經(jīng)費保障機制。

（三）建立省級試點工作督促指導機制。

（四）開展試點地區(qū)特殊和困難老年人篩查摸底工作，為制定試點方案、明確服務重點等工作提供決策依據(jù)。

（五）推動形成以社會力量為主體的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務多元供給格局。

（六）探索建立居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務清單制度。

（七）增加一批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務設施。

二、明確特色試點任務

特色試點任務是指試點地區(qū)根據(jù)本地區(qū)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務特點需要，自行選擇在試點地區(qū)所有或部分區(qū)縣范圍內(nèi)開展的試點。主要包括：建立居家和社區(qū)養(yǎng)老服務信息平臺；推進居家和社區(qū)養(yǎng)老服務與醫(yī)療衛(wèi)生服務相結(jié)合；加強居家和社區(qū)養(yǎng)老服務人才隊伍建設；探索農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務長效發(fā)展模式。

試點地區(qū)可在上述范圍內(nèi)自主選擇或在民函〔2016〕200號文件規(guī)定的重點領域內(nèi)另行確定本地區(qū)特色試點任務。試點地區(qū)對自行確定的特色試點任務，要按照附件1的格式明確工作要求。特色試點任務將作為民政部、財政部年度考核加分內(nèi)容。

三、其他工作要求

（一）修訂試點方案。 2017年4月20日前，試點地區(qū)要根據(jù)本通知要求修訂試點工作方案，并經(jīng)省級民政部門、財政部門審核后，報民政部、財政部備案。試點方案要明確2017年具體工作安排，做好2018年、2019年工作計劃（試點工作方案格式見附件2）。

（二）摸清工作基礎。2017年5月底前，試點地區(qū)應根據(jù)特殊和困難老年人篩查摸底表、居家和社區(qū)養(yǎng)老服務設施信息統(tǒng)計表（具體內(nèi)容見附件3、4）做好摸底調(diào)查工作，經(jīng)省級民政部門、財政部門審核后，報民政部、財政部備案。該統(tǒng)計表將作為試點工作基礎和相關績效考核參考。

（三）開展業(yè)務交流。民政部、財政部擬于2017年7月召開試點工作中期交流會，試點地區(qū)匯報工作進展，交流經(jīng)驗、困難和問題。試點地區(qū)可結(jié)對共建，取長補短，相互學習。

非第一批試點地區(qū)的省份可參照通知要求，積極開展相關工作，為今后申報試點打好基礎。
 

附件：

1.第一批試 點工作要 求表

2.第一批試 點工作方 案格式

3.第一批試 點地區(qū)特殊和困 難老年人篩 查摸底表

4.第一批試 點地區(qū)居家和社 區(qū)養(yǎng)老服務設 施信息統(tǒng)計表

民政部

財政部

2017年3月28日

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