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《教育部機關(guān)政府信息公開實施辦法》全文

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教育部機關(guān)政府信息公開實施辦法
 

 


第一章 總  則
 


第一條 為了保障公民、法人和其他組織依法獲取教育部政府信息,充分發(fā)揮教育部政府信息對經(jīng)濟社會活動的服務(wù)作用,提高教育工作的透明度,強化對行政權(quán)力的運行監(jiān)督,暢通與人民群眾的溝通渠道,規(guī)范教育部政府信息公開工作,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱條例),結(jié)合教育部工作實際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的教育部政府信息,是指教育部機關(guān)依法履行職責(zé)和提供公共服務(wù)過程中制作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的信息。

第三條 本辦法適用于教育部機關(guān)各司局(以下簡稱各司局)。

第四條 教育部依法行政和政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)全面領(lǐng)導(dǎo)教育部政府信息公開工作,包括審定信息公開工作規(guī)劃和有關(guān)制度,協(xié)調(diào)推進信息公開工作部署,研究決定信息公開工作中的重大問題,指導(dǎo)并推動教育系統(tǒng)信息公開和校務(wù)公開工作等。

第五條 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)政務(wù)公開辦公室,具體負責(zé)教育部機關(guān)政府信息公開的日常工作。其主要職責(zé)是:

(一)擬訂信息公開的工作規(guī)劃、年度計劃并組織實施;

(二)負責(zé)擬訂信息公開工作的相關(guān)規(guī)章制度,建立健全相應(yīng)的工作機制;

(三)組織編制教育部政府信息公開目錄、信息公開指南和信息公開工作年度報告等;

(四)組織人員培訓(xùn);

(五)協(xié)調(diào)組織各司局的信息公開工作;

(六)協(xié)調(diào)教育系統(tǒng)信息公開和校務(wù)公開的具體工作;

(七)擬訂信息公開監(jiān)督考核辦法,督促、檢查領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項的落實情況,推動信息公開工作規(guī)范運行;

(八)總結(jié)經(jīng)驗,組織交流,提高信息公開的質(zhì)量和水平。

第六條 各司局主要負責(zé)人承擔(dān)本司局信息公開的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,辦公室主任或綜合處處長為政務(wù)公開辦公室聯(lián)絡(luò)員,負責(zé)本司局信息公開的具體組織協(xié)調(diào)工作。

第七條 教育部機關(guān)政府信息公開工作堅持嚴格依法、公正公平、全面真實、及時便民的原則,提高辦事效率,改進工作作風(fēng),提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第八條 教育部發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會穩(wěn)定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整信息的,應(yīng)當在職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)布準確的政府信息予以澄清。

第九條 教育部發(fā)布政府信息涉及其他行政機關(guān)的,應(yīng)當與有關(guān)行政機關(guān)進行溝通、確認,保證發(fā)布的政府信息準確一致。

第十條 教育部公開信息,不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定。
 


第二章 公開的內(nèi)容與范圍

 


第十一條 按照法律、行政法規(guī)對政府信息公開權(quán)限的規(guī)定,教育部公開的政府信息包括其制作的政府信息和由其保存的從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息。

第十二條 教育部政府信息分為主動公開、依申請公開和不予公開三種屬性。各司局應(yīng)當在起草信息時即明確信息的公開屬性。

第十三條 教育部下列政府信息應(yīng)當主動向社會公開:

(一)領(lǐng)導(dǎo)成員簡歷、機構(gòu)設(shè)置、工作職能、聯(lián)系方式等組織機構(gòu)情況;

(二)教育部規(guī)章和規(guī)范性文件;

(三)教育發(fā)展的規(guī)劃、方針、政策,重要工作部署及實施情況;

(四)教育年度統(tǒng)計信息;

(五)教育部政府集中采購項目的目錄、標準及實施情況;

(六)教育行政許可的設(shè)定、調(diào)整和取消情況,行政許可事項及其法律依據(jù)、辦事條件、辦理程序、審批時限以及受理機構(gòu)的聯(lián)系方式,需要提交的全部材料目錄、準予許可的決定等;

(七)教育招生、考試、收費、資助等與公眾切身利益密切相關(guān)的重要事項的政策;

(八)干部人事任免、公務(wù)員錄用、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘的相關(guān)政策;

(九)全國性教育表彰獎勵的有關(guān)情況;

(十)教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件的預(yù)警信息及應(yīng)對情況;

(十一)法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當公開的其他政府信息。

第十四條 教育部下列政府信息不予公開:

(一)涉及國家秘密的;

(二)涉及商業(yè)秘密、個人隱私的;

(三)正在調(diào)查、討論、審議、處理過程中的信息;

(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的其他信息。

第十五條 第十三條和第十四條之外的其他教育部政府信息,原則上納入依申請公開的信息范疇。

第十六條 教育部編制、公布政府信息公開指南和政府信息公開目錄,并及時更新。

教育部政府信息公開指南包括信息的分類、編排體系、獲取方式,政府信息公開工作機構(gòu)的辦公地址、辦公時間、聯(lián)系電話、傳真號碼、電子郵箱等內(nèi)容。

教育部政府信息公開目錄包括信息的索引、名稱、內(nèi)容概述、生成日期等內(nèi)容。

第十七條 教育部保密辦公室負責(zé)對擬公開的教育部政府信息進行保密審查。
 


第三章 公開的方式和程序

 


第十八條 教育部機關(guān)主動公開的政府信息,應(yīng)當采取符合其特點的以下一種或幾種方式進行公開:

(一)教育部門戶網(wǎng)站及相關(guān)網(wǎng)站;

(二)教育部公報;

(三)新聞發(fā)布會和其他相關(guān)會議;

(四)廣播、電視、報刊、雜志等新聞媒體;

(五)信息公告欄、電子顯示屏、觸摸屏等;

(六)其他便于公眾及時準確獲得信息的形式。

第十九條 本辦法第十三條所規(guī)定的政府信息,按照以下程序進行公開:

(一)信息擁有司局按照本辦法的要求和國家有關(guān)規(guī)定負責(zé)對擬公開的信息內(nèi)容進行審查、核實并提出公開的建議;

(二)信息擁有司局應(yīng)及時將擬公開的信息送政務(wù)公開辦公室審核,政務(wù)公開辦公室采取適當?shù)男问接枰怨_。經(jīng)常性工作中需要定期公開的信息,政務(wù)公開辦公室可以授權(quán)信息擁有司局審核公開;

(三)本辦法規(guī)定以外需要公開的政務(wù)信息,由信息擁有司局提出公開建議,報部保密辦公室和政務(wù)公開辦公室審核同意后報領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

第二十條 凡屬主動公開的信息,信息擁有司局應(yīng)當在該信息形成后20個工作日內(nèi)予以公開。因特殊原因不能及時公開的,應(yīng)報政務(wù)公開辦公室備案。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

公開的信息內(nèi)容發(fā)生變更的,信息擁有司局應(yīng)當自變更之日起20個工作日內(nèi)更新相關(guān)信息并向政務(wù)公開辦公室作出說明。

第二十一條 公民、法人或者其他組織可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要,采用書面形式(信函和數(shù)據(jù)電文形式)申請獲取教育部政府信息;采用書面形式確有困難的,可以當面口頭提出,由教育部政府信息公開申請受理機構(gòu)(以下簡稱受理機構(gòu))代為填寫教育部政府信息公開申請。

教育部政府信息公開申請應(yīng)當包括下列內(nèi)容:

(一)申請人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式;

(二)申請公開的政府信息的內(nèi)容描述;

(三)申請公開的政府信息的形式要求;

(四)申請公開的目的和用途。

第二十二條 受理機構(gòu)負責(zé)受理公民、法人和其他組織向教育部提出的信息公開申請,并按下列情況予以答復(fù):

(一)屬于主動公開范圍的,應(yīng)當告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑;

(二)屬于不予公開范圍的,應(yīng)當告知申請人并說明理由;

(三)依法不屬于教育部公開的信息,應(yīng)當告知申請人;能夠確定該信息公開機關(guān)的,應(yīng)當告知其該機關(guān)的名稱、聯(lián)系方式;

(四)申請公開的政府信息中含有不應(yīng)公開的內(nèi)容,但能夠區(qū)分處理的,應(yīng)當提供可以公開的信息內(nèi)容;

(五)申請公開的信息內(nèi)容不明確的,應(yīng)當告知申請人更改、補充申請。

第二十三條 對于信息公開申請,能夠當場答復(fù)的,受理機構(gòu)應(yīng)當當場予以答復(fù)。不能當場答復(fù)的,受理機構(gòu)應(yīng)即將申請轉(zhuǎn)有關(guān)司局閱處,并自收到申請之日起15個工作日內(nèi)給予答復(fù)。

對于受理機構(gòu)轉(zhuǎn)來的政府信息公開申請,信息擁有司局一般應(yīng)在10個工作日內(nèi)反饋意見。如需延長答復(fù)期限的,信息擁有司局應(yīng)當作出說明并經(jīng)政務(wù)公開辦公室同意,由受理機構(gòu)告知申請人,延長答復(fù)的期限最長不得超過15個工作日。

第二十四條 申請公開的政府信息涉及第三方權(quán)益的,教育部將以書面形式征求第三方的意見。第三方同意公開的,可以公開;不同意公開的,不得公開。第三方在要求的期限內(nèi)未作答復(fù)的,視為不同意公開。但是,教育部認為不公開可能對公共利益造成重大影響的,應(yīng)當予以公開,并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面通知第三方。

征求第三方意見所需時間不計算在第二十三條規(guī)定的期限內(nèi)。

第二十五條 教育部處理信息公開申請需要收費的,按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。  

第二十六條 教育部已明確答復(fù)不予公開或不予提供的政府信息,各司局不得再以任何形式公開或提供。
 


第四章 監(jiān)督和保障

 


第二十七條 教育部政府信息公開工作所需經(jīng)費納入各司局年度預(yù)算。

第二十八條 教育部政府信息公開實行考核制度。信息公開考核納入司局年度考核工作,將信息公開實施情況作為評價各司局及其領(lǐng)導(dǎo)干部年度工作業(yè)績的一項重要指標。

第二十九條 由駐部監(jiān)察局和機關(guān)黨委負責(zé)對教育部政府信息公開的實施情況進行監(jiān)督檢查。

第三十條 教育部每年3月31日前公布政府信息公開工作年度報告。

政府信息公開工作年度報告應(yīng)當包括下列內(nèi)容:

(一)教育部主動公開政府信息的情況;

(二)教育部依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況;

(三)政府信息公開的收費及減免情況;

(四)因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況;

(五)教育部政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況;

(六)其他需要報告的事項。

各司局應(yīng)當在每年1月31日前將本司局上年度信息公開的有關(guān)情況和本年度信息公開工作計劃按要求報政務(wù)公開辦公室。

第三十一條 各司局在信息公開工作中應(yīng)自覺接受社會公眾及社會各界的監(jiān)督,了解服務(wù)對象對信息公開工作的反映,對發(fā)現(xiàn)和存在的問題應(yīng)當認真研究,積極整改。

第三十二條 違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由有關(guān)主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴重的,對司局直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:

(一)不依法履行政府信息公開義務(wù)的;

(二)不及時更新公開的政府信息內(nèi)容、政府信息公開指南和政府信息公開目錄的;

(三)違反規(guī)定收取費用的;

(四)通過其他組織、個人以有償服務(wù)方式提供政府信息的;

(五)公開不應(yīng)當公開的政府信息的;

(六)違反條例和本辦法規(guī)定的其他行為。
 


第五章 附  則

 


第三十三條 教育部各直屬事業(yè)單位在提供社會公共服務(wù)過程中制作、獲取的信息的公開參照本辦法執(zhí)行,并應(yīng)根據(jù)本單位實際制訂實施細則或補充規(guī)定。

第三十四條 本辦法自2008年5月1日起施行。









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